上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例
上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例全文
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 消費(fèi)者在本市行政區(qū)域內(nèi)為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受本條例保護(hù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)家保護(hù)、經(jīng)營(yíng)者自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)方便消費(fèi)者行使權(quán)利，并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。
第四條 本市的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，采取措施，依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。
各級(jí)工商行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，并積極支持消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱消保委)的工作。
第五條 消保委和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織。
消保委應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，積極發(fā)揮保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用。
其他消費(fèi)者組織可以開(kāi)展旨在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的各種形式的社會(huì)監(jiān)督。
第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自律;在制定行業(yè)規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以揭露、批評(píng)。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
第二章 消費(fèi)者的權(quán)利
第七條 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有人身和財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)普遍公認(rèn)的安全、衛(wèi)生要求。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供安全的消費(fèi)場(chǎng)所和環(huán)境。
第八條 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)詢問(wèn)和了解該商品或者服務(wù)的真實(shí)情況及交易條件。
消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例，要求商品的經(jīng)營(yíng)者提供價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明、使用技能、售后服務(wù)或者商品房的權(quán)屬證明、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等情況;要求服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者維修服務(wù)記錄等情況。
第九條 消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。
消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。
第十條 消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者遵循公平原則提供商品或者服務(wù)。
消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)通過(guò)平等協(xié)商確定交易價(jià)格以及其他交易條件，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確的商品或者服務(wù)。
第十一條 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。
第十二條 消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)以及消費(fèi)爭(zhēng)議處理方式等消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)方面知識(shí)的權(quán)利。
第十三條 消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)組織的權(quán)利。
第十四條 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和個(gè)人隱私等人身權(quán)受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依法予以賠償。
消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其財(cái)產(chǎn)受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)其造成的損失予以賠償;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者按照行業(yè)規(guī)則予以賠償。
第十五條 消費(fèi)者有權(quán)對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等提出意見(jiàn)、建議，有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的侵權(quán)行為向有關(guān)行政管理部門(mén)舉報(bào)，有權(quán)將有關(guān)情況如實(shí)向大眾傳播媒介反映。
消費(fèi)者有權(quán)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定或者經(jīng)營(yíng)者共同約定的行業(yè)規(guī)則中不利于保護(hù)消費(fèi)者的內(nèi)容提出修改意見(jiàn)和建議。
消費(fèi)者有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作提出建議，有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作中的違法、失職行為提出批評(píng)和進(jìn)行檢舉、控告。
消費(fèi)者有權(quán)對(duì)消保委和其他消費(fèi)者組織的工作提出意見(jiàn)和建議。
第三章 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
第十六條 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者通知、聲明、店堂告示等公示方式，對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后責(zé)任等向消費(fèi)者作出許諾的，其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后責(zé)任等應(yīng)當(dāng)與許諾相一致。消費(fèi)者受上述許諾引導(dǎo)而購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的，消費(fèi)者可以要求經(jīng)營(yíng)者將該許諾作為約定的內(nèi)容。
經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí)，不得利用合同格式條款等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，以及免除經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利的其他規(guī)定。
第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品、服務(wù)、設(shè)施和場(chǎng)所符合保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品、服務(wù)、設(shè)施和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品、設(shè)施、場(chǎng)所或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。
從事驚險(xiǎn)的娛樂(lè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備保障消費(fèi)者人身安全的技術(shù)條件、服務(wù)設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施，并制定應(yīng)急預(yù)案。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)時(shí)，不得有下列行為:
(一)侮辱或者誹謗消費(fèi)者;
(二)搜查消費(fèi)者的身體或者其攜帶的物品;
(三)侵犯消費(fèi)者人身自由;
(四)致消費(fèi)者具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品永久性滅失或者毀損。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)用清晰明白的語(yǔ)言或者文字向消費(fèi)者作出真實(shí)的介紹和說(shuō)明，并就消費(fèi)者的詢問(wèn)作出真實(shí)的答復(fù)。
經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例，主動(dòng)向消費(fèi)者告知下列情況或者出示書(shū)面文件:
(一)有關(guān)商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明、使用技能、售后服務(wù)或者商品房的權(quán)屬證明、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等;
(二)有關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者維修服務(wù)記錄等。
第二十條 采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，以及提供營(yíng)利性教育培訓(xùn)服務(wù)和證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。其中，涉及由其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)際提供商品或者服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供該經(jīng)營(yíng)者的名稱、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息。
法律、行政法規(guī)對(duì)證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)的標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者提供的商品達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，但仍有使用價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明，并在給消費(fèi)者的購(gòu)貨憑證上予以注明。代理經(jīng)銷進(jìn)口商品的，應(yīng)當(dāng)在商品上標(biāo)明代理商的名稱和地址。
提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)立服務(wù)標(biāo)識(shí)。服務(wù)標(biāo)識(shí)包括以下內(nèi)容:
(一)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(二)服務(wù)中的有關(guān)注意事項(xiàng)、限制條件和必要提示;
(三)其他應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)的與服務(wù)有關(guān)的內(nèi)容。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到價(jià)簽價(jià)目齊全，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確，字跡清晰，貨簽對(duì)位，標(biāo)識(shí)醒目。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí)，不得用以假充真、以次充好、銷售摻雜摻假商品、虛假標(biāo)價(jià)等欺詐方法，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
前款所稱的欺詐，是指故意告知消費(fèi)者虛假情況或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使消費(fèi)者作出錯(cuò)誤意思表示的行為。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面的顯著位置，標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記。標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱的位置、字體、顏色等，應(yīng)當(dāng)便于識(shí)別、查詢。
租用他人柜臺(tái)、場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明出租人和承租人的真實(shí)名稱和標(biāo)記。
通過(guò)加盟等形式從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明特許人和被特許人的真實(shí)名稱和標(biāo)記。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶或者自然人進(jìn)行身份信息審查和登記，并在法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶或者自然人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置標(biāo)明下列信息:
(一)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證信息，或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí);
(二)自然人身份信息經(jīng)審查真實(shí)、合法的標(biāo)識(shí)。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證、服務(wù)單據(jù);消費(fèi)者索要發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具。征得消費(fèi)者同意的，經(jīng)營(yíng)者可以以電子化形式出具。
消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證、服務(wù)單據(jù)以外的收費(fèi)清單的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)出具。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，不得違背消費(fèi)者的意愿搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理的條件;提供可選擇性服務(wù)應(yīng)當(dāng)事先征得消費(fèi)者同意。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)商品或者提供服務(wù)以量值作為結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明法定計(jì)量單位，并配備和使用與其經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)項(xiàng)目相應(yīng)、符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具。
經(jīng)營(yíng)者提供的商品不得短缺數(shù)量，不得將包裝物的重量作為商品的計(jì)價(jià)依據(jù)，不得拒絕消費(fèi)者對(duì)計(jì)量的復(fù)核要求。
第二十八條 因經(jīng)營(yíng)者自身的原因停止提供商品或者服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者，并作出妥善安排;造成消費(fèi)者損害的，還應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者合理的賠償。
從事公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者因消費(fèi)者未支付費(fèi)用等原因停止提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者，并給予消費(fèi)者必要的準(zhǔn)備時(shí)間。
第二十九條 經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能等與廣告宣傳相一致，并按照承諾的時(shí)限提供商品或者服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者以上門(mén)方式推銷商品的，應(yīng)當(dāng)征得被訪問(wèn)消費(fèi)者的同意。上門(mén)推銷時(shí)，推銷人員應(yīng)當(dāng)出示表明經(jīng)營(yíng)者授權(quán)上門(mén)推銷的文件和推銷人員的身份證件，并以書(shū)面方式向消費(fèi)者告知推銷商品的功能、特性、型號(hào)、價(jià)格、售后服務(wù)和經(jīng)營(yíng)地址等內(nèi)容。
第三十條 經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)、上門(mén)推銷等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但下列商品除外:
(一)消費(fèi)者定作的;
(二)鮮活易腐的;
(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;
(四)交付的報(bào)紙、期刊。
除前款所列以外其他根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著方式告知消費(fèi)者，并設(shè)置提示程序，采取措施或者技術(shù)手段，供消費(fèi)者進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)結(jié)算前確認(rèn)的，不適用無(wú)理由退貨。
消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)同時(shí)返還該次消費(fèi)獲得的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品或等值價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。
消費(fèi)者為檢查、試用商品而拆封且商品本身不污不損的，屬于前款規(guī)定的商品完好。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，征得消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者履行明示義務(wù)和征得消費(fèi)者同意的證明資料至少留存五年。經(jīng)營(yíng)者不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信息保密和管理制度，制定信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取補(bǔ)救措施，及時(shí)通知消費(fèi)者。
第三十二條 未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。
消費(fèi)者同意經(jīng)營(yíng)者向其發(fā)送商業(yè)性信息的，除雙方另有約定外，不得增加消費(fèi)者的費(fèi)用。
第三十三條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)其售出的商品應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理的義務(wù)，承擔(dān)修理義務(wù)的期限不得少于六個(gè)月，但低值易耗商品除外。商品房、汽車等商品，國(guó)家和本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行退款、更換、重作、修理義務(wù)。沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、重作、修理等義務(wù)。
依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、重作、修理的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定或者經(jīng)營(yíng)者承諾的期限內(nèi)，及時(shí)履行本條第二款規(guī)定的義務(wù)，不得拖延。
第三十四條 經(jīng)營(yíng)者以消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)為條件，以獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)與等促銷形式向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的，不免除經(jīng)營(yíng)者對(duì)該獎(jiǎng)品、贈(zèng)品或者獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)與的服務(wù)所承擔(dān)的退貨、更換、重作、修理以及其他責(zé)任。
第三十五條 經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。
有關(guān)行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者采取停止銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。
市消保委發(fā)現(xiàn)商品或者服務(wù)存在缺陷的，可以向有關(guān)行政管理部門(mén)提出相應(yīng)的建議。
第三十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保存進(jìn)貨時(shí)的各種原始發(fā)票、單證等能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的文件資料，并建立臺(tái)帳。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者的意見(jiàn)，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴。
第三十七條 經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，消費(fèi)者要求訂立書(shū)面合同的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書(shū)面合同，明確約定經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等事項(xiàng)。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保存合同及履行的相關(guān)資料，方便消費(fèi)者查詢、復(fù)制;相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)至少保存至合同履行完畢后兩年。
相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)預(yù)收款管理另有規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。
以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，涉及發(fā)行預(yù)付卡的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。對(duì)發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡的，可以通過(guò)資金管理、信息披露等方式予以監(jiān)管，具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第三十八條 商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者和柜臺(tái)、場(chǎng)地的出租者，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、承租者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料，保存復(fù)印件，并向查詢場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、承租者情況的消費(fèi)者提供上述真實(shí)信息;商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者和柜臺(tái)、場(chǎng)地的出租者，應(yīng)當(dāng)在交易場(chǎng)所的顯著位置設(shè)立公示牌，公示場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、承租者的名稱(姓名)、經(jīng)營(yíng)(租賃)期限、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等與維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)。
公示牌的設(shè)立及其內(nèi)容的記載，由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第三十九條 商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的特許人應(yīng)當(dāng)在與被特許人訂立的合同中，明確商品或者服務(wù)的質(zhì)量要求和保證措施、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容，并對(duì)被特許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督。
被特許人應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同中明確的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容。
第四章 國(guó)家保護(hù)
第四十條 本市國(guó)家機(jī)關(guān)制定有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者和消保委等組織的意見(jiàn)。
第四十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、商務(wù)、交通、旅游、建設(shè)、房屋管理、教育、人力資源社會(huì)保障、文廣影視、體育、物價(jià)、通信、郵政和金融等部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者的意見(jiàn)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)受理消費(fèi)者的投訴，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。工商行政管理部門(mén)可以就消費(fèi)維權(quán)的重大問(wèn)題提請(qǐng)同級(jí)人民政府組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政管理部門(mén)做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作。
工商行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)在商場(chǎng)、市場(chǎng)、旅游景區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等生活消費(fèi)集中區(qū)域建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)(站)，開(kāi)展消費(fèi)法律法規(guī)和消費(fèi)知識(shí)的宣傳和引導(dǎo)，接受消費(fèi)者咨詢、投訴，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)(站)的日常工作予以支持。
第四十二條 有關(guān)行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并通過(guò)本部門(mén)政務(wù)信息網(wǎng)站等途徑及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。
對(duì)涉及人身健康、財(cái)產(chǎn)安全、影響國(guó)計(jì)民生和消費(fèi)者投訴集中的商品和服務(wù)，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入年度抽查檢驗(yàn)計(jì)劃或者根據(jù)需要及時(shí)組織抽查檢驗(yàn)。
大眾傳播媒介使用抽查檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)全面、客觀，并注明出處。
第四十三條 市和區(qū)、縣工商行政管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以行使下列職權(quán):
(一)對(duì)當(dāng)事人涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法生產(chǎn)、銷售活動(dòng)有關(guān)的情況;
(三)查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料;
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的有嚴(yán)重缺陷的商品予以查封或者扣押。
其他行政管理部門(mén)依照法律規(guī)定的職權(quán)，對(duì)涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為進(jìn)行查處。
第四十四條 本市各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定，采取措施，及時(shí)審理消費(fèi)爭(zhēng)議案件，依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第五章 消費(fèi)者組織
第四十五條 市和區(qū)、縣依法成立消保委，消保委委員由消費(fèi)者代表和社會(huì)各界代表?yè)?dān)任。市消保委可以根據(jù)工作需要設(shè)立專業(yè)工作機(jī)構(gòu)。
其他消費(fèi)者組織依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定成立。
第四十六條 消保委應(yīng)當(dāng)履行下列公益性職責(zé):
(一)宣傳保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律、法規(guī)，開(kāi)展消費(fèi)知識(shí)教育，向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式;
(二)參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和地方標(biāo)準(zhǔn);
(三)對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)以及消費(fèi)者的意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)查、比較和分析，參與有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;
(四)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，向各級(jí)人民政府、有關(guān)行政管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)反映、查詢，提出建議;
(五)受理消費(fèi)者的投訴，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解，或者提出意見(jiàn)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)和單位處理;
(六)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟、申請(qǐng)仲裁;
(七)對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)、勸諭;
(八)組織由消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)等多方參加的協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決涉及消費(fèi)者合法權(quán)益的突發(fā)情況;
(九)參與關(guān)系消費(fèi)者切身利益的公用事業(yè)、公益性服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn);
(十)推動(dòng)跨境消費(fèi)爭(zhēng)議解決，促進(jìn)信息互通共享。
各級(jí)人民政府對(duì)消保委依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、支持和幫助，并給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第四十七條 市消保委應(yīng)當(dāng)針對(duì)本市消費(fèi)投訴的處理情況和消費(fèi)者的需求，不定期發(fā)布消費(fèi)警示信息和消費(fèi)指導(dǎo)信息，幫助消費(fèi)者提高自我保護(hù)能力，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)。
第四十八條 市消保委應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的投訴情況和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作的需要，每年對(duì)若干個(gè)行業(yè)開(kāi)展調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向市人民政府及其工作部門(mén)報(bào)告;有關(guān)行政管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。
第四十九條 市消保委可以對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行比較試驗(yàn)，并公布結(jié)果。
第五十條 市消保委可以向社會(huì)披露經(jīng)核實(shí)的消費(fèi)者的投訴情況。
第五十一條 對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，市消保委可以依法向人民法院提起訴訟。
市消保委為前款規(guī)定的訴訟收集證據(jù)確有困難的，可以提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門(mén)協(xié)助。
第五十二條 消保委和其他消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)，不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù)。
市消保委發(fā)布消費(fèi)信息、提出調(diào)查報(bào)告、披露消費(fèi)者投訴情況，應(yīng)當(dāng)合法、客觀、公正。
第五十三條 有關(guān)行政管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)涉及消費(fèi)者合法權(quán)益的信息告知市消保委;對(duì)消保委就消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)的查詢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。
第六章 爭(zhēng)議的解決方式
第五十四條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立方便快捷的消費(fèi)投訴處理機(jī)制，與消費(fèi)者采用協(xié)商和解的方式解決消費(fèi)爭(zhēng)議。和解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第五十五條 消保委應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴。不屬于受理范圍的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者說(shuō)明理由。
消保委應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者投訴提供方便。
第五十六條 消保委受理投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)解，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)解應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)完成，但雙方同意繼續(xù)調(diào)解的，調(diào)解期限可以延長(zhǎng)三十日。
經(jīng)消保委調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)消費(fèi)爭(zhēng)議雙方的要求，消保委可以制作調(diào)解協(xié)議書(shū);調(diào)解不成的，消保委應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人其他解決途徑。
消保委在處理消費(fèi)投訴過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該消費(fèi)爭(zhēng)議已由其他消費(fèi)者組織受理或者調(diào)解的，可以終止處理。
消保委認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者有損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知有關(guān)行政管理部門(mén)。有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果書(shū)面告知消保委。
第五十七條 消費(fèi)者可以就消費(fèi)爭(zhēng)議向有關(guān)行政管理部門(mén)提出投訴。
有關(guān)行政管理部門(mén)收到消費(fèi)者投訴后，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)予以處理并告知消費(fèi)者。消費(fèi)爭(zhēng)議雙方同意調(diào)解的，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解，并在受理消費(fèi)者投訴之日起六十日內(nèi)終結(jié)調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū);未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，終止調(diào)解。
有關(guān)行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定;經(jīng)營(yíng)者的違法行為造成消費(fèi)者損失的，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者依法承擔(dān)賠償損失等民事責(zé)任。
第五十八條 消費(fèi)者為解決消費(fèi)爭(zhēng)議，可以依據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，或者依法提起訴訟。仲裁委員會(huì)或者人民法院受理后，應(yīng)當(dāng)依法采取便捷的方式處理消費(fèi)爭(zhēng)議。
第五十九條 消費(fèi)者向消保委或者有關(guān)行政管理部門(mén)投訴的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)的姓名和聯(lián)系方式、被投訴人的名稱和地址等信息，并提出明確的投訴要求、理由和相關(guān)事實(shí)根據(jù)。
消保委或者有關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)解的，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提供身份證明以及商品實(shí)物、購(gòu)貨憑證、服務(wù)單據(jù)等能夠證明消費(fèi)關(guān)系存在的證據(jù)。
第六十條 因商品或者服務(wù)質(zhì)量爭(zhēng)議需要進(jìn)行檢測(cè)、鑒定的，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者可以約定檢測(cè)、鑒定的機(jī)構(gòu)或單位;未約定的，由受理該消費(fèi)投訴的消保委或者行政管理部門(mén)委托或者指定具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者鑒定組織單位進(jìn)行檢測(cè)、鑒定。
檢測(cè)、鑒定的費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者先行墊付，消費(fèi)者提供等額擔(dān)保，最終由責(zé)任方承擔(dān);不能明確責(zé)任的，由雙方分擔(dān)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
消保委或者有關(guān)行政管理部門(mén)在處理消費(fèi)者投訴時(shí)，需要進(jìn)行檢測(cè)、鑒定的，有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)受理，并如實(shí)出具檢測(cè)、鑒定報(bào)告;無(wú)法檢測(cè)、鑒定的，有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第七章 法律責(zé)任
第六十一條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三章規(guī)定的義務(wù)，對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。
第六十三條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰機(jī)關(guān)和處罰種類、幅度已有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)立服務(wù)標(biāo)識(shí)的;
(二)違反本條例第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的;
(三)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的;
(四)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，上門(mén)推銷未按照規(guī)定征得消費(fèi)者同意或者提供規(guī)定文件的;
(五)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，發(fā)送商業(yè)性信息，未經(jīng)消費(fèi)者同意增加消費(fèi)者費(fèi)用的。
第六十四條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰機(jī)關(guān)和處罰種類、幅度已有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得無(wú)法計(jì)算的，處以十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)違反本條例第二十三條規(guī)定，以欺詐手段提供商品或者服務(wù)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的;
(二)違反本條例第二十六條規(guī)定，強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的;
(三)違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，短缺商品數(shù)量或者將包裝物的重量作為商品計(jì)價(jià)依據(jù)的;
(四)違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，不能提供證明進(jìn)貨來(lái)源的文件資料的。
第六十五條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十一條第一款、第二款規(guī)定的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，由工商行政管理部門(mén)或者相關(guān)行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者和柜臺(tái)、場(chǎng)地的出租者違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未核驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、承租者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料或者未保存復(fù)印件，不能向查詢場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、承租者情況的消費(fèi)者提供真實(shí)信息的，或者未依法公示場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、承租者的名稱(姓名)、經(jīng)營(yíng)(租賃)期限、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等與維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得無(wú)法計(jì)算的，處以十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十七條 經(jīng)營(yíng)者有本條例第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法經(jīng)營(yíng)者的行政處罰信息記入信用檔案，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布，歸集到市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，擅自停止提供商品或者服務(wù)，未事先告知消費(fèi)者并作出妥善安排，造成消費(fèi)者損害的，由有關(guān)行政管理部門(mén)將違法經(jīng)營(yíng)者的行政處罰信息記入信用檔案，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布，歸集到市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。其中，涉及商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的，同時(shí)記入特許人和被特許人的信用檔案。
第六十八條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第六十九條 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。
消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。
消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者要求賠償;不屬于提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，由提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者向責(zé)任方追償。
第七十條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的工商行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十一條 工商行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員以及消保委的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第七十二條 農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用直接用于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本條例執(zhí)行。
第七十三條 本條例自2003年1月1日起施行。1988年12月22日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《上海市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》同時(shí)廢止。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的意義和作用
它為打擊假冒偽劣、提高產(chǎn)品質(zhì)量提供了有力的法律保障。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命弱點(diǎn),特別是食品和藥品類的質(zhì)量。當(dāng)前質(zhì)量問(wèn)題仍十分突出,據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局公布的1993年第三季度產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果,抽查2300個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的75類2737種國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品,合格的1976種,抽樣合格率為72.2%，產(chǎn)品質(zhì)量盡管有明顯好轉(zhuǎn),但產(chǎn)品質(zhì)量存在的問(wèn)題仍不容忽視。
一是無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題較大，在抽查的家用液化石油氣調(diào)壓器、電焊機(jī)等13類實(shí)施生產(chǎn)許可證(或安全認(rèn)證)管理的產(chǎn)品中，有70個(gè)產(chǎn)品系無(wú)證企業(yè)生產(chǎn)，僅16個(gè)合格，抽樣合格率僅有22.9%;二是部分中小及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重。
特別值得注意的是，假冒偽劣行為仍十分猖獗，不僅面廣量大，而且規(guī)模有擴(kuò)大之勢(shì)，有些地方甚至已形成產(chǎn)銷假冒偽劣商品的“專業(yè)村”、“集散地”。有了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,就能依照法律有效地治理假冒偽劣。
它還是維護(hù)市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善必須有完備的法制來(lái)規(guī)范和保障,而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法就是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系的一個(gè)重要組成部分。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求按照公平、平等的準(zhǔn)則規(guī)范與調(diào)節(jié)各市場(chǎng)主體間的關(guān)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者各自的利益驅(qū)動(dòng)，二者的利益關(guān)系并不總是一致的，而常常會(huì)出現(xiàn)矛盾，消費(fèi)者又往往處于弱者地位，其權(quán)益總是在不斷受到侵犯。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利以及消費(fèi)者組織及其職能，以及消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決途徑和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，這就以法的形式對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的相互關(guān)系與市場(chǎng)行為作了規(guī)范，有利于維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
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