江西省市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理條例
江西省市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理條例
市場調(diào)節(jié)價格是由經(jīng)營者自主制定,通過市場競爭形成的價格。大部分產(chǎn)品價格的管理權(quán)限放寬了,市場調(diào)節(jié)價格的范圍也擴大了。下文是江西省市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理條例，歡迎閱讀!
江西省市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理條例全文
第一章 總則
第一條 為加強市場價格監(jiān)督管理，規(guī)范市場價格行為，保護和促進公平競爭，維護國家利益和生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱市場調(diào)節(jié)價格，是指由生產(chǎn)經(jīng)營者依法自主制定的商品和經(jīng)營性服務(wù)價格。
政府定價和政府指導(dǎo)價范圍之外的商品和經(jīng)營性服務(wù)價格，均實行市場調(diào)節(jié)價格。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)營性服務(wù)的自然人、法人及其他組織均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 本條例由縣級以上人民政府負責(zé)組織實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定，加強市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理，建立健全市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)控體系，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，建立良好的市場價格秩序。
第五條 縣級以上人民政府價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市場調(diào)節(jié)價格的監(jiān)督管理工作。財政、工商、審計、稅務(wù)、公安，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門或者機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合價格主管部門做好價格監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府價格主管部門經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐價格監(jiān)督檢查人員。
第二章 市場調(diào)節(jié)價格的制定
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)市場供需情況，可依法自主擇定市場調(diào)節(jié)價格的定價策略、作價方法和調(diào)價時機。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營者對政府定價、政府指導(dǎo)價的商品和經(jīng)營性服務(wù)價格的制定、調(diào)整有權(quán)提出建議。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營者制定列入價格監(jiān)審范圍的商品和經(jīng)營性服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)依照省人民政府的規(guī)定向價格主管部門申報或者備案。
價格主管部門在收到價格申報報告之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出書面答復(fù)。逾期不作答復(fù)的，生產(chǎn)經(jīng)營者可按申報要求自行調(diào)價。
第九條 從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立并實行下列內(nèi)部價格管理制度:
(一)價格制定(調(diào)整)審批制度;
(二)成本資料、進銷價格臺賬制度;
(三)明碼標(biāo)價制度;
(四)價格自查制度;
(五)價格工作崗位責(zé)任制度。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得有下列價格行為:
(一)蓄意串通提價、壓價，壟斷價格;
(二)強迫交易對方接受不合理的價格;
(三)制定虛假的優(yōu)惠價、折扣價、處理價，最低價等;
(四)不明碼標(biāo)價或者故意使用模糊用語標(biāo)示價格;
(五)竊取或者非法傳播國家價格變動秘密，捏造或者故意散布虛假漲價信息;
(六)囤積居奇，哄抬價格，或者自立名目濫收費用;
(七)采用假冒他人牌號、混充規(guī)格等級、摻雜使假和短尺少秤等手段，變相提價;
(八)收購、銷售商品或者提供服務(wù)，對具有同等條件的交易方實行價格歧視;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他價格行為。
第十一條 禁止牟取暴利。
生產(chǎn)經(jīng)營者在同一地區(qū)、同一時間、同一檔次，經(jīng)營同一品種與質(zhì)量的商品和服務(wù)時，有下列所得之一的為暴利:
(一)超過市場平均價格合理幅度的所得;
(二)超過平均差價率合理幅度的所得;
(三)超過平均利潤率合理幅度的所得。
但生產(chǎn)經(jīng)營者通過改善經(jīng)營管理和改進技術(shù)，使其商品和服務(wù)的成本低于行業(yè)平均成本取得的超額利潤，為合法收入，不適用前款規(guī)定。
第十二條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)選擇部分主要商品和服務(wù)項目測定其市場平均價格、平均差價率和平均利潤率，并適時予以公布。
第三章 市場調(diào)節(jié)價格的調(diào)控
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)價格主管部門和有關(guān)行政主管部門對市場價格進行監(jiān)督管理。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)價格管理，做好本行業(yè)價格協(xié)調(diào)工作。行業(yè)價格管理具體辦法由省人民政府價格主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照保持供需總量相對平衡和結(jié)構(gòu)合理的原則，采取下列措施加強和改善市場調(diào)節(jié)價格調(diào)控:
(一)實行價格總水平調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制;
(二)建立健全重要商品價格調(diào)節(jié)基金及其專項儲備制度;
(三)建設(shè)和發(fā)展蔬菜等副食品商品生產(chǎn)基地;
(四)加強商品批發(fā)市場的建設(shè)和管理，完善市場網(wǎng)絡(luò);
(五)國家規(guī)定的其他措施。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險基金。
價格調(diào)節(jié)基金和糧食風(fēng)險基金的籌集、使用管理辦法由省人民政府制定。
第十五條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立市場調(diào)節(jié)價格的監(jiān)測報告制度，培訓(xùn)價格管理人員，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者加強內(nèi)部價格管理和科學(xué)制定價格。
縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立報價信息系統(tǒng)。廣播、電視和報刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助價格主管部門定期公布當(dāng)?shù)厥袌鲋饕唐穬r格信息。
第十六條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理價格爭議，指導(dǎo)價格咨詢、價格鑒證和有關(guān)價值評估等價格事務(wù)工作。
第十七條 省人民政府價格主管部門根據(jù)市場運行狀況以及調(diào)控價格的需要，可以采取下列措施進行價格調(diào)控:
(一)制定重要農(nóng)產(chǎn)品收購保護價;
(二)對與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展有重大影響和居民生活所必需的商品及經(jīng)營性服務(wù)價格進行監(jiān)審，實行價格申報和備案制度;
(三)對某些重要商品和經(jīng)營性服務(wù)實行最高限價;
(四)調(diào)整實行市場調(diào)節(jié)價格的商品和服務(wù)項目范圍;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
采取前款第二項、第三項措施的，必須報國務(wù)院備案。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對蔬菜等居民生活所必需的商品，提供直銷場地。
第四章 市場調(diào)節(jié)價格的監(jiān)督檢查
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對價格監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全價格監(jiān)督檢查制度，保障價格法律、法規(guī)和國家價格調(diào)控措施的實施;
第二十條 價格主管部門依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權(quán)，對本級人民政府有關(guān)主管部門及下級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行價格法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查。
第二十一條 工會、消費者協(xié)會和其他有關(guān)社會團體以及居(村)民委員會，可以依法開展價格社會監(jiān)督活動。
新聞單位可以依法進行價格輿論監(jiān)督。
第二十二條 任何單位和個人有權(quán)抵制、舉報價格違法行為，其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)依法要求賠償損失。
各級價格檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取公布舉報電話等方式方便群眾舉報。
第二十三條 價格檢查人員查處價格違法行為時，可依法對當(dāng)事人或者有關(guān)人員進行調(diào)查或者檢查，并有權(quán)查詢、復(fù)制有關(guān)的賬冊、單據(jù)和其他資料。
當(dāng)事人或者有關(guān)人員在接受價格調(diào)查或者檢查時，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實回答詢問，提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。
第二十四條 價格檢查人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，廉潔自律，及時辦理群眾舉報、投訴案件。
價格檢查人員執(zhí)行價格檢查公務(wù)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示合法、有效的行政執(zhí)法證件。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例第九條規(guī)定的，由價格主管部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的，對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營者有本條例第十條所列行為之一的，按照《中華人民共和國價格法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營者不執(zhí)行最高限價、價格申報、備案制度以及價格主管部門依法采取的其他價格管理措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的，對單位可以處4萬元以上40萬元以下罰款，對個人可以處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正的，可以處5000元以上5萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
(一)不按規(guī)定提供審核價格、成本調(diào)查、價格監(jiān)測和價格監(jiān)督檢查等價格管理所需資料的;
(二)偽造、涂改、銷毀憑證或者采取其他弄虛作假行為，妨礙、逃避價格監(jiān)督檢查的。
第二十九條 違反本條例第十一條規(guī)定牟取暴利的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十條 拒絕、阻撓價格檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十二條 價格檢查人員濫用職權(quán)、徇權(quán)舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
價格主管部門及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益造成損害的，生產(chǎn)經(jīng)營者可以依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定請求賠償。
第六章 附則
第三十三條 本條例自1996年6月1日起施行。
市場調(diào)節(jié)的作用
調(diào)節(jié)商品供求
當(dāng)某種商品供不應(yīng)求時，價格則上漲，這時商品的需求減少，供給增加;當(dāng)某種商品供大于求時，價格下跌，引起需求量的增加和供給減少。
調(diào)節(jié)經(jīng)濟資源在社會各方面間的分配
市場機制通過價格、稅率和利率等經(jīng)濟參數(shù)誘導(dǎo)經(jīng)濟資源流動，達到資源配置的優(yōu)化。
調(diào)節(jié)物質(zhì)利益在不同利益集團之間的分配
市場調(diào)節(jié)以利益誘導(dǎo)為基本手段，任何經(jīng)濟參數(shù)的變化都會引起物質(zhì)利益的分配和再分配。價格以價值為中心上下波動，使社會勞動在各部門之間的分配得到調(diào)節(jié)，使生產(chǎn)和需要趨向平衡;市場調(diào)節(jié)能靈活地反映和調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費，促使企業(yè)按市場需求進行生產(chǎn)和經(jīng)營;可以促使企業(yè)開展競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;可以激勵企業(yè)和勞動者的生產(chǎn)積極性，使經(jīng)濟具有生機和活力。
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