天津市城市供水用水條例
城市供水用水工作納入法制化軌道,完善管理環(huán)節(jié)、加大管理力度,保證供水用水管理工作順利開展。下文是天津市城市供水用水條例,歡迎閱讀!
天津市城市供水用水條例全文
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范城市供水用水活動,保障城市供水用水安全,維護(hù)城市供水企業(yè)和用水單位、個人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水和相關(guān)活動。
本市對節(jié)約用水、再生水利用另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱城市供水,是指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位和個人(以下統(tǒng)稱用戶)提供生活、生產(chǎn)和其他用水的行為。
本條例所稱城市用水,是指用戶根據(jù)生活、生產(chǎn)等需要使用城市供水的行為。
本條例所稱城市供水設(shè)施,是指凈水配水廠、泵站、取水井、輸水配水管網(wǎng)、閘閥、消火栓、結(jié)算水表、二次供水設(shè)施和其他附屬設(shè)施。
第四條 市水行政部門主管本市城市供水用水的行政管理工作。
市供水管理部門負(fù)責(zé)本市城市供水用水的具體行政管理工作。
區(qū)、縣人民政府按照全市城市供水管理職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市供水用水的管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)城市供水用水的相關(guān)管理工作。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水發(fā)展納入本市城市總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
市水行政部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、建設(shè)等部門,根據(jù)本市城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及水資源綜合規(guī)劃,編制全市城市供水發(fā)展規(guī)劃。
第六條 本市實(shí)行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵城市供水用水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市供水用水的現(xiàn)代化水平。
第七條 鼓勵國內(nèi)外投資者投資建設(shè)城市供水設(shè)施,從事城市供水經(jīng)營活動。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。遇有突發(fā)事件發(fā)生,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,保證安全穩(wěn)定供水。
第二章 城市供水設(shè)施建設(shè)
第九條 在本市進(jìn)行城市建設(shè)開發(fā)和舊區(qū)改建時,應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃同步建設(shè)城市供水設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建水廠和跨區(qū)縣輸水配水管網(wǎng)的,立項(xiàng)主管部門在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審查時,應(yīng)當(dāng)書面征求市供水管理部門的意見。
第十條 城市供水設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān),并符合國家和本市的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十一條 城市供水用水使用的設(shè)備、管材和器具,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 地下城市供水設(shè)施竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工測量,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市供水設(shè)施竣工資料及時移交城市建設(shè)檔案部門。
第十三條 城市供水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定組織供水企業(yè)等相關(guān)單位驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第三章 城市供水經(jīng)營
第十四條 城市供水企業(yè)和自建供水設(shè)施對外供水的企業(yè)(以下統(tǒng)稱供水企業(yè)),應(yīng)當(dāng)取得市供水管理部門核發(fā)的城市供水許可證后,方可供水。
取得城市供水許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依法取得法人資格;
(二)有穩(wěn)定的供水水源;
(三)有符合設(shè)計(jì)要求的制水和輸水配水設(shè)施;
(四)有符合國家城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的供水水質(zhì)檢測報告;
(五)有原水水質(zhì)和供水水質(zhì)檢測能力;
(六)有衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證;
(七)有合格的從業(yè)人員;
(八)有保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度;
(九)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
自建供水設(shè)施的單位向本單位內(nèi)部提供生活飲用水的,應(yīng)當(dāng)符合本條第二款規(guī)定的條件,接受市供水管理部門的監(jiān)督。
供水企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。供水企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)對用戶用水作出妥善安置,并經(jīng)市供水管理部門批準(zhǔn)后,方可停業(yè)、歇業(yè)。
第十五條 供水管理部門應(yīng)當(dāng)對供水企業(yè)的供水水質(zhì)、安全供應(yīng)、供水管網(wǎng)壓力和服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督,并對其運(yùn)營狀況進(jìn)行評價。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供水行業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求,定期向市供水管理部門報送運(yùn)營狀況統(tǒng)計(jì)資料。
第十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市供水行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供水服務(wù),接受用戶監(jiān)督。
第十七條 供水企業(yè)必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定使用符合標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品。
第十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測,保證城市供水管網(wǎng)的壓力符合本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 城市供水用水應(yīng)當(dāng)按照戶表計(jì)量結(jié)算。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝檢定合格的計(jì)量結(jié)算水表。
第二十條 城市供水價格實(shí)行政府定價管理,按照居民生活、生產(chǎn)經(jīng)營、特種行業(yè)等用水用途分類定價。需要調(diào)整城市供水價格的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。市供水管理部門應(yīng)當(dāng)及時掌握供水企業(yè)經(jīng)營成本狀況,為政府定價提供基礎(chǔ)依據(jù)。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市價格主管部門確定的水價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證。
第二十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水,不得擅自停水。
供水企業(yè)進(jìn)行工程施工、設(shè)備維修確需降壓或者停水的,應(yīng)當(dāng)提前向供水管理部門報告。連續(xù)停止供水超過十二小時的,應(yīng)當(dāng)報供水管理部門批準(zhǔn),并采取供水補(bǔ)救措施。在降壓或者停水四十八小時前,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將停水時間和范圍向社會公告。
發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能正常供水的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶,盡快恢復(fù)正常供水,并向供水管理部門報告。
第二十二條 供水企業(yè)的水質(zhì)化驗(yàn)員、凈化工、設(shè)備檢修工等關(guān)鍵崗位人員,應(yīng)當(dāng)持證上崗。
直接從事供水作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查,體檢合格后方可上崗。
第四章 二次供水
第二十三條 本條例所稱二次供水,是指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),將城市供水經(jīng)過儲存、加壓后,通過管道供水的方式。
本條例所稱二次供水設(shè)施,是指為二次供水設(shè)置的水箱、水泵、閘閥、氣壓罐、電控裝置、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備、供水管道、泵房等設(shè)施。
第二十四條 新建、擴(kuò)建、改建的建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十五條 建設(shè)二次供水設(shè)施的單位在辦理建設(shè)工程臨時用水時,應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)就二次供水設(shè)計(jì)方案進(jìn)行協(xié)商。供水企業(yè)不得指定設(shè)計(jì)、施工單位。
二次供水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供水企業(yè)等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,并將竣工驗(yàn)收報告向供水管理部門備案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用,供水企業(yè)不得供水。
第二十六條 單位用戶自行建設(shè)的二次供水設(shè)施,由單位用戶負(fù)責(zé)管理,也可以委托供水企業(yè)進(jìn)行管理。
新建居民住宅的二次供水設(shè)施建成后,由建設(shè)單位將產(chǎn)權(quán)移交供水企業(yè),由供水企業(yè)統(tǒng)一管理。
原有居民住宅的二次供水設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)移交和管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十七條 二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取防污染措施,確保城市供水安全。
第二十八條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施完好,保證水質(zhì)、水壓合格。在設(shè)施發(fā)生故障時,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)每半年對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,并委托市供水管理部門指定的專業(yè)檢測單位進(jìn)行水質(zhì)檢測,檢測結(jié)果向相關(guān)用戶公布。
二次供水水質(zhì)受到污染時,管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織清洗消毒,并委托市供水管理部門指定的專業(yè)檢測單位進(jìn)行水質(zhì)檢測,檢測合格后,方可投入使用。
二次供水設(shè)施檢修或者清洗消毒需要停水的,管理單位應(yīng)當(dāng)提前通知用戶。
第二十九條 二次供水設(shè)施清洗消毒單位,應(yīng)當(dāng)具備清洗消毒條件,并向市供水管理部門備案。
第五章 城市用水
第三十條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第三十一條 用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定向供水企業(yè)交納水費(fèi),不得拖欠和拒付。無正當(dāng)理由不交納水費(fèi)的,按日加收不超過千分之五的違約金;超過兩個交費(fèi)周期,拒不交納水費(fèi)的,供水企業(yè)可以依據(jù)合同約定采取停水措施。用戶足額補(bǔ)交欠費(fèi)后,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供水。
第三十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不同用水類別為用戶安裝結(jié)算水表。用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的,應(yīng)當(dāng)及時報告供水企業(yè)。因用戶原因造成結(jié)算水表損壞不能計(jì)量的,供水企業(yè)可以按照前六個月中的最高月用水量估算水費(fèi)。
第三十三條 用戶需要水表分戶、移表、增容、變更的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù),并按照有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十四條 工程建設(shè)需要臨時使用城市供水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理用水計(jì)劃指標(biāo)后,與供水企業(yè)簽訂臨時用水協(xié)議,并按照約定使用。
第三十五條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)按月統(tǒng)計(jì)消防用水量并向供水企業(yè)提供,其生活和沖洗車輛用水應(yīng)當(dāng)另行安裝計(jì)量水表,消防用水不得用于其他用途。
第三十六條 非消防特殊需要使用消火栓的,經(jīng)公安消防部門同意后,向供水企業(yè)申請領(lǐng)取城市消火栓使用證和取水計(jì)量設(shè)施,交納取水計(jì)量設(shè)施保證金、使用費(fèi)和水費(fèi),使用指定的消火栓。停止使用消火栓時,使用單位應(yīng)當(dāng)及時退還城市消火栓使用證和取水計(jì)量設(shè)施,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退還取水計(jì)量設(shè)施保證金。
第三十七條 用戶需要安裝消防防險設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣公安消防部門申請,經(jīng)批準(zhǔn)后與供水企業(yè)簽訂消防防險用水合同,并按照規(guī)定交納防險準(zhǔn)備費(fèi)。
用戶非因消防需要不得開啟消防防險設(shè)施。發(fā)生火災(zāi)時,用戶自行開啟消防防險設(shè)施,滅火后應(yīng)當(dāng)及時通知供水企業(yè)重新鉛封。需要試驗(yàn)用戶內(nèi)部消防防險設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)通知供水企業(yè)啟封。
第三十八條 任何單位和個人不得擅自在城市供水管道上直接裝泵加壓取水。對水壓有特殊要求的,可以采用間接取水加壓。
經(jīng)供水企業(yè)同意安裝供水管道直接加壓設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第三十九條 自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)不準(zhǔn)擅自與城市公共供水管道連接。因特殊情況需要連接的,應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)提出申請,經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收合格后,方可連接。
禁止再生水管道、供熱管道或者生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第四十條 供水企業(yè)因自身責(zé)任造成供水管道跑水,給當(dāng)事人造成直接損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;但因不可抗力造成供水管道跑水的除外。
第四十一條 禁止任何單位和個人有下列用水行為:
(一)未經(jīng)供水企業(yè)同意,在城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水;
(二)非因消防需要,擅自開啟消火栓和消防防險裝置;
(三)繞過結(jié)算水表接管取水;
(四)拆除、偽造、開啟法定或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印;
(五)私裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量;
(六)非法充值結(jié)算水表磁卡。
第六章 城市供水設(shè)施維護(hù)
第四十二條 單位用戶、新建住宅居民用戶負(fù)責(zé)管理結(jié)算水表以內(nèi)的管道等用水設(shè)施;供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理結(jié)算水表及其以外的供水設(shè)施。
原有住宅居民用戶負(fù)責(zé)管理結(jié)算水表以內(nèi)的管道等用水設(shè)施;供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理建筑物以外的供水設(shè)施和結(jié)算水表。建筑物以內(nèi)至結(jié)算水表之間的供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理;經(jīng)改造驗(yàn)收合格后,由產(chǎn)權(quán)人將產(chǎn)權(quán)和管理移交供水企業(yè),具體辦法由市人民政府另行制定。
第四十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)管理的城市供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查維護(hù),并按照規(guī)定進(jìn)行巡檢,確保城市供水設(shè)施安全運(yùn)行。
第四十四條 供水企業(yè)接到城市公共供水設(shè)施跑水、漏水事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施,供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施,并及時通知有關(guān)部門。公安、交通、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
供水企業(yè)在搶修或者維修城市供水設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場采取必要的防護(hù)措施。工程完成后,應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)部門。
第四十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況,對老舊、破損嚴(yán)重的供水管道按照計(jì)劃進(jìn)行更新改造,并按月向供水管理部門報送統(tǒng)計(jì)資料。
第四十六條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明地下城市供水設(shè)施情況。施工可能影響供水設(shè)施安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定保護(hù)措施,并簽訂供水設(shè)施保護(hù)協(xié)議。未與供水企業(yè)簽訂保護(hù)協(xié)議,危害供水設(shè)施安全的,不得施工;已經(jīng)施工的,應(yīng)當(dāng)立即停止施工。
施工單位在施工中造成城市供水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時通知供水企業(yè)修復(fù),承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,賠償損失;給單位和個人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十七條 建設(shè)單位因工程建設(shè)確需改建、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂協(xié)議,由供水企業(yè)組織實(shí)施,并向供水管理部門備案。
其他任何單位和個人不得拆除、遷移、改動或者損壞城市公共供水設(shè)施和結(jié)算水表。
第四十八條 城市供水干線、支線管道和庭院供水管道及其附屬設(shè)施的地面、地下安全防護(hù)范圍內(nèi),禁止建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿、挖坑取土、種植樹木、堆放物品等危害城市供水安全的活動。
在搶修、維修城市公共供水設(shè)施時,移動城市公共供水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)的花灌木、草坪的,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀,并通知有關(guān)單位或者個人。
第四十九條 供水企業(yè)或者城市供水設(shè)施管理單位在接到用戶有關(guān)城市供水設(shè)施損壞或者漏水通知后,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。
居民用戶不得將結(jié)算水表及其以外的公共供水管道等設(shè)施占壓和覆蓋,對供水企業(yè)抄表或者維修、搶修城市供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
第七章 供水水質(zhì)監(jiān)督
第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市供水水源的環(huán)境保護(hù),劃定城市供水水源保護(hù)范圍,切實(shí)保證城市供水安全。具體辦法由市人民政府另行制定。
在城市供水水源保護(hù)范圍內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)的活動。
第五十一條 環(huán)境保護(hù)部門在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時通知供水企業(yè);水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的,應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報告。
第五十二條 城市供水企業(yè)的供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行水質(zhì)自檢,并將檢測結(jié)果報告市供水管理部門。
第五十四條 新建、改建、擴(kuò)建的城市供水管道,在投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接前,必須進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)市供水管理部門指定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后,方可投入使用。
第五十五條 市供水管理部門負(fù)責(zé)對供水企業(yè)執(zhí)行國家和本市城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,定期將水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果向社會公布。
第八章 法律責(zé)任
第五十六條 建設(shè)單位違反本條例,有下列行為之一的,由供水管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二萬元以上十萬元以下罰款:
(一)城市供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的;
(二)未簽訂臨時用水協(xié)議違法用水的;
(三)未按照規(guī)定建設(shè)二次供水設(shè)施的。
第五十七條 供水企業(yè)違反本條例,有下列行為之一的,由供水管理部門責(zé)令限期改正,并可處以二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市供水管理部門報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)未取得城市供水許可證擅自供水的;
(二)供水水質(zhì)、壓力不符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;
(四)未按照規(guī)定檢修城市供水設(shè)施或者城市供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的;
(五)新建、改建、擴(kuò)建的供水管道,在與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接前未清洗消毒的。
第五十八條 二次供水設(shè)施管理單位違反本條例,有下列行為之一的,由供水管理部門責(zé)令限期改正,予以警告,并可處以三千元以上三萬元以下罰款:
(一)二次供水水質(zhì)不符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未按照規(guī)定對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的;
(三)二次供水設(shè)施發(fā)生故障不及時維修的;
(四)二次供水設(shè)施未采取防污染措施的。
第五十九條 單位和個人違反本條例,有下列行為之一的,由供水管理部門責(zé)令限期改正,并可處以三千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以三萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自在城市供水干線、支線管道和庭院供水管道及其附屬設(shè)施的地面、地下安全防護(hù)范圍內(nèi),建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿、挖坑取土、種植樹木、堆放物品,危害城市供水安全的;
(二)工程施工造成城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的;
(三)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;
(四)再生水管道、供熱管道或者生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;
(五)擅自拆除、遷移、改動或者損壞城市公共供水設(shè)施的;
(六)擅自在城市供水管道上安裝直接加壓設(shè)備的。
第六十條 單位和個人違反本條例,有下列行為之一的,由供水管理部門責(zé)令改正,補(bǔ)交水費(fèi),并可處以三千元以上三萬元以下罰款;違反治安管理有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自在城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水的;
(二)非因消防需要,擅自開啟消火栓和消防防險裝置的;
(三)繞過結(jié)算水表接管取水的;
(四)改變結(jié)算水表正常計(jì)量的;
(五)非法充值結(jié)算水表磁卡的。
第六十一條 違反治安管理有關(guān)規(guī)定,妨礙供水管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者阻撓供水企業(yè)工作人員搶修城市供水設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 供水管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十三條 本條例自2006年9月1日起施行。
城市供用水管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)城市供用水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障城市生活、生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)用水,維護(hù)供用水雙方合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市供水,是指城市公共供水、水利工程供水和自建設(shè)施供水。
城市公共供水,是指城市供水經(jīng)營單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
水利工程供水,是指城市水庫等水利工程以專用管道及附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
自建設(shè)施供水,是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
供水設(shè)施,是指公共供水、水利工程供水和自建設(shè)施供水單位所屬的專用水庫、水源井(井群)、輸水管道、渠道、取水口、泵站、輸配水管網(wǎng)、凈(配)水廠、公用水站、專用供電及通訊線路、消防栓、各類閥門、計(jì)量儀表等配套設(shè)施。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 城市供水應(yīng)遵循合理開發(fā)水源、優(yōu)化配置水資源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策。
第六條 市建設(shè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供用水工作。邢臺水業(yè)集團(tuán)是邢臺市供用水經(jīng)營管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)市區(qū)供用水工作。
規(guī)劃、物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、消防、環(huán)保、公安和水主管部門依法在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行城市供水工作的管理。
第七條 環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生和水主管部門共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案,報省人民政府批準(zhǔn)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施,嚴(yán)禁設(shè)置排污口及其它有礙水源水質(zhì)的行為。
第八條 城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,飲用水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。
第九條 城市供水經(jīng)營單位和自建供水設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu),建立、健全水質(zhì)檢測制度,并定期向社會公布檢測結(jié)果。
發(fā)生突發(fā)性水質(zhì)污染時,應(yīng)按規(guī)定及時報告市、縣人民政府及環(huán)保、衛(wèi)生和水主管部門,啟動供水安全應(yīng)急預(yù)案。
第十條 城市供水工程(包括二次加壓設(shè)施)的新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行,并按有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)審批手續(xù)。
水源地和水廠的新建、擴(kuò)建、改建,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展水資源論證、環(huán)境影響評價等工作。
第十一條 城市供水工程建設(shè)資金,除國家投資外,可采取地方自籌、利用國內(nèi)外資金和受益用戶共同籌措等多種渠道解決。
第十二條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān),并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第十三條 城市供水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十四條 用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)使用前或在舊設(shè)備、舊管網(wǎng)改造后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的清洗消毒,并經(jīng)具有認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。
第十五條 城市公共供水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)和城市建設(shè)同步,建成區(qū)內(nèi)城市公共供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)覆蓋。
城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),實(shí)行統(tǒng)一供水,禁止新建自備水源,已建的自備水源要有計(jì)劃分期分批予以關(guān)閉。
第十六條 城市供水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門資質(zhì)審查合格,并經(jīng)工商主管部門登記注冊后,方可從事經(jīng)營活動。
第十七條 城市供水經(jīng)營單位和自建設(shè)施供水單位向居民供應(yīng)生活用水的,應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的生活飲用水衛(wèi)生許可證。
直接從事居民生活用水的供、管水人員,應(yīng)當(dāng)取得體檢合格證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗,并每年進(jìn)行一次健康檢查。
第十八條 城市供水經(jīng)營單位要保證公共供水達(dá)到國家規(guī)定的壓力標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在供水輸配水管網(wǎng)上設(shè)立供水壓力監(jiān)測點(diǎn),做好供水水壓監(jiān)測工作,確保水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 公共供水管網(wǎng)水壓在達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下仍不能滿足用水需要,或在用水高峰期不能滿足用水需要的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)二次加壓設(shè)施。
(一)新建多層住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)二次加壓設(shè)施;
(二)已建多層住宅應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會組織建設(shè)二次加壓設(shè)施;
(三)其他用戶應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)二次加壓設(shè)施。
第二十條 多層住宅的二次加壓設(shè)施建成后移交給城市供水經(jīng)營單位,由城市供水經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理,保證其正常運(yùn)行和所供水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。二次加壓設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用計(jì)入供水成本。
其他用戶的二次加壓設(shè)施自行維護(hù)和管理。
第二十一條 二次加壓設(shè)施經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開工建設(shè),任何單位或個人不得擅自在公共供水管網(wǎng)上建設(shè)二次加壓設(shè)施。
第二十二條 二次加壓設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水質(zhì)情況組織對二次加壓設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,每半年不得少于一次。
二次加壓設(shè)施清洗消毒完畢,經(jīng)檢測合格,方可投入使用。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向用戶公布。
維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立二次加壓設(shè)施清洗消毒檔案。
第二十三條 城市供水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需暫停供水或降壓供水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn),并提前二十四小時通知用水單位或個人。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故未能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水單位或個人,盡快恢復(fù)正常供水,并報告建設(shè)主管部門。
第二十四條 城市供水應(yīng)逐步推行一戶一表、抄表到戶、計(jì)量收費(fèi)。新建居民住宅的水表應(yīng)在戶外設(shè)置。
第二十五條 用水單位或個人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)證合格的水表。用戶如對水表計(jì)量準(zhǔn)確度有異議,可申請質(zhì)監(jiān)部門校驗(yàn)。校驗(yàn)誤差超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由供水經(jīng)營單位承擔(dān);校驗(yàn)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由提出申請的用戶承擔(dān)。當(dāng)月水費(fèi)計(jì)算應(yīng)以水表計(jì)量誤差值折算收費(fèi)。
第二十六條 用戶因使用不當(dāng)造成水表損壞的,應(yīng)及時通知供水經(jīng)營單位進(jìn)行維護(hù)或更換,費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
第二十七條 水表發(fā)生故障未影響用水或者由于用戶責(zé)任造成無法抄表不能準(zhǔn)確計(jì)量時,按照前三個月平均用水量計(jì)收水費(fèi)。
第二十八條 同一用戶的不同類別用水應(yīng)分表計(jì)量,未分表計(jì)量的從高適用水價。
第二十九條 城市公用消防栓由消防部門使用。消防部門遇火警開啟使用消防栓后,應(yīng)當(dāng)按月將啟用位置、用水時間、用水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并通知供水經(jīng)營單位。公用消防水費(fèi)由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)。
用戶專用消防栓平時鉛封,遇火警可直接啟封使用,但事后一周內(nèi)應(yīng)通知供水經(jīng)營單位重新鉛封。
第三十條 用水單位或個人立戶、過戶、改變用水性質(zhì)、變更賬號或終止使用,應(yīng)當(dāng)事先到城市供水經(jīng)營單位辦理有關(guān)手續(xù)。用戶停水后需恢復(fù)供水者,應(yīng)重新辦理用水手續(xù)。
第三十一條 嚴(yán)禁用戶擅自轉(zhuǎn)供公共供水或私自改變批準(zhǔn)的用水性質(zhì)。
第三十二條 制定城市供水價格應(yīng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。對特困戶和特困企業(yè)應(yīng)制定優(yōu)惠政策,確保低收入家庭的基本生活用水。
第三十三條 城市供水價格由物價主管部門依照法定程序核定。制定城市供水價格,實(shí)行聽證會制度和公告制度。
第三十四條 城市供水實(shí)行分類水價,根據(jù)使用性質(zhì)可分為居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)企業(yè)用水、商業(yè)企業(yè)用水、賓館餐飲服務(wù)用水、特種行業(yè)用水等六類。各類水價之間的比價關(guān)系由物價主管部門會同建設(shè)主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定。
城市供水應(yīng)逐步實(shí)行定額用水、階梯式水價。
第三十五條 公共供水設(shè)施的維護(hù)、管理責(zé)任,以用戶在供水經(jīng)營單位注冊的立戶水表為界,按下列規(guī)定劃分:
(一)立戶水表以外(含水表)的供水設(shè)施,由城市供水經(jīng)營單位負(fù)責(zé);
(二)立戶水表以內(nèi)的供水設(shè)施由用水單位或個人負(fù)責(zé)。
第三十六條 建設(shè)單位或施工單位在涉及公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前,應(yīng)向城市供水經(jīng)營單位查明地下供水管網(wǎng)情況。對影響公共供水設(shè)施安全的施工,應(yīng)與城市供水經(jīng)營單位商定保護(hù)措施,由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用。因施工造成供水設(shè)施損壞或其它損失的,由施工單位或建設(shè)單位予以賠償。
第三十七條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除、遷移或廢棄公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)主管部門批準(zhǔn),由建設(shè)單位予以補(bǔ)償,或待新建供水設(shè)施驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位向供水經(jīng)營單位無償移交。
第三十八條 城市供水管道附近不準(zhǔn)修建任何建筑物和構(gòu)筑物:
(一)二百毫米(含本數(shù))以下口徑供水管道兩側(cè)各一米;
(二)二百毫米以上口徑供水管道兩側(cè)各三米;
(三)水利工程供水管道兩側(cè)各十米。
第三十九條 供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)一點(diǎn)五米以內(nèi),嚴(yán)禁堆放物料、種植喬木。在供水管道兩側(cè)埋設(shè)其它管道和地下設(shè)施時,應(yīng)嚴(yán)格按照國家《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行,不得損害供水管道及其附屬設(shè)施。
第四十條 城市供水經(jīng)營單位搶修公共設(shè)施,公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,緊急情況下可先進(jìn)入施工場地,然后及時補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第四十一條 城市供水經(jīng)營單位應(yīng)定期檢查、維修供水設(shè)施,降低輸水損失,保障其安全運(yùn)行。
第四十二條 消防栓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和消防主管部門要求。公用消防栓由供水經(jīng)營單位在供水管網(wǎng)施工時同步建設(shè),專用消防栓由建設(shè)單位在建設(shè)工程施工時同步建設(shè)。
消防主管部門負(fù)責(zé)消防栓的監(jiān)管,消防栓的日常維護(hù)可委托供水經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。消防栓的建設(shè)費(fèi)和維護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)從城市維護(hù)建設(shè)資金中列支。
第四十三條 綠化、環(huán)衛(wèi)等專用水栓由使用單位建設(shè)、維護(hù)和管理。
第四十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)制拆除、恢復(fù)原狀,并根據(jù)《中華人民共和國水法》予以處罰。
第四十五條 城市供水經(jīng)營單位或者自建設(shè)施供水經(jīng)營單位有下列行為之一的,由建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分:
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十六條 供水經(jīng)營單位供應(yīng)的飲用水不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并可處以二百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款,已取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的,原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為,并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分:
(一)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的;
(二)未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的;
(三)違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃興建城市供水工程的。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款:
(一)未按規(guī)定繳納水費(fèi)的;
(二)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的;
(三)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的;
(四)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;
(五)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;
(六)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的;
(七)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。
有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,依照法定程序,可以在一定時間內(nèi)停止供水。
第四十九條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的,由建設(shè)主管部門責(zé)令停止危害活動;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分。
第五十條 盜竊或損毀公共供水設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法向其上一級主管部門或同級人民政府申請行政復(fù)議,或直接向人民法院提起行政訴訟。
第五十二條 建設(shè)及其他主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 對損害城市供水設(shè)施的行為,任何單位和個人有權(quán)制止和舉報。
第五十四條 城市中水回用管理工作可參照本辦法執(zhí)行。
第五十五條 本辦法自公布之日起施行,有效期五年?!缎吓_市城市供用水管理暫行辦法》(政府令〔2008〕第1號)同時廢止。
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