沈陽(yáng)市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例
沈陽(yáng)市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例
目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金在繳費(fèi)環(huán)節(jié)存在著嚴(yán)重的逃費(fèi)欠費(fèi)現(xiàn)象,已嚴(yán)重影響到我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的平衡,而隨著人口老齡化的加速,基金缺口也將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,更加劇了社會(huì)保險(xiǎn)基金的平衡。下文是沈陽(yáng)市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例，歡迎閱讀!
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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，保障社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放，維護(hù)在職職工、離退休人員和失業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)(以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))的征收、繳納，適用本條例。國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。
第三條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按下列范圍征繳:
(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍:城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員，靈活就業(yè)人員，本市戶籍的自由職業(yè)者;
(二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍:城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員，靈活就業(yè)人員，本市戶籍的自由職業(yè)者;
(三)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍:城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工;
(四)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍:城鎮(zhèn)各類企業(yè)，有雇工的個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員;
(五)生育保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍:城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員。
前款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定以外的城鎮(zhèn)居民，依照有關(guān)規(guī)定，可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
第四條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)基、費(fèi)率，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的管理和監(jiān)督檢查工作。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的登記工作，受勞動(dòng)保障行政部門的委托，可以進(jìn)行與社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。
市財(cái)政、審計(jì)等部門和經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的有關(guān)工作。
第六條 繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人必須按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第七條 征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入社會(huì)保險(xiǎn)基金，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用。
第八條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和管理工作應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正，接受社會(huì)的監(jiān)督。
第二章 征繳管理
第九條 市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同地方稅務(wù)機(jī)關(guān)編制年度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十條 繳費(fèi)單位必須向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，參加社會(huì)保險(xiǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)登記包括下列事項(xiàng):
(一)單位名稱;
(二)住所或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn);
(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人;
(四)單位類型;
(五)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼;
(六)主管部門;
(七)隸屬關(guān)系;
(八)開(kāi)戶銀行賬號(hào);
(九)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十一條 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的繳費(fèi)單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性繳費(fèi)單位自有關(guān)部門批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)，必須向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證。
第十二條 繳費(fèi)單位自領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)登記證5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴艿胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理繳費(fèi)登記手續(xù)。
第十三條 繳費(fèi)單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者繳費(fèi)單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，結(jié)清其所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。
第十四條 繳費(fèi)單位辦理注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴艿胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理注銷繳費(fèi)登記手續(xù)。
第十五條 繳費(fèi)單位必須于每月15日前向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)數(shù)額進(jìn)行核定，并開(kāi)具征收繳款書。
繳費(fèi)單位因自然災(zāi)害、重大事件等不可抗力因素影響不能按期辦理申報(bào)手續(xù)的，可以延期辦理，待不可抗力因素消除后及時(shí)補(bǔ)辦。
第十六條 繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
繳費(fèi)個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由其所在單位從其工資中代扣代繳。
靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的銀行代扣代繳。靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的繳費(fèi)日期前將足額的保險(xiǎn)費(fèi)用存入銀行繳費(fèi)卡。
第十七條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)單位符合參保條件但未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)登記限期辦理通知書》，該繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。
第十八條 繳費(fèi)單位未按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。
企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)的，所欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 繳費(fèi)單位因自然災(zāi)害、重大事件等原因確實(shí)不能按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供財(cái)務(wù)報(bào)表和其他證明材料，與對(duì)其財(cái)產(chǎn)有處置權(quán)的機(jī)構(gòu)制定繳費(fèi)計(jì)劃，向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申請(qǐng)。
接到繳費(fèi)單位提出的緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申請(qǐng)后，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同市勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出批復(fù)，對(duì)準(zhǔn)予緩繳的繳費(fèi)單位下達(dá)《批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書》。緩繳期限最長(zhǎng)為12個(gè)月。
對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)單位，在緩繳期限內(nèi)不征收滯納金。
第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、經(jīng)辦銀行之間應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳對(duì)賬制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的有關(guān)問(wèn)題。
第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立個(gè)人賬戶，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人繳費(fèi)記錄。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存繳費(fèi)記錄，并保證其完整、安全，方便繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人查詢。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十二條 勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況進(jìn)行檢查。
繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)保障行政部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)、瞞報(bào)。
第二十三條 繳費(fèi)單位必須每年向職工公布本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人的繳費(fèi)情況。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年向社會(huì)公告社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十四條 財(cái)政部門依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理的情況進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)部門依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記，或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 繳費(fèi)單位有下列行為之一，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)不準(zhǔn)確，少繳或者遲繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，除依照本條例的規(guī)定由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向其征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和加收滯納金外，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并根據(jù)情節(jié)，依法給予行政處罰、紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)不設(shè)賬冊(cè)的;
(二)瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的;
(三)偽造、變?cè)?、故意毀滅賬冊(cè)、材料的。
第二十七條 繳費(fèi)單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)給予警告，并可處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察人員或者稅務(wù)執(zhí)法人員依法行使監(jiān)督職權(quán)，拒絕檢查的;
(二)拒絕提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)資料的;
(三)拒絕執(zhí)行下達(dá)的監(jiān)督檢查詢問(wèn)書的;
(四)拒絕執(zhí)行下達(dá)的限期改正指令書的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
第二十八條 繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者滯納金的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。
第二十九條 繳費(fèi)單位對(duì)勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法提起訴訟。
第三十條 勞動(dòng)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)流失的，由勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追回流失的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十一條 本條例自2004年9月1日起施行。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征集方式
比例保險(xiǎn)費(fèi)制
這種方式是以被保險(xiǎn)人的工資收入為準(zhǔn)，規(guī)定一定的百分率，從而計(jì)收保險(xiǎn)費(fèi)。采用比例制，原因社會(huì)保險(xiǎn)的主要目的，是為了補(bǔ)償被保險(xiǎn)人遭遇風(fēng)險(xiǎn)事故期間所喪失的收入，以維持其最低的生活，因此必須參照其平時(shí)賴以為生的收入，一方面作為衡量給付的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面又作為保費(fèi)計(jì)算的根據(jù)。
以工作為基準(zhǔn)的比例保險(xiǎn)費(fèi)制最大的缺陷是社會(huì)保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)直接與工資相聯(lián)系，不管是雇主雇員雙方負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)還是其中一方負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)都表現(xiàn)為勞動(dòng)力成本的增加，其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致資本排擠勞動(dòng)，從而引起失業(yè)增加。
均等保險(xiǎn)費(fèi)制
即不論被保險(xiǎn)人或其雇主收入的多少，一律計(jì)收同額的保險(xiǎn)費(fèi)。這一制度的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡(jiǎn)便，易于普遍實(shí)施;而且采用此種方法征收保險(xiǎn)費(fèi)的國(guó)家，在其給付時(shí)，一般也采用均等制，具有收支一律平等的意義。但其缺陷是，低收入者與高收入者繳納相同的保費(fèi)，在負(fù)擔(dān)能力方面明顯不公平。
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