上海市價(jià)格管理?xiàng)l例
合理有效的價(jià)格管理體制是商品流通中的潤(rùn)滑劑,它有利于促進(jìn)商品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。下文是上海市價(jià)格管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
上海市價(jià)格管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的價(jià)格管理、監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序,保護(hù)國(guó)家利益以及經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱的價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。
商品價(jià)格是指除工資、利率、匯價(jià)、證券及期貨價(jià)格以外的各種價(jià)格。
服務(wù)價(jià)格是指經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi),以及行政事業(yè)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織和個(gè)人從事與價(jià)格行為有關(guān)的活動(dòng),必須遵守本條例。
第三條 價(jià)格管理實(shí)行間接管理為主,直接管理為輔,促進(jìn)公開(kāi)、公平、合法、正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),建立在政府調(diào)控下的主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。
第四條 上海市物價(jià)局(以下簡(jiǎn)稱市物價(jià)局)是本市的價(jià)格行政主管部門,負(fù)責(zé)本市的價(jià)格平衡工作,統(tǒng)一組織實(shí)施本市的價(jià)格管理和監(jiān)督工作。
區(qū)、縣人民政府價(jià)格行政主管部門受市物價(jià)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)、縣物價(jià)檢查所是同級(jí)價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職責(zé)。
第五條 市和區(qū)、縣價(jià)格主管部門在價(jià)格管理方面的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行和監(jiān)督實(shí)施價(jià)格法律、法規(guī)及上級(jí)價(jià)格主管部門制定的有關(guān)價(jià)格的行政措施和調(diào)控方案;
(二)按照價(jià)格管理權(quán)限,擬定本級(jí)政府定價(jià)目錄內(nèi)的價(jià)格,制定或者擬定本級(jí)政府指導(dǎo)價(jià)目錄內(nèi)的定價(jià)原則、作價(jià)辦法、基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度、最高限價(jià)和最低限價(jià);
(三)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)價(jià)格監(jiān)督檢查工作;
(四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)或者行業(yè)價(jià)格協(xié)調(diào)組織以及重要商品交易市場(chǎng)的價(jià)格工作;
(五)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格水平、供求狀況、重要商品或者服務(wù)的成本,建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò);
(六)組織、指導(dǎo)價(jià)格信息咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展價(jià)格信息交流、咨詢服務(wù)、價(jià)格鑒證以及價(jià)格評(píng)估工作。
第六條 工商、公安、財(cái)政、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督以及其他有關(guān)行政管理部門和負(fù)有行政管理職能的組織,根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同同級(jí)價(jià)格主管部門做好價(jià)格監(jiān)督管理工作。
第七條 行業(yè)協(xié)會(huì)或者行業(yè)價(jià)格協(xié)調(diào)組織接受價(jià)格主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督或者委托,配合價(jià)格主管部門依法做好本行業(yè)的價(jià)格協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
第八條 建立以政府價(jià)格主管部門監(jiān)督檢查為主體的,有社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督等共同參與的價(jià)格監(jiān)督體系。
第二章 價(jià)格的制定
第九條 價(jià)格的制定形式分別為政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)以及經(jīng)營(yíng)者定價(jià)。
政府定價(jià)由市和區(qū)、縣人民政府及其價(jià)格主管部門按照價(jià)格管理權(quán)限直接規(guī)定商品或者服務(wù)的統(tǒng)一價(jià)格。
政府指導(dǎo)價(jià)由市和區(qū)、縣人民政府及其價(jià)格主管部門和負(fù)有價(jià)格行政管理職能的組織,按照價(jià)格管理權(quán)限規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者在上述規(guī)定的范圍內(nèi)制定的價(jià)格。
經(jīng)營(yíng)者定價(jià)由從事商品生產(chǎn)、銷售或者提供有償服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者),對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)以外的商品或者服務(wù)價(jià)格,依法自主制定和調(diào)整。
第十條 關(guān)系國(guó)計(jì)民生或者屬于資源稀缺、公用事業(yè)以及其他不適宜由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的重要商品或者服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。
政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家或者上級(jí)人民政府制定的年度價(jià)格總水平控制目標(biāo),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,社會(huì)或者行業(yè)平均成本,參照市場(chǎng)供求狀況制定。
第十一條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)及相應(yīng)的規(guī)章為依據(jù),由市財(cái)政局會(huì)同市物價(jià)局審定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局審定。重要的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市人民政府審定。
市人民政府以及市財(cái)政局、市物價(jià)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況的變化,取消不適宜的收費(fèi)項(xiàng)目或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的商品或者服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入定價(jià)目錄。
定價(jià)目錄根據(jù)國(guó)家頒布的價(jià)格分工管理目錄和本市實(shí)際情況,由市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門擬定或者修訂,經(jīng)市人民政府審核同意,報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布。
第十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、成本以及市場(chǎng)供求狀況等因素合法、合理、規(guī)范地制定價(jià)格,取得合法利潤(rùn)。
經(jīng)營(yíng)者改善管理,實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和依法以拍賣、競(jìng)價(jià)、招標(biāo)等形式取得的收益,是其合法利潤(rùn)。
第三章 價(jià)格的管理
第十四條 根據(jù)國(guó)家和本市物價(jià)控制目標(biāo),市和區(qū)、縣人民政府及其價(jià)格主管部門、有關(guān)行政管理部門以及負(fù)有行政管理職能的組織,應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的調(diào)控、管理和監(jiān)督,確保國(guó)家和本市年度價(jià)格總水平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第十五條 市和區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品及其他對(duì)人民生活有重要影響的行業(yè),實(shí)行階段性價(jià)格保護(hù);建立主要食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)節(jié)基金制度;建立主要食品、日用工業(yè)品和防災(zāi)救災(zāi)物資等重要商品的儲(chǔ)備制度。
第十六條 當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。
以上行政措施的實(shí)施和解除,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
市人民政府采取第一款規(guī)定的干預(yù)措施,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第十七條 市和區(qū)、縣價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格水平的變化作出分析和預(yù)測(cè)。有關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
價(jià)格主管部門和價(jià)格管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守國(guó)家價(jià)格秘密和為經(jīng)營(yíng)者保守技術(shù)秘密、商業(yè)秘密。
第十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)或者行業(yè)價(jià)格協(xié)調(diào)組織應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展行業(yè)內(nèi)的價(jià)格管理、協(xié)調(diào)工作,向政府及其價(jià)格主管部門提出本行業(yè)有關(guān)實(shí)施政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的建議,指導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)行為,協(xié)調(diào)本行業(yè)的價(jià)格爭(zhēng)議,引導(dǎo)、鼓勵(lì)本行業(yè)的非會(huì)員單位參與行業(yè)的價(jià)格協(xié)商。
行業(yè)協(xié)會(huì)或者行業(yè)價(jià)格協(xié)調(diào)組織不得利用其所占據(jù)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),實(shí)行價(jià)格壟斷。
第十九條 行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行收費(fèi)許可證、收費(fèi)票據(jù)和年度審驗(yàn)、票據(jù)稽核等管理制度。各項(xiàng)收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。具體辦法由市人民政府規(guī)定。
行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)亮證收費(fèi),公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不得無(wú)證收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、使用非法票據(jù)收費(fèi)以及從事無(wú)服務(wù)事實(shí)的收費(fèi)。不得將自身職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)或者公務(wù)活動(dòng),交由他人進(jìn)行營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)。
第二十條 各類交易市場(chǎng)的主辦者,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的價(jià)格管理工作,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序,糾正價(jià)格違法行為,配合價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)查處價(jià)格違法事件。
第二十一條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章,執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)以及政府的行政措施。定價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定的原則,實(shí)行誠(chéng)實(shí)、公平、公正交易和信用服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,建立定價(jià)調(diào)價(jià)、削價(jià)優(yōu)惠、價(jià)格資料等價(jià)格管理的規(guī)章制度;設(shè)立價(jià)格管理機(jī)構(gòu)或者指定價(jià)格管理人員。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從價(jià)格主管部門的管理,配合價(jià)格主管部門做好價(jià)格的采集、審驗(yàn)等管理工作,接受價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供真實(shí)資料;認(rèn)真聽(tīng)取消費(fèi)者和社會(huì)各界的批評(píng)和意見(jiàn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),做到一貨一簽,標(biāo)識(shí)醒目。
商品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰地標(biāo)明品名、產(chǎn)地、規(guī)格、計(jì)價(jià)單位、零售價(jià)格以及其他與該商品的價(jià)格構(gòu)成有重要影響的內(nèi)容。
提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公布其收費(fèi)價(jià)目表,準(zhǔn)確標(biāo)明收費(fèi)項(xiàng)目名稱、等級(jí)或者規(guī)格、服務(wù)范圍、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。
經(jīng)營(yíng)者不得高于標(biāo)價(jià)出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)陳列樣品或者公布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量與價(jià)格相符。不得有以次充好、混充規(guī)格、降低質(zhì)量,或者偷工減料、摻雜使假、虛報(bào)用工用料等價(jià)格欺詐行為。
經(jīng)營(yíng)者不得謊稱降價(jià)、優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)或者極品等,以不真實(shí)、無(wú)依據(jù)或者畸高的標(biāo)價(jià)誤導(dǎo)、誘騙、欺詐消費(fèi)者。
經(jīng)營(yíng)者不得以不提供購(gòu)貨發(fā)票或者服務(wù)票據(jù)為條件降低價(jià)格。
第二十四條 市物價(jià)局可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)制止牟取暴利的規(guī)定,公布本市實(shí)施反暴利規(guī)定的商品和服務(wù)項(xiàng)目。
對(duì)本市公布實(shí)施反暴利的商品或者服務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)者自行制定價(jià)格時(shí),其標(biāo)價(jià)水平、差價(jià)率或者利潤(rùn)率不得超過(guò)市物價(jià)局認(rèn)定的這一商品或者服務(wù),在同一地區(qū)、同一時(shí)期、同一檔次、同種類商品或者服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平或者收費(fèi)水平的合理幅度。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)參與正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不得與其他經(jīng)營(yíng)者串通、商定并執(zhí)行壟斷價(jià)格或者哄抬市場(chǎng)價(jià)格,不得為他人規(guī)定商品價(jià)格水平。
經(jīng)營(yíng)者不得為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以低于成本價(jià)格傾銷商品,銷售鮮活、呆滯、季節(jié)性商品或者因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售的除外。
第四章 價(jià)格的監(jiān)督
第二十六條 市和區(qū)、縣人民政府價(jià)格主管部門依法對(duì)本級(jí)人民政府的有關(guān)部門或者下級(jí)人民政府以及經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)和行政措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合價(jià)格主管部門開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督工作。
第二十七條 市和區(qū)、縣物價(jià)檢查所根據(jù)市物價(jià)局規(guī)定的職責(zé),執(zhí)行價(jià)格監(jiān)督檢查。
價(jià)格監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)依法辦事,文明執(zhí)法,佩帶識(shí)別標(biāo)志,并出示證件。
第二十八條 職工物價(jià)監(jiān)督組織、消費(fèi)者組織以及其他社會(huì)團(tuán)體,可以開(kāi)展群眾性的價(jià)格監(jiān)督活動(dòng),監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為和行政事業(yè)單位的收費(fèi),并向價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出對(duì)價(jià)格違法行為的處理建議。
第二十九條 消費(fèi)者有權(quán)獲得商品或者服務(wù)價(jià)格的真實(shí)情況;有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格欺詐或者價(jià)格歧視行為以及各類非法收費(fèi);有權(quán)要求得到損害賠償;有權(quán)向價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)價(jià)格違法行為。
價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者的舉報(bào)應(yīng)予受理,并對(duì)舉報(bào)有功者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密。
第三十條 新聞?shì)浾搯挝粦?yīng)當(dāng)運(yùn)用輿論工具,宣傳價(jià)格法律、法規(guī),正確引導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi),揭露價(jià)格違法行為,對(duì)經(jīng)營(yíng)者和行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行價(jià)格輿論監(jiān)督。
第三十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)或者行業(yè)價(jià)格協(xié)調(diào)組織,可以接受價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的委托,對(duì)本行業(yè)的商品或者服務(wù)價(jià)格實(shí)行檢查,督促經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府干預(yù)措施,監(jiān)督本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。
第三十二條 經(jīng)營(yíng)者有權(quán)獲得價(jià)格主管部門有關(guān)法律、法規(guī)以及價(jià)格信息的服務(wù)和幫助;有權(quán)對(duì)價(jià)格主管部門和價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的工作提出批評(píng)和建議;有權(quán)檢舉、控告侵犯其依法享有的價(jià)格權(quán)益的行為;有權(quán)拒絕各類非法收費(fèi);有權(quán)對(duì)價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)的檢查和處罰進(jìn)行申辯和解釋。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例規(guī)定,由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定實(shí)施處罰:
(一)違反第十八條第二款規(guī)定的,責(zé)令消除影響,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第十九條第二款規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,處違法所得一倍以上三倍以下或者一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法所得三倍以上五倍以下或者一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第二十條規(guī)定的,對(duì)市場(chǎng)的主辦者給予通報(bào)批評(píng)或者由其所在單位、上級(jí)主管部門給予行政處分;
(四)違反第二十一條第一款、第三款規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,處違法所得一倍以上三倍以下或者一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法所得三倍以上五倍以下或者一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反第二十二條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處一千元以上五千元以下罰款。違反第二十二條第二款規(guī)定的,處一百元以上二千元以下罰款。違反第二十二條第三款、第四款規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,責(zé)令改正,可以處違法所得一倍以上三倍以下或者一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法所得三倍以上五倍以下或者一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,可以提請(qǐng)工商行政管理部門依法責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(六)違反第二十三條第一款、第二款規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,處違法所得一倍以上三倍以下罰款。違反第二十三條第三款規(guī)定的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。違反第二十三條第一款、第三款規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,處違法所得三倍以上五倍以下或者一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,可以提請(qǐng)工商行政管理部門依法責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(七)違反第二十四條第二款規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,處違法所得一倍以上三倍以下或者一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法所得三倍以上五倍以下或者一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(八)違反第二十五條第一款規(guī)定的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反第二十五條第二款規(guī)定的,處低于成本價(jià)銷售商品總額一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二倍以上三倍以下的罰款。
上款所列,凡情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)分別對(duì)主管負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人處三百元以上三千元以下罰款,并由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
違反本條例規(guī)定給消費(fèi)者造成損失或者損害的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
法律、法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
對(duì)同一價(jià)格違法行為不得作兩次以上的罰款。
第三十四條 本條例第三十三條所稱情節(jié)嚴(yán)重,是指下列情形之一:
(一)違法金額在二十萬(wàn)元以上或者違法所得在二萬(wàn)元以上的;
(二)因價(jià)格違法行為受行政處罰未滿一年義發(fā)生同類價(jià)格違法行為的;
(三)偽造、涂改、銷毀賬冊(cè)等價(jià)格資料或者阻礙、抗拒價(jià)格監(jiān)督檢查的;
(四)給國(guó)家、消費(fèi)者造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重后果的。
第三十五條 價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)作出行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)具市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰沒(méi)收入全部上繳國(guó)庫(kù)。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的部門可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 阻礙價(jià)格監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),傷害價(jià)格監(jiān)督檢查人員的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 價(jià)格監(jiān)督檢查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、玩忽職守、泄露國(guó)家價(jià)格機(jī)密或者經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十九條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本條例自1996年10月1日起施行。
價(jià)格管理體制
價(jià)格管理體制的類型取決于某一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的類型,概括起來(lái)有以下三種類型:
(一)集中統(tǒng)一型的價(jià)格管理體制
這種價(jià)格管理體制實(shí)行于高度集中統(tǒng)一的集權(quán)型經(jīng)濟(jì)管理體制的國(guó)家。我國(guó)1978年以前就屬于這種類型。其特點(diǎn)是價(jià)格管理以行政管理方法為主,價(jià)格管理權(quán)集中于中央,國(guó)家直接規(guī)定和調(diào)整各種商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。它的優(yōu)點(diǎn)是有利于保持價(jià)格的基本穩(wěn)定和人民生活的安定。其缺點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有定價(jià)權(quán),不利于發(fā)揮價(jià)格的宏觀調(diào)控作用,整體經(jīng)濟(jì)機(jī)制的運(yùn)行缺乏生氣和活力,是一種比較僵化的價(jià)格管理體制。
(二)分散型的價(jià)格管理體制
這種類型的價(jià)格管理體制實(shí)行于比較發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。其特點(diǎn)是商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)主體協(xié)商議定,除少數(shù)商品的價(jià)格由國(guó)家進(jìn)行一定的干預(yù)外,絕大部分商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自主確定。國(guó)家對(duì)價(jià)格管理主要采取經(jīng)濟(jì)和法律手段實(shí)行間接調(diào)控。這種價(jià)格管理體制的優(yōu)點(diǎn)是價(jià)格在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成,直接受價(jià)值規(guī)律的支配,由市場(chǎng)供求關(guān)系自發(fā)調(diào)節(jié),有利于充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用,有利于市場(chǎng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其缺點(diǎn)是價(jià)格變動(dòng)幅度過(guò)大,不利于國(guó)家的宏觀調(diào)控,也容易造成社會(huì)勞動(dòng)的浪費(fèi),給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的損失。
(三)混合型價(jià)格管理體制
這種類型的價(jià)格管理體制介于集中統(tǒng)一型和分散型價(jià)格管理體制之間。其特點(diǎn)是多種價(jià)格形式并存,既有政府的統(tǒng)一定價(jià),又有經(jīng)營(yíng)者自行確定的價(jià)格;在管理方法上,實(shí)行直接管理和間接調(diào)控相結(jié)合的方法,并采取多樣化的價(jià)格管理手段。這種管理體制既保證了國(guó)家宏觀調(diào)控措施的貫徹執(zhí)行,又能充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用,它克服了上述兩種價(jià)格管理體制的弊端。同時(shí)又發(fā)揚(yáng)了它們的優(yōu)點(diǎn)。我國(guó)《價(jià)格法》中所規(guī)定的我國(guó)目前的價(jià)格管理體制就屬于這種類型。
猜您感興趣: