沈陽市義務教育條例
沈陽市義務教育條例
教育，特別是義務教育，從宏觀角度來講，是人類社會發(fā)展和進步的重要推動力量。下文是沈陽市義務教育條例，歡迎閱讀!
沈陽市義務教育條例全文
第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和《遼寧省義務教育條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實施義務教育及其管理，適用本條例。
第三條 義務教育實行市人民政府統(tǒng)一領導，區(qū)、縣(市)人民政府為主管理的體制。
市和區(qū)、縣(市)教育行政部門具體負責義務教育實施工作。
市和區(qū)、縣(市)財政、人力資源社會保障、發(fā)展改革、規(guī)劃國土、建設、公安、交通、文化、衛(wèi)生、體育、司法等行政部門按照各自的職責，做好義務教育的相關實施工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及居民委員會、村民委員會應當依法做好義務教育實施的相關工作。
第四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當將實施義務教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推進素質(zhì)教育，促進義務教育均衡發(fā)展。
第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當將義務教育經(jīng)費納入財政預算，依法保證義務教育經(jīng)費的投入。
第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當建立義務教育經(jīng)費審計制度，每年向社會公布義務教育經(jīng)費投入和使用情況。
第七條 市人民政府應當合理配置義務教育資源，對農(nóng)村地區(qū)、財力薄弱地區(qū)給予重點扶持，促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間義務教育均衡發(fā)展。
區(qū)、縣(市)人民政府應當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)義務教育學校的師資、經(jīng)費、校舍、設備、設施等教育資源，縮小本行政區(qū)域內(nèi)義務教育學校之間辦學條件和辦學水平的差距，保障學校之間的均衡發(fā)展。
第八條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當完善以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教服務為補充的多種形式的特殊教育體系建設，使適齡殘疾兒童少年接受義務教育達到普通兒童少年同等水平。
提高少數(shù)民族雙語學校、特殊教育學校公用經(jīng)費標準，并及時足額撥付。
第九條 市和區(qū)、縣(市)人民政府教育督導部門應當定期對本行政區(qū)域義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量、開展素質(zhì)教育和義務教育均衡發(fā)展狀況等進行督導。
區(qū)、縣(市)人民政府教育督導部門應當每三年至少開展一次義務教育綜合督導。
督導報告應當向社會公布。
第十條 區(qū)、縣(市)人民政府應當保證本行政區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童、少年均有公辦學校學習的席位，并組織適齡兒童、少年在戶籍所在地學校免試就近入學。
區(qū)、縣(市)人民政府應當采取措施，依法保障外來務工人員的適齡子女免試就近入學，為其提供平等接受義務教育的條件。具體辦法由市人民政府制定。
第十一條 區(qū)、縣(市)教育行政部門應當按照公平、公開和有利于就近入學的原則，根據(jù)當?shù)剡m齡兒童、少年的分布狀況，合理擬定學區(qū)劃分方案，報本級人民政府批準后，向社會公布。
學校應當嚴格按照學區(qū)劃分的規(guī)定接收學生，并公布接收情況。
第十二條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出書面申請并出具縣級以上醫(yī)療機構證明，由區(qū)、縣(市)教育行政部門批準。延緩入學或者休學的期限為一年，期滿后仍不能入學的，申請人應當重新辦理審批手續(xù)。
延緩入學或者休學的情形消除后，適齡兒童、少年應當繼續(xù)接受并完成義務教育。
第十三條 市和區(qū)、縣(市)教育行政部門、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，應當建立健全防止與控制學生輟學制度，依法組織和督促適齡兒童、少年入學。
居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)未入學的適齡兒童、少年或者輟學學生的，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。
適齡兒童、少年曠課或者輟學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當配合學校，督促其返校就讀。
對違反學校相關管理制度的學生，學校應當給予批評教育，不得勸其退學或者開除。
第十四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府教育、編制和財政等行政部門應當根據(jù)本行政區(qū)域義務教育發(fā)展規(guī)劃，按照國家有關規(guī)定核定教師編制，并依據(jù)生源、學校和課程設置變化等情況，適時調(diào)整教師編制，及時補充教師，保證教育教學需要。
第十五條 區(qū)、縣(市)人民政府應當組織校長、教師交流，均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)的校長、教師資源。
校長、教師交流的辦法由市人民政府制定。
第十六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當采取措施，鼓勵校長、教師支援農(nóng)村教育。
第十七條 市和區(qū)、縣(市)教育行政部門應當加強教師培訓機構建設，制定校長、教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓計劃，設立教師培訓專項資金，定期對校長、教師進行培訓。
第十八條 區(qū)、縣(市)教育行政部門應當加強對學校和教師的管理。
學?；蛘呓處煈敯凑沾_定的教育教學內(nèi)容和課程設置開展教育教學活動，不得擅自違反課程設置規(guī)定和教育教學計劃授課;不得利用假期、公休日、課余時間組織學生有償補課或者講新課。
教師應當為人師表，遵守憲法、法律和職業(yè)道德，完成教育教學任務，不得體罰、變相體罰、侮辱、歧視學生。
第十九條 學校應當按照素質(zhì)教育的要求開展教育教學活動，不得占用或者減少思想品德、體育與健康、音樂、美術、社會實踐等課時。學校應當合理安排學生的作業(yè)量，避免過重的課業(yè)負擔。
第二十條 學校應當根據(jù)學生的身心特點和成長規(guī)律，組織學生開展各項體育鍛煉活動和文化、科技、社會公益等社會實踐活動，保證學生的課外活動時間，加強學校課外活動基地建設。
第二十一條 學校體育場館應當在課余時間免費向?qū)W生開放。政府投資建設和管理的社會體育場(館)、體育設施應當每月至少有一個休息日免費向?qū)W生開放。其他社會公共文化體育設施應當由政府相關部門協(xié)調(diào)定時免費或者優(yōu)惠向?qū)W生開放。
第二十二條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當將中、小學校建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，按標準配套建設。
中、小學校及其規(guī)劃預留用地不得改為他用。確需調(diào)整的，必須經(jīng)市教育行政部門同意，報市人民政府批準，并根據(jù)中、小學校用地規(guī)劃予以調(diào)整、補還或者重建。補還或者重建的用地面積不得少于原用地面積。
第二十三條 學校建設工程完工后，應當依法組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦?，及時移交市和區(qū)、縣(市)人民政府教育行政部門，并依法辦理產(chǎn)權登記手續(xù);未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入使用，由當?shù)厝嗣裾嘘P部門責令及時整改，符合要求后辦理相關手續(xù)。
第二十四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府及其有關部門應當依法進行學校產(chǎn)權登記。
任何單位和個人不得以任何名義改變或者變相改變學校的性質(zhì)，不得侵占學校的校舍、場地和教學設施、設備。未經(jīng)依法批準，不得將學校校舍、場地和教學設施設備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。
第二十五條 區(qū)、縣(市)人民政府應當定期對學校校舍、教學設施設備和場館等安全性能進行勘查、鑒定。需要維修、改造的，應當及時予以維修、改造。經(jīng)鑒定為危房且不具備維修、改造條件的校舍，學校不得使用，有關部門應當予以拆除。
第二十六條 市和區(qū)、縣(市)教育行政部門和學校應當重視校園安全，按照有關規(guī)定配備保安人員。保安人員應當履行維護校園安全的職責。學校應當加強校園內(nèi)飲食安全管理，防止飲食安全事故。
第二十七條 學校應當進行人身安全、自救和公共衛(wèi)生等教育，根據(jù)學生成長的不同階段開展多種專題教育，使學生具備交通、治安、火災、地震、食物中毒等方面的安全防范意識和自我保護常識，并組織進行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應急演練。
第二十八條 區(qū)、縣(市)人民政府應當健全學校及周邊綜合治理聯(lián)席會議制度和警校經(jīng)常性聯(lián)系制度，組織教育、公安、工商、文化、交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護、行政執(zhí)法等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，維護學校周邊治安、食品安全、交通安全等社會秩序。
村民委員會、居民委員會應當予以協(xié)助。
第二十九條 任何組織和個人不得違反法律法規(guī)有關安全防護距離的規(guī)定，在學校周邊興建存在安全隱患或者產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)、設施;不得違反法律法規(guī)有關規(guī)定在學校周邊二百米內(nèi)設立互聯(lián)網(wǎng)服務營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所;不得從事其他影響學校安全和教育教學的活動。
第三十條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當加強對校車的管理。交通行政部門應當建立校車登記和駕駛?cè)速Y格審查制度，加強對校車及駕駛?cè)说墓芾?公安機關應當加強對校車的行車安全管理;教育行政部門應當加強對學生和家長的安全教育，建立學生乘坐校車實名制管理制度。
校車應當按時、按線、按定員行駛。
第三十一條 區(qū)、縣(市)人民政府違反本條例第五條規(guī)定，未履行義務教育經(jīng)費保障職責的，由市人民政府責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十二條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人違反本條例第十二條規(guī)定，無正當理由未送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由區(qū)、縣(市)教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。
第三十三條 區(qū)、縣(市)教育行政部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違反本條例第十三條規(guī)定，未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，由市教育行政部門或者區(qū)、縣(市)人民政府責令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十四條 學校、教師違反本條例第十八條規(guī)定，擅自違反課程設置規(guī)定和教育教學計劃授課，利用假期、公休日、課余時間組織學生有償補課或者講新課的，體罰、變相體罰、侮辱、歧視學生的，由教育行政部門或者學校給予通報批評，并責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。視情節(jié)對校長或者教師給予行政處分或者予以解聘。
第三十五條 市教育行政部門和區(qū)、縣(市)人民政府及其教育行政部門違反本條例其他規(guī)定的，由本級或者上級人民政府、上級教育行政部門責令改正，給予通報批評;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十六條 本條例自2012年1月1日起施行。1995年3月1日起施行的《沈陽市九年制義務教育條例》同時廢止。
義務教育的基本性質(zhì)
中國義務教育的三個基本性質(zhì)為強制性、公益性、統(tǒng)一性。
公益性
所謂公益性，就是明確規(guī)定“不收學費、雜費”。公益性和免費性是聯(lián)系在一起的如修訂的義務教育第二條規(guī)定，國家實行九年義務教育制度。義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務教育，不收學費、雜費。國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施。
統(tǒng)一性
統(tǒng)一性是貫穿始終的一個理念。在新法中，從始至終強調(diào)在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的義務教育，這個統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務教育階段教科書設置標準、教學標準、經(jīng)費標準、建設標準、學生公用經(jīng)費的標準等等。這些與統(tǒng)一相關的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來。
強制性
強制性又叫義務性。讓適齡兒童、少年接受義務教育是學校、家長和社會的義務。誰違反這個義務，誰就要受到法律的規(guī)范。家長不送學生上學，家長要承擔責任;學校不接受適齡兒童、少年上學，學校要承擔責任;學校不提供相應的條件，也要受到法律的規(guī)范。
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