隨著我國公共財政改革的逐步深入，迫切需要建立同公共財政理念相一致的公共財政監(jiān)督模式，要求財政資金得到有效的使用以滿足公共目的。下文是江西省財政監(jiān)督條例，歡迎閱讀!

　　江西省財政監(jiān)督條例全文

　　第一條　為加強財政監(jiān)督，規(guī)范財政監(jiān)督行為，維護財經(jīng)秩序，保障財政資金安全，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府財政部門依法對接受財政監(jiān)督的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體，以及其他組織和個人(以下統(tǒng)稱被監(jiān)督對象)涉及財政、財務(wù)和會計等事項的審核、檢查、監(jiān)控、處理等活動，適用本條例。對本省駐外的機構(gòu)和企業(yè)、事業(yè)單位的財政監(jiān)督，依照本條例執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三條　縣級以上人民政府財政部門實施財政監(jiān)督，應(yīng)當遵循合法、客觀、公開、公正的原則，堅持財政監(jiān)督與財政管理相結(jié)合，堅持源頭監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)督和績效考核相結(jié)合。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對財政監(jiān)督工作的領(lǐng)導，建立健全財政監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制，支持財政部門依法履行財政監(jiān)督職責。

　　第五條　縣級以上人民政府財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的財政監(jiān)督工作，財政部門承擔財政監(jiān)督檢查職責的機構(gòu)負責具體組織實施。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當配合財政部門依法履行財政監(jiān)督職責。

　　第六條　縣級以上人民政府財政部門依法對下列事項實施財政監(jiān)督：

　　(一)部門和單位預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算;

　　(二)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算;

　　(三)社會保險基金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算;

　　(四)國庫辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付;

　　(五)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理、使用、處置;

　　(六)財政性資金賬戶的設(shè)立、管理、注銷;

　　(七)財政收入票據(jù)的管理、使用;

　　(八)政府采購活動;

　　(九)財務(wù)會計制度執(zhí)行;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他財政監(jiān)督事項。

　　省人民政府財政部門對會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所等機構(gòu)保持設(shè)立條件的情況和執(zhí)業(yè)質(zhì)量等事項進行財政監(jiān)督，依法對注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督指導。

　　第七條　縣級以上人民政府財政部門按照財政管理體制、財務(wù)隸屬關(guān)系對財政、財務(wù)事項實施財政監(jiān)督，按照行政區(qū)域?qū)嬍马棇嵤┴斦O(jiān)督。

　　上級人民政府財政部門可以對下級人民政府財政部門監(jiān)督的重大事項直接實施財政監(jiān)督，也可以將本級監(jiān)督的事項委托下級人民政府財政部門實施財政監(jiān)督。下級人民政府財政部門可以將其管轄的財政監(jiān)督事項提請上級人民政府財政部門實施財政監(jiān)督。

　　第八條　縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當制定年度財政監(jiān)督工作計劃，按照計劃組織開展財政監(jiān)督檢查;或者根據(jù)舉報和日常財政管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展財政監(jiān)督檢查。

　　第九條　縣級以上人民政府財政部門開展財政監(jiān)督檢查，應(yīng)當組成檢查組，并指定檢查組組長。檢查組實行組長負責制。財政部門根據(jù)工作需要，可以聘請專業(yè)機構(gòu)或者具備相應(yīng)資格的專業(yè)人員，協(xié)助開展財政監(jiān)督檢查。開展財政監(jiān)督檢查，不得收取費用，所需工作經(jīng)費由本級財政承擔。

　　第十條　財政監(jiān)督檢查人員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

　　(一)與被監(jiān)督對象負責人或者有關(guān)主管人員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的;

　　(二)與被監(jiān)督對象或者財政監(jiān)督事項有利害關(guān)系的;

　　(三)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

　　被監(jiān)督對象認為財政監(jiān)督檢查人員與自己有利害關(guān)系的，有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避。

　　財政監(jiān)督檢查人員的回避，由財政部門負責人決定。在決定財政監(jiān)督檢查人員回避之前，財政監(jiān)督檢查人員不停止監(jiān)督檢查工作。

　　第十一條　財政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無關(guān)的事項，不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益。

　　第十二條　檢查組在實施財政監(jiān)督檢查前，應(yīng)當熟悉與檢查事項有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，了解被監(jiān)督對象的基本情況，編制財政監(jiān)督檢查工作方案。

　　第十三條　縣級以上人民政府財政部門開展財政監(jiān)督檢查，應(yīng)當于3個工作日前向被監(jiān)督對象送達檢查通知書。但提前送達檢查通知書對檢查工作有不利影響的，經(jīng)財政部門負責人批準，檢查通知書可以在開展財政監(jiān)督檢查前適當時間下達。

　　第十四條　實施財政監(jiān)督檢查時，財政監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當向被監(jiān)督對象或者有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件。

　　第十五條　財政監(jiān)督檢查人員在財政監(jiān)督檢查工作中，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)要求被監(jiān)督對象提供與財政監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，并保證其真實、完整;

　　(二)查閱、復制被監(jiān)督對象的會計憑證、賬簿、報表、財務(wù)會計報告、審計報告、資產(chǎn)評估報告、電子數(shù)據(jù)等與財政、財務(wù)收支有關(guān)的資料;

　　(三)核查被監(jiān)督對象的現(xiàn)金、有價證券、實物等資產(chǎn);

　　(四)核實被監(jiān)督對象的會計信息和會計核算等情況;

　　(五)核查被監(jiān)督對象的財政性資金項目實施情況;

　　(六)向與被監(jiān)督對象有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的單位查詢;

　　(七)依法向金融機構(gòu)查詢被調(diào)查、檢查單位的存款;

　　(八)在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，先行登記保存。

　　行使前款第六項、第七項、第八項職權(quán)，應(yīng)當經(jīng)財政部門負責人批準。

　　第十六條　財政監(jiān)督檢查人員進行調(diào)查或者檢查時，被調(diào)查、檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，如實反映情況，提供有關(guān)文件資料，不得拒絕、阻撓、拖延。

　　第十七條　財政監(jiān)督檢查人員實施財政監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將檢查的內(nèi)容和事項予以記錄和摘錄，取得相關(guān)證明材料，并制作財政監(jiān)督檢查工作底稿。

　　證明材料應(yīng)當有提供者的簽字或者蓋章，財政監(jiān)督檢查工作底稿應(yīng)當有被監(jiān)督對象的簽字或者蓋章。未取得提供者或者被監(jiān)督對象簽字或者蓋章的，財政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當注明原因。

　　第十八條　對被監(jiān)督對象正在進行的財政違法行為，經(jīng)本級財政部門批準，檢查組應(yīng)當責令被監(jiān)督對象停止違法行為。對拒不執(zhí)行的，財政部門可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項;已經(jīng)撥付的，責令其暫停使用或者予以追回。

　　第十九條　財政監(jiān)督檢查工作結(jié)束前，檢查組應(yīng)當就檢查工作的基本情況、被監(jiān)督對象存在的問題及相關(guān)證據(jù)材料等事項書面征求被監(jiān)督對象的意見。被監(jiān)督對象應(yīng)當自收到書面征求意見之日起10個工作日內(nèi)，提出書面意見或者說明;在規(guī)定期限內(nèi)未提出書面意見或者說明的，視為無異議。

　　被監(jiān)督對象在前款規(guī)定的期限內(nèi)提出書面意見或者說明的，財政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當核實后答復被監(jiān)督對象。

　　第二十條　檢查組應(yīng)當在財政監(jiān)督檢查工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，向本級財政部門提交書面財政監(jiān)督檢查報告;特殊情況下，經(jīng)本級財政部門負責人批準，提交財政監(jiān)督檢查報告的時間可以延長，但最長不得超過30日。

　　第二十一條　財政監(jiān)督檢查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　(一)被監(jiān)督對象的基本情況;

　　(二)檢查范圍、內(nèi)容、方式和時間;

　　(三)被監(jiān)督對象執(zhí)行財稅法規(guī)情況以及財政、財務(wù)、會計等管理事項的基本情況;

　　(四)被監(jiān)督對象存在財政違法行為的基本事實以及認定依據(jù)、證據(jù);

　　(五)被監(jiān)督對象的意見或者說明;

　　(六)應(yīng)當向財政部門報告的其他事項;

　　財政監(jiān)督檢查報告應(yīng)當由檢查組組長簽名，并注明財政監(jiān)督檢查報告日期。

　　第二十二條　財政部門對財政監(jiān)督檢查報告審核后，應(yīng)當根據(jù)不同情況作出如下處理：

　　(一)對未發(fā)現(xiàn)有財政違法行為的被監(jiān)督對象依法作出財政監(jiān)督檢查結(jié)論;

　　(二)對有財政違法行為的被監(jiān)督對象依法作出行政處理、行政處罰決定;

　　(三)對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項依法移送有關(guān)機關(guān)。

　　受移送機關(guān)應(yīng)當自收到移送通知書后依法及時處理，并將處理情況書面告知移送的財政部門。

　　第二十三條　縣級以上人民政府財政部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知被監(jiān)督對象作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知被監(jiān)督對象依法享有的權(quán)利。

　　被監(jiān)督對象有權(quán)進行陳述和申辯。財政部門應(yīng)當聽取被監(jiān)督對象的陳述和申辯，對被監(jiān)督對象提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行核查;被監(jiān)督對象提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，財政部門應(yīng)當采納。

　　對符合聽證條件的行政處罰事項，被監(jiān)督對象要求聽證的，財政部門應(yīng)當組織聽證。

　　第二十四條　被監(jiān)督對象有下列情形之一的，應(yīng)當依法從輕或者減輕處罰：

　　(一)主動自查并及時糾正自查出的問題的;

　　(二)對財政部門檢查出的問題，能認真檢查錯誤并及時糾正的;

　　(三)其他應(yīng)當依法從輕或者減輕處罰的。

　　財政違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予處罰。

　　第二十五條　縣級以上人民政府財政部門依法作出的財政監(jiān)督檢查結(jié)論、行政處理、行政處罰決定，應(yīng)當按照法定期限送達被監(jiān)督對象。

　　被監(jiān)督對象對行政處理、行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　行政復議和行政訴訟期間，行政處理、行政處罰決定不停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。

　　第二十六條　縣級以上人民政府財政部門對財政監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違反財政法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策等重大問題，應(yīng)當及時向本級人民政府和上級財政部門報告。

　　縣級以上人民政府向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告財政工作時，應(yīng)當包括財政監(jiān)督工作的有關(guān)情況。

　　第二十七條　縣級以上人民政府財政、審計、監(jiān)察、發(fā)展和改革、稅務(wù)等部門應(yīng)當加強聯(lián)系，互相通報有關(guān)監(jiān)督檢查工作情況。有關(guān)部門已經(jīng)作出的調(diào)查、檢查結(jié)論能夠滿足其他部門履行職責需要的，其他部門應(yīng)當加以利用，減少重復檢查。

　　第二十八條　任何單位和個人都有權(quán)對違反財政法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行舉報。財政部門應(yīng)當為舉報單位和個人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報有功人員給予獎勵。

　　第二十九條　違反本條例第十六條規(guī)定，拒絕、阻撓、拖延財政監(jiān)督檢查或者拒不提供財政監(jiān)督檢查有關(guān)資料的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正。逾期不改正的，對屬于國家工作人員的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)部門依法給予處分。違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰。

　　第三十條　財政監(jiān)督檢查人員在財政監(jiān)督檢查工作中有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)泄露財政監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密的;

　　(二)將檢查中取得的材料用于與檢查工作無關(guān)事項的;

　　(三)利用職務(wù)之便謀取不正當利益的;

　　(四)包庇被監(jiān)督對象財政違法行為的;

　　(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第三十一條　本條例自2009年10月1日起施行。2002年3月27日江西省人民政府頒布的《江西省財政監(jiān)督辦法》(江西省人民政府令第111號)同時廢止。

　　財政監(jiān)督的重要性和工作方式

　　(一)建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要強有力的財政監(jiān)督。

　　(二)健全財政職能，加強財政管理，需要加強財政監(jiān)督。

　　(三)嚴肅財經(jīng)法紀，整頓財稅秩序，需要加強財政監(jiān)督。

　　(四)強化財稅干部隊伍建設(shè)，需要加強財政監(jiān)督。

　　財政監(jiān)督檢查以確保預(yù)算任務(wù)完成為中心，以促進財政管理為重點，一般以監(jiān)督檢查與規(guī)范財政管理相結(jié)合的形式實施。實施方式分為日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查。

　　(一)日常監(jiān)督檢查

　　日常監(jiān)督檢查主要是對預(yù)算執(zhí)行和財政管理中的某些重要事項進行日常監(jiān)控。財政機關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查是結(jié)合預(yù)算編制，對財政資金分配進行事前的審查、稽核，對資金撥付、使用進行事中的審核、控制，以及對財政資金運行和預(yù)算執(zhí)行中重要環(huán)節(jié)進行必要的延伸檢查核證，及時進行重點監(jiān)控和實地檢查。

　　(二)專項監(jiān)督檢查

　　專項監(jiān)督檢查是深化管理、制定政策、加強法治的重要手段，是日常監(jiān)督的必要補充。從現(xiàn)實情況看，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期各種經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟利益重新調(diào)整、組合、變化，但相應(yīng)的法規(guī)制度和約束機制還沒有及時建立或不盡完善，為此，財政機關(guān)根據(jù)財政管理和監(jiān)督檢查工作中暴露的難點、熱點和重大問題，堅持指令性計劃和指導性計劃相結(jié)合，有針對性地開展了一些專項監(jiān)督檢查。

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