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天津市氣象條例

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天津市氣象條例

  氣象科普是普及氣象知識、推廣氣象科學技術(shù)、宣傳氣象為社會和民眾服務能力的一項社會公共性事業(yè)。下文是天津市氣象條例,歡迎閱讀!

  天津市氣象條例全文

  第一條 為了發(fā)展本市氣象事業(yè),規(guī)范氣象工作,準確、及時地發(fā)布氣象預報,防御氣象災害,合理開發(fā)利用和保護氣候資源,發(fā)揮氣象工作為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務的功能,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 在本市行政區(qū)域和毗鄰海域內(nèi)從事氣象探測、預報、服務和氣象災害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學技術(shù)研究以及氣象信息傳播等活動,應當遵守本條例。

  第三條 市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下,主管所轄區(qū)域的氣象工作。

  未設(shè)氣象主管機構(gòu)的區(qū)的氣象工作由市氣象主管機構(gòu)負責。

  其他行政主管部門根據(jù)其各自職責做好相關(guān)工作。

  第四條 市氣象主管機構(gòu)的主要職責是:

  (一)制定地方氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃,經(jīng)市人民政府批準后組織實施;

  (二)組織本行政區(qū)域內(nèi)重大災害性天氣跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預報工作,為市人民政府防御氣象災害提供決策依據(jù);

  (三)在市人民政府的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)下,負責管理、指導和組織實施人工影響天氣工作;

  (四)組織管理雷電災害防御工作,制定雷電災害防護裝置檢測計劃,對雷電災害防護裝置檢測單位的資質(zhì)等級進行認定并監(jiān)督管理;

  (五)管理氣象資料的共享、使用工作,管理公眾氣象預報、災害性天氣警報和專業(yè)氣象預報的發(fā)布工作;

  (六)組織氣候資源調(diào)查、氣候區(qū)劃工作,提出氣候資源開發(fā)利用和保護的建議,為本市合理開發(fā)利用和保護氣候資源提供決策依據(jù);

  (七)管理氣象設(shè)施建設(shè),按照職責權(quán)限審批氣象臺站調(diào)整計劃,審查重要氣象設(shè)施建設(shè)項目,依法保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境;

  (八)管理本市的涉外氣象活動;

  (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責和國家氣象主管機構(gòu)、市人民政府交辦的其他事項。

  區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)的主要職責由市氣象主管機構(gòu)會同當?shù)厝嗣裾?,依?jù)前款規(guī)定,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。

  第五條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強對氣象工作的領(lǐng)導,根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要確定地方氣象事業(yè)項目,并將地方氣象事業(yè)納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算。

  地方氣象事業(yè)項目是指非國家統(tǒng)一布局,專門為當?shù)胤盏臍庀筇綔y、通信、預警、防災減災和科學技術(shù)研究等項目,主要包括:

  (一)為合理開發(fā)利用和保護本市近海資源和港口建設(shè)開展的綜合氣象服務項目;

  (二)為保障城市建設(shè)、人民生活開展的城市環(huán)境氣象服務項目;

  (三)為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展的農(nóng)業(yè)氣象情報和農(nóng)村氣象服務項目;

  (四)為防御、減輕氣象災害開展的氣象防災減災項目;

  (五)市和區(qū)、縣人民政府確定的其他項目。

  第六條 市和區(qū)、縣人民政府應當鼓勵和支持氣象科學技術(shù)研究、氣象宣傳和氣象科學知識普及,培養(yǎng)氣象人才,推廣先進的氣象科學技術(shù),保護氣象科技成果,加強國際氣象合作與交流,發(fā)展氣象信息服務,提高氣象工作水平。

  第七條 市和區(qū)、縣人民政府應當依法對列入本市氣象站網(wǎng)的氣象臺站劃定氣象探測環(huán)境保護范圍,并納入城市規(guī)劃。

  規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門應當依其職責按照國家規(guī)定對氣象探測環(huán)境進行保護。

  第八條 任何組織和個人未經(jīng)批準不得遷移列入本市氣象站網(wǎng)的氣象臺站。

  氣象臺站確需遷移的,應當依法經(jīng)氣象主管機構(gòu)批準,并符合下列條件:

  (一)確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程建設(shè)需要遷移;

  (二)選定的氣象臺站新站址符合國家氣象建設(shè)布局和氣象探測環(huán)境要求;

  (三)根據(jù)國家規(guī)定需要在新舊氣象臺站站址對比觀測的,觀測期滿后建設(shè)項目方可施工;

  (四)遷建氣象臺站及其設(shè)施的費用已經(jīng)落實;

  (五)國家和本市規(guī)定的其他條件。

  第九條 公眾氣象預報、災害性天氣警報和天氣實況公報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。

  市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應當按照其職責,按時發(fā)布公眾氣象預報、及時發(fā)布災害性天氣警報并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正,適時發(fā)布天氣實況公報。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預報、災害性天氣警報和天氣實況公報。

  非法向社會發(fā)布公眾氣象預報、災害性天氣警報的,氣象主管機構(gòu)應當給予警告,責令改正;拒不改正的,可以處五萬元以下的罰款。

  第十條 市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站應當提高公眾氣象預報、災害性天氣警報和天氣實況公報的準確性、及時性和服務水平。

  第十一條 廣播、電視臺站和市人民政府指定的報紙應當依法播發(fā)和刊登公眾氣象預報和災害性天氣警報,并遵守以下規(guī)定:

  (一)播發(fā)、刊登由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站制作的氣象預報節(jié)目或者文字內(nèi)容。未經(jīng)該氣象臺站同意,不得刪改;

  (二)安排專門的時間、頻道、版面每天播發(fā)或者刊登,未經(jīng)有關(guān)氣象臺站同意不得擅自變動;

  (三)及時增播、插播可能對國計民生產(chǎn)生重大影響的災害性天氣警報和有關(guān)氣象臺站補充、訂正的氣象預報;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

  違反上述規(guī)定,氣象主管機構(gòu)應當給予警告,責令改正。

  第十二條 各類媒體向社會傳播氣象預報和災害性天氣警報,應當使用當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息,并標明氣象臺站名稱和發(fā)布時間。

  違反規(guī)定,不使用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的,氣象主管機構(gòu)應當給予警告,責令改正;拒不改正的,處五萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

  違反規(guī)定,不標明氣象臺站名稱和發(fā)布時間的,氣象主管機構(gòu)應當給予警告,責令改正。

  第十三條 氣象臺站在確保公益性氣象無償服務的前提下,可以依法開展氣象有償服務。

  各類傳播媒體通過傳播氣象信息獲得的收益,應當提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。

  第十四條 氣象主管機構(gòu)應當組織編制人工影響天氣工作計劃,報同級人民政府批準后實施。

  第十五條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位, 應當具備下列條件:

  (一)作業(yè)設(shè)備符合國家規(guī)定的標準和要求;

  (二)從事人工影響天氣作業(yè)的人員應當經(jīng)市氣象主管機構(gòu)組織的專業(yè)培訓,并考核合格;

  (三)有健全的安全管理制度;

  (四)符合國家和本市規(guī)定的其他條件。

  不具備上述條件擅自實施人工影響天氣作業(yè)的,氣象主管機構(gòu)應當給予警告,責令改正,可以處十萬元以下的罰款。

  第十六條 實施人工影響天氣作業(yè), 應當嚴格遵守國家規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,并在批準的空域和時限內(nèi)進行。

  第十七條 城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)等國家規(guī)定的項目應當進行氣候可行性論證,并將氣候可行性論證結(jié)果作為相關(guān)項目審查的依據(jù)。

  具有大氣環(huán)境影響評價資格的單位進行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時,應當使用氣象主管機構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。

  第十八條 需要使用氣象主管機構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料的,應當向氣象主管機構(gòu)提出申請,并提供有關(guān)書面材料。

  有權(quán)受理的氣象主管機構(gòu)收到提供氣象資料的申請后,應當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)提供。

  有權(quán)受理的氣象主管機構(gòu)收到審查氣象資料的申請后,應當自收到全部資料之日起十個工作日內(nèi)審查完畢,并向申請人出具書面審查報告。

  第十九條 下列可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物、場所、設(shè)施和系統(tǒng)應當安裝雷電災害防護裝置:

  (一)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;

  (二)物資倉儲場所;

  (三)易燃易爆場所;

  (四)通信、廣播、電視設(shè)施;

  (五)工業(yè)自控、監(jiān)控設(shè)施;

  (六)計算機網(wǎng)絡系統(tǒng);

  (七)國家和本市規(guī)定的其他需要防御雷電災害的建(構(gòu))筑物、場所、設(shè)施和系統(tǒng)。

  應當安裝雷電災害防護裝置而拒不安裝的,氣象主管機構(gòu)應當給予警告,責令限期安裝;逾期仍不安裝的,氣象主管機構(gòu)可以代為安裝,所需費用由責任者承擔;不安裝雷電災害防護裝置給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第二十條 安裝雷電災害防護裝置,應當委托具有法定防雷工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工。

  雷電災害防護裝置的設(shè)計未經(jīng)審核同意不得投入施工;雷電災害防護裝置未經(jīng)驗收合格,不得投入使用。防雷工程的設(shè)計審核和竣工驗收,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條 安裝雷電災害防護裝置,應當符合國家規(guī)定的使用要求,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定實行定期檢測制度。

  雷電災害防護裝置安裝及投入使用后,裝置的所有人或者使用人應當委托具備相應檢測資質(zhì)的單位進行檢測,并將檢測結(jié)果報氣象主管機構(gòu)備案。

  違反規(guī)定拒不檢測或者經(jīng)檢測不合格的,氣象主管機構(gòu)應當給予警告,責令改正,可以處一萬元以下的罰款;使用未經(jīng)檢測的雷電災害防護裝置給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第二十二條 雷電災害防護裝置檢測單位必須具備實施檢測的相應資質(zhì),并接受裝置所有人或者使用人的委托進行檢測,對其檢測結(jié)果負責。

  雷電災害防護裝置檢測單位的資質(zhì)由市氣象主管機構(gòu)負責認定。

  未取得檢測資質(zhì)或者超過資質(zhì)等級進行檢測的,其檢測結(jié)果無效,氣象主管機構(gòu)應當給予警告,責令改正,可以處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;對超過資質(zhì)等級進行檢測的單位,還可以取消其檢測資質(zhì)。

  第二十三條 氣象主管機構(gòu)及其負有行政管理職責的工作人員不得參與雷電災害防護裝置設(shè)計、施工、檢測單位的經(jīng)營活動。

  違反前款規(guī)定的,應當給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十四條 任何單位和個人都有義務保護氣象設(shè)施和雷電災害防護裝置。損毀氣象設(shè)施或者雷電災害防護裝置的,應當立即修復;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十五條 氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報公眾氣象預報、災害性天氣警報的,以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事故的,應當給予行政處分;致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十六條 本條例自2004年3月1日起施行。

  氣象行業(yè)的發(fā)展

  改革開放30多年來,我國氣象事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,業(yè)務服務水平不斷提升,應對復雜天氣氣候的能力明顯提高,綜合實力顯著增強。為了推進我國從氣象大國走向氣象強國,2015年9月,中國氣象局正式印發(fā)《全國氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2015-2030年)》,明確了2020年基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的奮斗目標,展望了2030年全面實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化發(fā)展目標,成為我國未來氣象事業(yè)發(fā)展的藍圖。

  伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及全球氣候變化,災害發(fā)生的頻率越來越高,影響也越來越大。國家對氣象保障的要求更為緊迫、期望也越來越高,因而,通過有效的努力減輕防災減災的壓力極為迫切。

  因此,此次《綱要》中“大力提升氣象防災減災和公共氣象服務水平”所占分量很重。許小峰說,要實現(xiàn)這個目標就需要完善“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災工作機制。發(fā)揮各級政府防災減災的主導作用,將氣象防災減災納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政府績效考核和公共財政預算。建立規(guī)范的氣象災害風險管理業(yè)務。在加強災害性天氣預警預報能力的同時,提升氣象災害風險預警水平。建成部門聯(lián)合、上下銜接、管理規(guī)范的國家預警信息發(fā)布體系。

  此外,在全球氣候變化背景下,面對極端氣象災害多發(fā)、頻發(fā)和重發(fā)的嚴峻形勢,我國在應對氣候變化方面面臨前所未有的挑戰(zhàn)。此次《綱要》對“應對氣候變化”進行了明確闡述。“今后氣象部門還將加強氣候變化科學研究,提升氣候變化適應能力,強化生態(tài)文明氣象保障,包括服務生態(tài)文明建設(shè)氣象布局,開展森林、草原、荒漠、濕地等生態(tài)氣象服務,推進氣候資源開發(fā)利用,提高人工影響天氣對生態(tài)建設(shè)的服務保障能力等。”

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