天津市醫(yī)院安全秩序管理條例
天津市醫(yī)院安全秩序管理條例
醫(yī)院安保工作是維持醫(yī)院秩序、保障醫(yī)院安全的第一道防線,也是醫(yī)患糾紛面對面的易燃點。下文是天津市醫(yī)院安全秩序管理條例，歡迎閱讀!
天津市醫(yī)院安全秩序管理條例全文
第一條 為了加強醫(yī)院安全管理，維護醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，保護醫(yī)患雙方合法權益，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市各級各類醫(yī)院的安全秩序管理工作。
第三條 醫(yī)院安全秩序管理工作應當遵循以人為本、預防為主、綜合治理、依法處置的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院安全秩序管理工作的領導，協(xié)調(diào)、解決醫(yī)院安全秩序管理工作中的重大問題。
第五條 衛(wèi)生計生行政部門負責監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院安全秩序管理工作，履行下列職責:
(一)制定醫(yī)院安全秩序管理工作規(guī)范和考核辦法，督促醫(yī)院建立健全相關管理制度;
(二)組織指導醫(yī)院開展安全教育和培訓;
(三)對醫(yī)院安全秩序管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，督促醫(yī)院及時整改，消除安全隱患;
(四)指導、協(xié)助醫(yī)院及時處置有關安全秩序的重大事件;
(五)對有較大影響的安全秩序事件會同有關部門做好信息發(fā)布。
第六條 公安機關對醫(yī)院安全秩序管理工作履行下列職責:
(一)會同衛(wèi)生計生行政部門指導、督促醫(yī)院按照有關規(guī)定做好安全防范系統(tǒng)建設;
(二)指導醫(yī)院進行安全保衛(wèi)的技能培訓;
(三)在三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院設立警務室，配備相應的警力，并加強對醫(yī)院的日常巡邏;
(四)在醫(yī)院門前道路設置交通警示標志，施劃交通標線，根據(jù)道路交通安全需要設置相關的交通安全設施，并在醫(yī)院周圍交通易堵部位和時段加強疏導，確保急救通道暢通;
(五)在醫(yī)院發(fā)生聚眾滋事、侵害患者和醫(yī)務人員人身安全等擾亂醫(yī)院安全秩序情況時，迅速出警，依法處置。
第七條 民政部門應當對符合條件的患者給予醫(yī)療救助;會同相關單位依法做好醫(yī)院內(nèi)遺體的存放及處置管理工作。
第八條 醫(yī)院舉辦者應當依法保障醫(yī)院安全秩序管理工作所需的必要條件，監(jiān)督、指導醫(yī)院落實各項安全秩序管理措施。
第九條 醫(yī)院是醫(yī)院安全秩序管理的主體，醫(yī)院法定代表人是醫(yī)院安全秩序管理工作的第一責任人。
醫(yī)院應當建立安全秩序管理工作責任制，確定專門機構和人員負責安全秩序管理，并將安全秩序管理工作列入年度考核目標。
第十條 醫(yī)院應當建立安全保衛(wèi)制度，配備或者聘用符合條件的人員從事保安工作。
醫(yī)院通過保安服務公司聘用保安人員，應當與保安服務公司簽訂保安服務合同，明確保安人員的條件、服務項目、服務內(nèi)容以及雙方的權利、義務。保安服務公司應當根據(jù)合同約定，委派與醫(yī)院安全秩序管理工作需要相適應的保安人員。
從事醫(yī)院安全秩序管理工作的保安人員應當履職盡責。
第十一條 醫(yī)院應當按照有關規(guī)定和標準配備必要的安全防護設備及監(jiān)控報警設施，保證其正常運轉，醫(yī)院內(nèi)各主要出入口、主要通道、重點區(qū)域、重點部門監(jiān)控視頻全覆蓋。
醫(yī)院應當設置安全監(jiān)控中心。三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院的安全監(jiān)控中心應當設置應急報警裝置并與公安機關聯(lián)網(wǎng)。
第十二條 醫(yī)院應當建立安全保衛(wèi)巡查制度，加強對門診、急診、住院部、夜間值班科室等重點區(qū)域的巡查。醫(yī)院保安人員巡查時發(fā)現(xiàn)可能擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的情況，應當及時向醫(yī)院保衛(wèi)部門、警務室或者公安機關報告，并采取防范措施。
第十三條 醫(yī)院應當建立酒后、有滋事或者暴力傾向、嚴重精神障礙患者、吸毒人員等人群的就診安全防范制度。對多次來醫(yī)院無理糾纏，有過激行為或者揚言暴力傷害醫(yī)務人員的，以及有潛在暴力傾向的，醫(yī)院應當及時向公安機關報告，公安機關應當及時依法處理和有效管控，防止發(fā)生傷害醫(yī)務人員和其他破壞醫(yī)院安全秩序的事件。
第十四條 醫(yī)院與公安機關應當建立警醫(yī)聯(lián)動機制。發(fā)生破壞醫(yī)院安全秩序的事件后，醫(yī)院應當及時啟動應急預案，立即報警，并協(xié)助警方做好處置工作，共同防止事態(tài)激化。公安機關接到報警后，應當在第一時間趕到現(xiàn)場，依法采取措施，控制現(xiàn)場局勢、平息事態(tài)。
第十五條 醫(yī)院應當加強對進出醫(yī)院車輛及行人的管理，規(guī)定行車路線、速度和停放地點，確保院內(nèi)道路暢通;發(fā)現(xiàn)非法攜帶管制器具及易燃易爆、有毒有害等危險品的人員進入醫(yī)院的，應當予以制止，并向公安機關報告。
第十六條 醫(yī)院應當通過現(xiàn)場預約、網(wǎng)絡預約、電話預約等方式完善實名掛號管理制度。
禁止任何單位和個人倒賣掛號憑證。發(fā)現(xiàn)倒賣掛號憑證的，醫(yī)院保安人員應當及時制止，并報告公安機關依法處理。
第十七條 醫(yī)院應當在顯要位置設置就醫(yī)流程指導圖和導診標識，提供導診服務，方便患者就診。當候診患者過多、等候時間過長時，醫(yī)院應當采取措施及時疏導。
第十八條 醫(yī)院應當暢通投訴、舉報渠道，規(guī)范投訴處理程序，對收到的投訴、舉報應當及時核實、處理和反饋，做好疏導工作，化解醫(yī)患矛盾。
第十九條 醫(yī)院應當加強對醫(yī)務人員的教育和管理，提高醫(yī)務人員的職業(yè)道德、業(yè)務素質(zhì)、醫(yī)療服務水平，增強醫(yī)務人員安全防范意識和應急處置能力。
第二十條 醫(yī)務人員應當恪守職業(yè)道德，遵守醫(yī)院安全秩序管理制度和技術操作規(guī)范，尊重患者，保護患者隱私，提高為患者服務的意識和與患者溝通的能力。
第二十一條 患者及其家屬和其他人員應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)院安全秩序管理制度，不得有下列妨礙醫(yī)院醫(yī)療秩序的行為:
(一)大聲喧嘩、吵鬧，擾亂醫(yī)療秩序;
(二)威脅、恐嚇、侮辱、傷害、惡意尾隨醫(yī)務人員或者非法限制醫(yī)務人員人身自由;
(三)非法攜帶管制器具或者易燃易爆、有毒有害等危險品進入醫(yī)院;
(四)患者死亡后，不按照有關規(guī)定將遺體移放至太平間或者其他合法存放遺體的場所，或者違規(guī)在病房、搶救室、重癥監(jiān)護室等場所及醫(yī)院的其他區(qū)域停放遺體;
(五)在醫(yī)院內(nèi)和醫(yī)院門前擺設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢;
(六)未經(jīng)醫(yī)院允許占用病床、病房;
(七)其他擾亂正常醫(yī)療秩序，不服從醫(yī)院安全秩序管理的行為。
第二十二條 醫(yī)患雙方發(fā)生醫(yī)療糾紛，應當按照國家規(guī)定和本市醫(yī)療糾紛處置條例的規(guī)定處理。
第二十三條 衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)院應當通過多種形式，宣傳、普及醫(yī)療衛(wèi)生常識及相關法律知識，提高公眾對醫(yī)療風險的認識，引導公眾對醫(yī)療服務的合理預期，引導患者合法維權。
廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞媒體應當倡導文明、和諧、互信的醫(yī)患關系，正確引導社會輿論。
第二十四條 衛(wèi)生計生、公安、民政等有關行政部門工作人員在醫(yī)院安全秩序管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 醫(yī)院違反本條例規(guī)定，未履行安全秩序管理職責的，由衛(wèi)生計生行政部門或者其他有關部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十六條 患者及其家屬和其他人員違反本條例第二十一條規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
公安機關對聚眾滋事、擾亂醫(yī)院安全秩序的，依照法律規(guī)定及時予以處置。
第二十七條 新聞機構及其工作人員違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，歪曲事實、進行虛假報道，造成嚴重不良社會影響的，由新聞出版部門依照國家有關規(guī)定予以處理。
第二十八條 其他醫(yī)療機構的安全秩序管理工作，參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本條例自2017年3月1日起施行。
醫(yī)院安全管理制度
第一章 安全工作總則
一、為確保醫(yī)院人員、物資、財產(chǎn)和醫(yī)院管理安全，保證醫(yī)院各項工作的順利進行，根據(jù)有關安全工作法規(guī)制度，結合醫(yī)院工作實際，制定本制度匯編。
二、安全工作是醫(yī)院全部工作的重要組成部分，要貫穿到工作的方方面面，落實到各科室、各崗位、各人員及各項工作之中。任何人員、在任何時候、任何情況下，都要十分重視安全工作，不得有任何的麻痹繞幸心理和疏忽大意。
三、堅持“預防為主”的安全工作方針，在思想上、認識上筑牢安全防線，筑起安全預防壩堤;在物質(zhì)上、技術上打牢安全防范基礎，提供安全預防保障;在人力上、精力上投入安全預防力量、提高安全預防警覺;在制度上、措施上健全安全工作規(guī)范、建立安全工作機制。
四、大力推行安全工作目標管理責任制，將安全工作的目標分解到科、到人，將安全工作的責任落實到人頭，建立全方位、全時制的安全工作網(wǎng)絡，努力創(chuàng)建平安型醫(yī)院。
疏忽大意。
三、堅持“預防為主”的安全工作方針，在思想上、認識上筑牢安全防線，筑起安全預防壩堤;在物質(zhì)上、技術上打牢安全防范基礎，提供安全預防保障;在人力上、精力上投入安全預防力量、提高安全預防警覺;在制度上、措施上健全安全工作規(guī)范、建立安全工作機制。
四、大力推行安全工作目標管理責任制，將安全工作的目標分解到科、到人，將安全工作的責任落實到人頭，建立全方位、全時制的安全工作網(wǎng)絡，努力創(chuàng)建平安型醫(yī)院。
第二章 安全宗旨和目標
一、堅持安全工作為醫(yī)院建設、改革、發(fā)展服務，為人民群眾、廣大患者和職工服務的宗旨。
二、全院人員必須牢固樹立“安全第一”的思想，堅持以人為本的安全理念，把安全工作放到十分重要的位置，把人的安全放到重中之重的位置，在進行各項工作時保證安全，在確保安全的基礎上認真做好各項工作，做到安全和工作“兩不誤”。
三、安全工作的主要目標：圍繞“沒有危險、不受威脅、不出事故”的安全工作內(nèi)涵，努力達到全院年度安全工作實現(xiàn)“五無”即：無我方有責任的政治案件、無我方有主要責任的刑事案件、無我方有主要責任的經(jīng)濟案件、無我方有主要責任的二級以上醫(yī)療事故和嚴重醫(yī)療糾紛、無我方有主要責任的行政事故、生產(chǎn)事故、交通事故以及消防、偷(被)盜、食物(藥物)中毒、觸電、氣體泄漏或爆炸、斗歐等嚴重事故。
四、各科室要按照各自工作范疇和工作責任，做好本范疇內(nèi)的政治、行政、醫(yī)療、生產(chǎn)以及人、財、物和行為安全管理工作，防止各類案件、事故的發(fā)生，具體目標是：
1、辦公室：年度內(nèi)無責任性行事故，無影響醫(yī)院形象和聲譽的、影響全院工作有效進行的責任性黨政管理工作差錯事故。
2、人事科：年度內(nèi)無人事管理、執(zhí)業(yè)管理、勞資管理、社保管理方面的責任性差錯事故和嚴重糾紛。
3、宣傳科：年度內(nèi)無正反宣傳方面的失實、失策、失度責任性差錯事故及違反廣告法的虛假、誤導性廣告責任事故。
4、經(jīng)管科暨行政監(jiān)察審計室：年度內(nèi)無經(jīng)濟運行管理和經(jīng)濟考核方面的責任心嚴重差錯事故，無行政監(jiān)察失察、審計失真、失職、失誤、監(jiān)察不到位導致發(fā)生的責任性監(jiān)察審計差錯事故和嚴重問題。
5、紀檢監(jiān)察科：年度內(nèi)無授理投訴、接待來訪、查辦案件和查處問題方面的責任心、人為性嚴重差錯事故以及因此而導致發(fā)生的其他連鎖事件和嚴重問題，無對黨員、領導干部監(jiān)督失察而發(fā)生的責任心案件及嚴重問題。
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