上海市民兵預(yù)備役工作條例
以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)民兵預(yù)備役部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè),必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。下文是上海市民兵預(yù)備役工作條例，歡迎閱讀!
上海市民兵預(yù)備役工作條例全文
第一章 總則
第一條 為了做好民兵工作和預(yù)備役工作(以下統(tǒng)稱民兵預(yù)備役工作)，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域的民兵預(yù)備役工作，組織、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)和單位完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民兵預(yù)備役工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第四條 上海警備區(qū)和區(qū)、縣人民武裝部兼各該級(jí)人民政府的兵役機(jī)關(guān)，在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)做好下列民兵預(yù)備役工作：
(一)建立和鞏固民兵預(yù)備役組織，依法進(jìn)行預(yù)備役登記;
(二)對(duì)編入民兵組織、預(yù)編入現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)和其他服預(yù)備役的人員(以下統(tǒng)稱民兵預(yù)備役人員)進(jìn)行教育和管理;
(三)組織民兵預(yù)備役人員進(jìn)行軍事訓(xùn)練和擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù);
(四)動(dòng)員和組織民兵預(yù)備役人員參軍參戰(zhàn)、支援前線;
(五)管理民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)的武器裝備;
(六)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織按照規(guī)定設(shè)立的人民武裝部(以下統(tǒng)稱基層人民武裝部)開(kāi)展民兵預(yù)備役工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
上海警備區(qū)根據(jù)軍事工作需要，可以直接領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的民兵預(yù)備役工作。
第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照上海警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部和人民政府的要求，完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)。
公民應(yīng)當(dāng)依法履行服預(yù)備役和參加民兵組織的義務(wù)。
第六條 各級(jí)人民政府、上海警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)對(duì)在民兵預(yù)備役工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織建設(shè)
第七條 根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，本市按照軍事工作需要，可以將十八周歲至三十五周歲符合條件的男性公民預(yù)編入現(xiàn)役部隊(duì)，或者編入預(yù)備役部隊(duì)、民兵組織，或者登記服預(yù)備役;也可以將符合條件的女性公民編入預(yù)備役部隊(duì)或者民兵組織。
民兵干部和民兵預(yù)備役專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的年齡上限可以適當(dāng)放寬。
第八條 民兵預(yù)備役人員的編組工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于均衡負(fù)擔(dān)的原則，按照現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)編預(yù)備役人員、預(yù)備役部隊(duì)預(yù)備役人員、基干民兵、普通民兵的順序進(jìn)行。
第九條 民兵預(yù)備役人員的編組任務(wù)由上海警備區(qū)下達(dá)，各級(jí)人民武裝部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當(dāng)向上海警備區(qū)或者區(qū)、縣人民武裝部提供本單位符合本條例第七條 規(guī)定的人員的相關(guān)信息;根據(jù)上海警備區(qū)或者區(qū)、縣人民武裝部的要求，確定編入民兵預(yù)備役組織的人員，并報(bào)上海警備區(qū)或者區(qū)、縣人民武裝部批準(zhǔn)。
第十條 民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)每年進(jìn)行一次組織整頓，并應(yīng)當(dāng)接受上海警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和驗(yàn)收。
第十一條 預(yù)編入現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)的人員，其工作單位、住所等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記部門(mén)報(bào)告。
人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役人員的管理，及時(shí)掌握和更新民兵預(yù)備役人員的相關(guān)信息。
第三章 政治工作
第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把民兵預(yù)備役人員的政治教育工作納入國(guó)防教育工作規(guī)劃。
文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)配合上海警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)做好民兵預(yù)備役工作的宣傳教育。
第十三條 人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合組織整頓、軍事訓(xùn)練、征兵和重大節(jié)日活動(dòng)，對(duì)民兵預(yù)備役人員進(jìn)行政治教育。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)支持人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)開(kāi)展的民兵預(yù)備役政治教育活動(dòng)。
第十四條 基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職人民武裝干部。專(zhuān)職人民武裝干部應(yīng)當(dāng)具備政治可靠、身體健康、有一定的軍事素質(zhì)和組織指揮能力等條件。
未經(jīng)市人民政府和上海警備區(qū)批準(zhǔn)，不得撤銷(xiāo)、合并基層人民武裝部。
第十五條 人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)單位，對(duì)民兵預(yù)備役人員進(jìn)行入隊(duì)前審查;對(duì)已經(jīng)過(guò)編組的民兵預(yù)備役人員建立跟蹤考察制度，并及時(shí)清退不合格人員。
第四章 軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤
第十六條 民兵預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練根據(jù)軍事訓(xùn)練大綱以及考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。需要調(diào)整訓(xùn)練任務(wù)的，由預(yù)備役部隊(duì)或者區(qū)、縣人民武裝部提出申請(qǐng)，報(bào)上一級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)的年度軍事訓(xùn)練任務(wù)，由上海警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)逐級(jí)編制下達(dá)。除特殊情況外，年度軍事訓(xùn)練任務(wù)確定的訓(xùn)練人員和時(shí)間，由人民武裝部或者預(yù)備役部隊(duì)于訓(xùn)練開(kāi)始三十日前，通知參訓(xùn)人員所在單位。
第十七條 民兵預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部或者預(yù)備役部隊(duì)的安排，參加軍事訓(xùn)練，任何單位和個(gè)人不得阻撓。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照上海警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部或者預(yù)備役部隊(duì)的要求，督促并落實(shí)本單位的民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練，提供相應(yīng)的便利條件。
第十八條 人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)參加訓(xùn)練的民兵預(yù)備役人員進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果登記存檔并通報(bào)其所在單位。
第十九條 民兵預(yù)備役人員擔(dān)負(fù)下列戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)：
(一)參加軍警民聯(lián)防，配合現(xiàn)役部隊(duì)保衛(wèi)邊(空、海)防和戰(zhàn)備重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)目標(biāo)的安全;
(二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)、人民武裝警察部隊(duì)維護(hù)社會(huì)治安;
(三)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定和人民政府、上級(jí)軍事機(jī)關(guān)賦予的其他任務(wù)。
戰(zhàn)時(shí)，預(yù)備役人員根據(jù)命令轉(zhuǎn)服現(xiàn)役擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù);民兵擔(dān)負(fù)配合部隊(duì)作戰(zhàn)、獨(dú)立作戰(zhàn)、戰(zhàn)場(chǎng)勤務(wù)、支援前線和保衛(wèi)后方等任務(wù)。
第二十條 民兵預(yù)備役人員執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)，由上海警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部或者預(yù)備役部隊(duì)組織實(shí)施，政府有關(guān)部門(mén)予以協(xié)助。
民兵預(yù)備役人員執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)行。
第五章 武器裝備管理
第二十一條 民兵武器裝備的配備、調(diào)整、維修等工作，由上海警備區(qū)負(fù)責(zé)。
預(yù)備役部隊(duì)武器裝備的配備、調(diào)整、維修等工作，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 民兵武器裝備應(yīng)當(dāng)由上海警備區(qū)和區(qū)、縣人民武裝部集中保管;根據(jù)戰(zhàn)備、值勤等需要，經(jīng)上海警備區(qū)批準(zhǔn)，也可以由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人民武裝部、企業(yè)事業(yè)單位或者民兵值勤點(diǎn)保管。
預(yù)備役部隊(duì)武器裝備由預(yù)備役部隊(duì)集中保管，不具備保管條件的，存放在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)指定的場(chǎng)所。
第二十三條 武器裝備的保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建立武器裝備庫(kù)(室)，配備專(zhuān)職看管人員，完善安全設(shè)施，落實(shí)管理制度，確保武器裝備安全并處于良好的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)狀態(tài)。
第六章 保障措施
第二十四條 民兵事業(yè)費(fèi)由市和區(qū)、縣分級(jí)保障。上海警備區(qū)和區(qū)、縣人民武裝部根據(jù)年度民兵工作任務(wù)，編制民兵事業(yè)費(fèi)預(yù)算，由同級(jí)人民政府納入財(cái)政預(yù)算。
民兵事業(yè)費(fèi)主要用于民兵的軍事訓(xùn)練、組織建設(shè)、政治工作、武器裝備管理以及對(duì)企業(yè)事業(yè)單位保管民兵武器裝備的補(bǔ)貼等項(xiàng)開(kāi)支。
第二十五條 預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，由部隊(duì)和本市各級(jí)人民政府共同保障。
預(yù)編入現(xiàn)役部隊(duì)或者編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員，參加訓(xùn)練所需經(jīng)費(fèi)由上級(jí)軍事機(jī)關(guān)按計(jì)劃下?lián)?，不足部分由市和區(qū)、縣人民政府給予補(bǔ)助。
第二十六條 民兵事業(yè)費(fèi)和預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格管理，接受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督。
第二十七條 民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)期間，其所在單位不得降低其應(yīng)當(dāng)享受的工資、獎(jiǎng)金等待遇。
民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)犧牲、致殘的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
第二十八條 民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地的建設(shè)，納入市和區(qū)、縣建設(shè)規(guī)劃，按照本市有關(guān)規(guī)定，配備工作人員，并落實(shí)建設(shè)、維護(hù)等工作經(jīng)費(fèi)。
第二十九條 市和區(qū)、縣民兵武器裝備保管和維修單位、人民武裝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及區(qū)、縣人民武裝部，按照本市有關(guān)規(guī)定，配備工作人員。
第七章 法律責(zé)任
第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織有下列行為之一的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，并可以處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處三百元以上三千元以下的罰款：
(一)拖延或者拒絕按規(guī)定完成編組任務(wù)的;
(二)阻撓民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)的;
(三)降低民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)期間應(yīng)當(dāng)享受的工資、獎(jiǎng)金等待遇的。
第三十一條 民兵預(yù)備役人員拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的，區(qū)、縣人民政府除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制其履行義務(wù)外，可以給予通報(bào)批評(píng)，并可以處二百元以上二千元以下罰款。
第三十二條 民兵預(yù)備役武器裝備保管單位及其保管人員違反武器裝備保管規(guī)定的，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在民兵預(yù)備役工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 區(qū)、縣人民政府對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰，由區(qū)、縣人民政府兵役機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體辦理。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)、縣人民政府依照本條例做出的行政處罰決定不服的，可以依法向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第三十六條 本條例自2008年1月1日起施行。
民兵預(yù)備役的任務(wù)
(一)積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶頭完成生產(chǎn)和各項(xiàng)任務(wù);
(二)擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù)，保衛(wèi)邊疆，維護(hù)社會(huì)治安;
(三)隨時(shí)準(zhǔn)備參軍參戰(zhàn)、抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)。
《民兵工作條例》規(guī)定，民兵工作的任務(wù)是：
(一)建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質(zhì)，配備和管理民兵武器裝備，儲(chǔ)備戰(zhàn)時(shí)所需的后備兵員;
(二)發(fā)動(dòng)民兵參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，組織民兵擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤，維護(hù)社會(huì)治安;
(三)組織民兵參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)。
為加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，1987年全國(guó)邊海防民兵工作會(huì)議之后，開(kāi)始組建民兵應(yīng)急分隊(duì)。民兵應(yīng)急分隊(duì)是一支應(yīng)付突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的拳頭力量。經(jīng)過(guò)10多年的建設(shè)在大中城市和邊海防等重點(diǎn)地區(qū)組建的民兵應(yīng)急分隊(duì)已步入正軌化的建設(shè)軌道，基本實(shí)現(xiàn)了武器裝備現(xiàn)代化、通信工具現(xiàn)代化，成為一支素質(zhì)優(yōu)良、動(dòng)員快速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。在加強(qiáng)民兵應(yīng)急部隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)了民兵專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊(duì)的建設(shè)。
目前，全國(guó)共組建對(duì)口專(zhuān)業(yè)分隊(duì)近萬(wàn)個(gè)，編組民兵數(shù)百萬(wàn)人，在平時(shí)的生產(chǎn)建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和軍事活動(dòng)中充分發(fā)揮了后備軍的作用。
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