上海市職業(yè)教育條例
上海市職業(yè)教育條例
在我國,職業(yè)教育企業(yè)缺位,職業(yè)教育地位低下,成為不爭的事實(shí)。下文是上海市職業(yè)教育條例，歡迎閱讀!
上海市職業(yè)教育條例全文
第一章 總則
第一條 為了實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
國家機(jī)關(guān)實(shí)施的對國家機(jī)關(guān)工作人員的專門培訓(xùn)，按照法律、行政法規(guī)和本市的其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)、職業(yè)道德、就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。
第四條 本市建立與市場需求相適應(yīng)，人才培養(yǎng)與勞動(dòng)就業(yè)相結(jié)合，學(xué)校和企業(yè)相聯(lián)系，初等、中等、高等職業(yè)教育相銜接，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，與其他教育互相溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。
第五條 本市建立和完善以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人參與的多元化職業(yè)教育辦學(xué)體制。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估，引導(dǎo)、支持、促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。
市教育行政管理部門主管本市職業(yè)學(xué)校教育和以文化為主的職業(yè)培訓(xùn)工作。區(qū)、縣教育行政管理部門按照本條例規(guī)定的職責(zé)，管理職業(yè)學(xué)校教育和以文化為主的職業(yè)培訓(xùn)工作。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門主管本市以技能為主的職業(yè)培訓(xùn)工作。區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門按照本條例規(guī)定的職責(zé)，管理以技能為主的職業(yè)培訓(xùn)工作。
其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，分別做好職業(yè)教育的相關(guān)管理工作。
第七條 各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行本行業(yè)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。
行業(yè)組織可以接受政府主管部門或者行業(yè)主管部門的委托，開展行業(yè)人力資源預(yù)測，制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育、職工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。
第八條 本市建立和完善多渠道籌集職業(yè)教育資金的機(jī)制。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確保職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入，并逐年增長。
本市鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人出資投入職業(yè)教育事業(yè)。
第九條 市和區(qū)、縣人民政府采取措施，幫助婦女接受職業(yè)教育，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，保障殘疾人接受職業(yè)教育。
本市組織和舉辦多種形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對在職業(yè)教育中作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 職業(yè)學(xué)校教育
第十一條 職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等和高等職業(yè)學(xué)校教育，分別由初等、中等和高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施。
普通初中、高中和高等院校，可以按照教育行政管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施同層次的職業(yè)學(xué)校教育。
殘疾人的職業(yè)學(xué)校教育除由專門設(shè)置的殘疾人職業(yè)學(xué)校實(shí)施外，還可以由前兩款規(guī)定的職業(yè)學(xué)校實(shí)施。
第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校。
行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)辦好所屬的職業(yè)學(xué)校。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人可以按照國家規(guī)定，舉辦職業(yè)學(xué)校。
職業(yè)學(xué)校的舉辦者可以獨(dú)立辦學(xué)，也可以聯(lián)合辦學(xué)。舉辦者聯(lián)合辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。
外國教育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)在本市合作舉辦職業(yè)學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位可以委托學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校教育。委托實(shí)施職業(yè)學(xué)校教育的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。
第十四條 高等職業(yè)學(xué)校的設(shè)立，由市人民政府審批。
中等職業(yè)學(xué)?；蛘叱醯嚷殬I(yè)學(xué)校(職業(yè)班)的設(shè)立，由其所在地的區(qū)、縣教育行政管理部門審批，并向市教育行政管理部門備案。
第十五條 設(shè)立職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有合格的教師;
(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所，有與職業(yè)教育相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;
(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
第十六條 申請舉辦職業(yè)學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)申辦報(bào)告，主要包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等內(nèi)容;
(二)學(xué)校章程;
(三)學(xué)校資產(chǎn)的有效證明;
(四)校長、教師財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 申請?jiān)O(shè)立職業(yè)學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請人;其中申請?jiān)O(shè)立高等職業(yè)學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請人。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向其頒發(fā)辦學(xué)許可證。取得辦學(xué)許可證的職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記或者民辦非企業(yè)單位法人登記。
審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公示。
第十八條 職業(yè)學(xué)校變更舉辦者或者分立、合并、終止的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。
職業(yè)學(xué)校變更名稱、層次、類別、地址、舉辦者，或者分立、合并、終止的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)，其中屬高等職業(yè)學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。職業(yè)學(xué)校終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。終止的職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，并由原審批機(jī)關(guān)收繳辦學(xué)許可證，銷毀印章。
職業(yè)學(xué)校清償債務(wù)結(jié)束后，仍有剩余財(cái)產(chǎn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照招生的規(guī)定錄取學(xué)生，不得有性別歧視，不得拒絕錄取符合條件的殘疾學(xué)生。
職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度。
第二十條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國家教育方針，全面提高受教育者的素質(zhì)，實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，開展教育教學(xué)研究，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場需要，靈活設(shè)置專業(yè)和課程，積極發(fā)展面向本市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，增強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)的適應(yīng)性。
職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)開發(fā)和編寫體現(xiàn)新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法及具有地方特色的傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)技術(shù)等具有職業(yè)教育特點(diǎn)的課程和教材。
職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求完成教學(xué)任務(wù)，組織實(shí)習(xí)教學(xué)，加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。
第二十一條 職業(yè)學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計(jì)劃的要求，參加實(shí)訓(xùn)和上崗實(shí)習(xí)。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，支持職業(yè)學(xué)校舉辦實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位為職業(yè)學(xué)校提供實(shí)習(xí)基地或者場所，接納職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實(shí)習(xí)。
對上崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的帶教老師，提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)條件，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼;職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合實(shí)習(xí)單位做好實(shí)習(xí)期間學(xué)生的管理工作。
職業(yè)學(xué)校舉辦實(shí)習(xí)基地的，可以享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
第二十二條 接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生，經(jīng)學(xué)?？己撕细?，按照國家有關(guān)規(guī)定，獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他證書。
第二十三條 中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校;高等職業(yè)學(xué)校?？飘厴I(yè)生可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校的本科學(xué)習(xí)。
本市實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校的擇優(yōu)推薦制度。
第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定本市職業(yè)學(xué)校不同類別的學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
本市職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市教育行政管理部門會(huì)同市財(cái)政行政管理部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第二十五條 職業(yè)學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照不低于本市同類別學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。
職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)需要，由舉辦者按照核定的學(xué)校規(guī)模安排落實(shí)。
第二十六條 城市教育費(fèi)附加中用于中等職業(yè)教育的比例應(yīng)當(dāng)不低于22%。
除經(jīng)常性撥款外，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)額的職業(yè)學(xué)校教育補(bǔ)助?？?。
本市設(shè)立高等職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的具體數(shù)額及使用辦法，由市人民政府另行規(guī)定。
教育行政管理部門和財(cái)政行政管理部門安排使用城市教育費(fèi)附加、職業(yè)學(xué)校教育補(bǔ)助專款、高等職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、合理的原則。
第二十七條 本市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，扶持發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育。
高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得金融機(jī)構(gòu)助學(xué)貸款的，政府應(yīng)當(dāng)給予其與普通高等學(xué)校學(xué)生同等的貼息待遇。
第三章 職業(yè)培訓(xùn)
第二十八條 職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其他文化或者技能的職業(yè)培訓(xùn)，可以根據(jù)實(shí)際情況分為初級、中級、高級職業(yè)培訓(xùn)。
職業(yè)培訓(xùn)由職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第二十九條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人可以按照國家規(guī)定，舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。舉辦者可以獨(dú)立辦學(xué)也可以聯(lián)合辦學(xué)。舉辦者聯(lián)合辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。
外國教育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)在本市合作舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦法，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條 實(shí)施自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，由區(qū)、縣教育行政管理部門審批。其中，實(shí)施高級職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，區(qū)、縣教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)市教育行政管理部門備案。
實(shí)施以初級、中級職業(yè)技能為主的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，由區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門審批;實(shí)施以高級職業(yè)技能為主的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門審批。
第三十一條 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有組織機(jī)構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員;
(三)有與進(jìn)行培訓(xùn)相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備;
(四)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。
第三十二條 除中外合作職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批程序，由教育行政管理部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門根據(jù)各自權(quán)限，參照本條例第十七條、第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向其頒發(fā)辦學(xué)許可證。取得辦學(xué)許可證的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記或者民辦非企業(yè)單位法人登記。
審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公示。
第三十三條 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按照培訓(xùn)計(jì)劃開展職業(yè)培訓(xùn)，不得任意減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時(shí)。
接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)考核合格的，按照國家有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的培訓(xùn)證書。
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定的要求，組織培訓(xùn)學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定。學(xué)員經(jīng)考核合格的，可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第三十四條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)向職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供勞動(dòng)力市場需求信息，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置專業(yè)。
由政府投資興辦的公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放。
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)力市場密切聯(lián)系的機(jī)制。
第三十五條 市和區(qū)、縣人民政府可以采用購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，幫助勞動(dòng)者提高勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。
第三十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)的投入，對農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以扶持。
第三十七條 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展和崗位要求，制定本單位職工的職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并按照規(guī)劃和年度計(jì)劃組織實(shí)施。
企業(yè)、事業(yè)單位可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對本單位的職工實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)。委托實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。
第三十八條 企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);職工技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)可以按照2.5%提取，列入成本開支。
職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，主要用于一線職工職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)(職工大會(huì))或者工會(huì)報(bào)告職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況并定期公布，接受財(cái)務(wù)主管部門、企業(yè)職工代表大會(huì)(職工大會(huì))、工會(huì)的檢查監(jiān)督。
第四章 相關(guān)管理制度
第三十九條 職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政管理部門提出方案，市財(cái)政行政管理部門立項(xiàng)，市物價(jià)行政管理部門核價(jià);其中，民辦職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定執(zhí)行。
職業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主確定，報(bào)教育行政管理部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門、物價(jià)行政管理部門備案。
職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。
第四十一條 市和區(qū)、縣人民政府的教育督導(dǎo)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，并將督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布。
市教育行政管理部門、市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門定期組織或者委托社會(huì)中介組織評估職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會(huì)公布。
第四十二條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的教師資格。
職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)，聘請教師;可以根據(jù)專業(yè)技能培訓(xùn)的需要，聘請專業(yè)技術(shù)人員、高級技術(shù)工人、有特殊技能的人員和其他教育機(jī)構(gòu)的教師任教。
第四十三條 市教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的需要，制定職業(yè)教育師資隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，在本市高等院校、企業(yè)和相關(guān)單位建立培養(yǎng)培訓(xùn)基地。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事職業(yè)教育的教師的實(shí)踐和培訓(xùn)提供條件和方便。
第四十四條 本市按照國家規(guī)定實(shí)施職業(yè)資格證書制度。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門負(fù)責(zé)綜合管理本市職業(yè)技能鑒定和以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格證書的核發(fā)管理工作。
第四十五條 鼓勵(lì)各級各類職業(yè)學(xué)校實(shí)施學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并重的"雙證書"制度。
第四十六條 鼓勵(lì)境外職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)在本市依法開展相關(guān)認(rèn)證業(yè)務(wù)。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門、人事行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)境外職業(yè)資格證書的管理。
第四十七條 本市推行勞動(dòng)預(yù)備制度，對未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生，在就業(yè)上崗前進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。
本市建立青年見習(xí)基地，對志愿報(bào)名的適齡青年，政府應(yīng)當(dāng)組織其在就業(yè)前到青年見習(xí)基地接受在崗職業(yè)技能訓(xùn)練。
第四十八條 國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種)，用人單位應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。
國家未規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種)，鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先從經(jīng)過相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的人員中錄用。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者其他從事職業(yè)教育的單位、個(gè)人在職業(yè)教育活動(dòng)中，侵害受教育者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十一條 當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障以及其他行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十三條 本條例自2004年7月15日起施行。1987年9月24日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過的《上海市職業(yè)技術(shù)教育條例》和1988年1月9日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過的《上海市職工教育條例》同時(shí)廢止。
附：
一、《中華人民共和國教育法》有關(guān)條款
第七十一條 違反國家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的，由同級人民政府限期核撥;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
違反國家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費(fèi)，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第七十六條 違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第七十七條 在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第八十條 違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。
第八十一條 違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
二、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)條款
第六十一條 民辦學(xué)校在教育活動(dòng)中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第六十二條 民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告;有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;
(二)擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;
(三)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)?
(四)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;
(五)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的;
(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的;
(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(八)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。
第六十三條 審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)已受理設(shè)立申請，逾期不予答復(fù)的;
(二)批準(zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請的;
(三)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的;
(四)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;
(五)侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的;
(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第六十四條 社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù);逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
職業(yè)教育的重要性
勞動(dòng)者素質(zhì)是指一個(gè)國家中能夠從事社會(huì)勞動(dòng)的全部人口的整體素質(zhì)。從事社會(huì)勞動(dòng)的人口主要包括從業(yè)人員、失業(yè)人員，也包括處于勞動(dòng)年齡之內(nèi)的就學(xué)人員、從事家務(wù)人員和軍隊(duì)服役人員以及其他人員。社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)正是通過這些人的勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，他們的素質(zhì)狀況，在生產(chǎn)力的發(fā)展中具有重要的作用。
提高勞動(dòng)者素質(zhì)，主要是依靠教育，包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育。其中學(xué)校教育尤為重要，因?yàn)樗且环N規(guī)范化的教育，是要求學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展的教育，是有目的、有計(jì)劃、有組織的教育，是有廣大干部和教師負(fù)責(zé)任地去完成的教育，這種教育對提高勞動(dòng)者素質(zhì)起到了決定性作用。當(dāng)今世界，以人的素質(zhì)為基礎(chǔ)的綜合國力競爭日趨激烈，對全民綜合素質(zhì)的提高已成為當(dāng)務(wù)之急，從而教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的位置。
“十五”期間，中國的教育事業(yè)得到了較快發(fā)展，2005年初中毛入學(xué)率已達(dá)95%，高中毛入學(xué)率已達(dá)50%，高等教育毛入學(xué)率已達(dá)21%，高等學(xué)校在校學(xué)生已經(jīng)超過2300萬人，正如教育部周濟(jì)部長說，進(jìn)入了國際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。但是,中國是一個(gè)人口大國，21%的入學(xué)率意味著還有一大批高中畢業(yè)生未能升入大學(xué)。雖然招生數(shù)每年都略有增加，但普通高等院校的發(fā)展空間畢竟是有限的，如四川省某大學(xué)2005年招生10000人，2006年招生10200人，僅增加了2%。反觀錄取率——據(jù)《成都日報(bào)》2006年4月3日報(bào)道，四川省2005年的高考生有453269人，比2004年增長32.3%，而錄取率僅60.23%,比2004年下降了10.07%。2006年該省高考生超過56萬人，而錄取率較之2005年還下降6.73%,為53.5%。另有報(bào)道，近兩年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率約為72%，也就是說，有28%的大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，高中畢業(yè)生的升學(xué)率和大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率已在并還會(huì)逐年下降。而另一方面，高技能人才、技師、技術(shù)工人等高素質(zhì)技能性勞動(dòng)者卻又非常短缺，并在一定程度上已成為制約中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的突出因素。
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