天津市農(nóng)民教育培訓(xùn)條例
天津市農(nóng)民教育培訓(xùn)條例
近幾年,國家對農(nóng)民教育培訓(xùn)均給予了高度重視。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。下文是天津市農(nóng)民教育培訓(xùn)條例，歡迎閱讀!
天津市農(nóng)民教育培訓(xùn)條例全文
第一條 為了促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和從業(yè)能力，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市農(nóng)民教育培訓(xùn)及其相關(guān)管理活動(dòng)。
本條例所稱農(nóng)民教育培訓(xùn)，包括農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民成人學(xué)歷教育等教育培訓(xùn)活動(dòng)。
具有本市農(nóng)業(yè)戶籍的勞動(dòng)者，具有本市非農(nóng)業(yè)戶籍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者以及不具有本市戶籍但在本市承租土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩年以上的勞動(dòng)者，依照本條例的規(guī)定在本市接受農(nóng)民教育培訓(xùn)。
第三條 農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會參與、注重實(shí)效的原則。
第四條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，制定農(nóng)民教育培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐年增加。
農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于:
(一)補(bǔ)貼參加農(nóng)民教育培訓(xùn)并取得證書的人員;
(二)培訓(xùn)從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的教師;
(三)改善農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件。
農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政專戶儲存，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理細(xì)則，由財(cái)政、農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障、教育行政主管部門分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民成人學(xué)歷教育工作并組織實(shí)施。
發(fā)展改革、科技、建設(shè)交通、財(cái)政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)民教育培訓(xùn)的相關(guān)工作。
報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的宣傳，營造開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的良好氛圍。
第七條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重大問題。
聯(lián)席會議由本級人民政府主管農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員召集，由農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、教育、科技、人力資源和社會保障、財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)組織負(fù)責(zé)人組成。
聯(lián)席會議在農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個(gè)人參與農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。
本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過資助、捐贈(zèng)等方式支持農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。
第九條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)資源共享;應(yīng)當(dāng)扶持具有本地產(chǎn)業(yè)特色的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，給予資金、場地、設(shè)施等支持，并對農(nóng)民教育培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)在教學(xué)設(shè)施設(shè)備等方面提供保障。
第十條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)教師的思想政治教育和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其思想政治覺悟和業(yè)務(wù)水平，并保障、改善其工作、生活條件和工資待遇。
從事農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)的專職教師在評定職稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其從事農(nóng)民教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)水平和實(shí)績作為業(yè)務(wù)考核的主要內(nèi)容。
第十一條 本市應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)民教育培訓(xùn)工作逐級考核評價(jià)機(jī)制。市人民政府負(fù)責(zé)考核有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)考核街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。
考核評價(jià)內(nèi)容包括農(nóng)民教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)、政策措施、經(jīng)費(fèi)保障、師資建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果等方面的情況。
第十二條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，以及接受教育培訓(xùn)后取得顯著成績的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期公布農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目、專業(yè)、時(shí)間和承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱等信息，為參加教育培訓(xùn)者提供方便。
第十四條 接受教育培訓(xùn)的人員有權(quán)自主選擇提供教育培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵守教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度。
接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)，經(jīng)考核成績合格的，取得相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)證書;經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。
接受農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民成人學(xué)歷教育，經(jīng)考核鑒定合格的，依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書、學(xué)歷證書。
第十五條 各級人民政府有關(guān)部門可以委托具備以下條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù):
(一)依法取得法人資格;
(二)有與承擔(dān)的教育培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員;
(三)有與承擔(dān)的教育培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施設(shè)備以及實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地。
依照前款規(guī)定承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理委托手續(xù)。
第十六條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)規(guī)定，規(guī)范教學(xué)管理活動(dòng)，制定科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)檔案，為參加教育培訓(xùn)的人員提供與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地和必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科技示范戶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)示范企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織接收參加農(nóng)民教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行實(shí)習(xí)操作。
依照前款規(guī)定接收教育培訓(xùn)實(shí)習(xí)操作人員的，由承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)的費(fèi)用。
第十七條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)可以通過舉辦夜校或者現(xiàn)場示范教學(xué)開展課堂教學(xué)、示范實(shí)習(xí)、崗位實(shí)習(xí)，提供就近培訓(xùn)服務(wù);應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，采取互動(dòng)式教學(xué)方法，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，并逐步完善遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)。
第十八條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)需要向參加培訓(xùn)的人員收取費(fèi)用的，收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)價(jià)格行政主管部門核準(zhǔn)，并通過媒體向社會公示。
承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)的師資和教學(xué)資料數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大師資隊(duì)伍、豐富教學(xué)資料。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)單位、個(gè)人編寫、制作具有本地產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)的公用培訓(xùn)資料和公用課件。
第二十條 接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)取得相應(yīng)證書的人員，可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門提供的技術(shù)支持，依法具備借款條件的優(yōu)先獲得小額低息貸款。
第二十一條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，由農(nóng)業(yè)和其他行政主管部門依照各自職權(quán)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)可處二萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)布虛假招生簡章，騙取錢財(cái)?shù)?
(二)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;
(三)弄虛作假、騙取補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的;
(四)未按規(guī)定對招收學(xué)員開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，產(chǎn)生惡劣社會影響的。
承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有前款情形的，有關(guān)行政主管部門可以終止該機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的任務(wù)。
第二十二條 委托不具備本條例規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對主管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員，依法給予處分。
截留、挪用農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 其他法律、法規(guī)對違反本條例規(guī)定的行為已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十四條 本條例自2010年8月1日起施行。
農(nóng)民教育培訓(xùn)
農(nóng)民教育的內(nèi)容包括政治教育、文化教育和技術(shù)教育。
?、僬谓逃?/p>
其目的是配合農(nóng)村中心任務(wù)和形勢發(fā)展的需要，向農(nóng)民進(jìn)行時(shí)事政策教育，宣傳中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，提高農(nóng)民的社會主義覺悟。主要內(nèi)容包括：四項(xiàng)基本原則教育，社會主義民主和法制教育，農(nóng)村工作政策教育，“五講四美三熱愛”和社會公德教育。在少數(shù)民族地區(qū)還要進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)的教育。
?、谖幕逃?/p>
在進(jìn)行識字教育的同時(shí)，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余初、中等教育。組織方式是：a.舉辦業(yè)余小學(xué)班，學(xué)習(xí)語文、算術(shù)課和農(nóng)業(yè)常識課，對象是脫盲學(xué)員和不及小學(xué)畢業(yè)程度的青少年。b.舉辦業(yè)余初中班，學(xué)習(xí)語文、數(shù)學(xué)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，對象是小學(xué)畢業(yè)和不及初中畢業(yè)程度的青少年。
?、奂夹g(shù)教育。
實(shí)行普及與提高相結(jié)合和以普及為主的原則。
組織方式是：
a.由村舉辦普及性質(zhì)的業(yè)余技術(shù)學(xué)習(xí)班(或組)，教學(xué)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，傳授生產(chǎn)技術(shù)和操作技能，對象是一般農(nóng)民。
b.由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)舉辦初等性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)習(xí)農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、畜牧獸醫(yī)、 家畜家禽飼養(yǎng)、 果樹栽培等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，對象是農(nóng)村基層干部、技術(shù)員和知識青年。
c.由縣(市、區(qū))舉辦中等性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校。
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