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江西省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例

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江西省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例

  市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格是由經(jīng)營(yíng)者自主制定,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。大部分產(chǎn)品價(jià)格的管理權(quán)限放寬了,市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的范圍也擴(kuò)大了。下文是江西省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!

  江西省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例全文

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)國(guó)家利益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法自主制定的商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格。

  政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)范圍之外的商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格,均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。

  第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的自然人、法人及其他組織均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第四條 本條例由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定,加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理,建立健全市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)控體系,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,建立良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的監(jiān)督管理工作。財(cái)政、工商、審計(jì)、稅務(wù)、公安,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén)或者機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合價(jià)格主管部門(mén)做好價(jià)格監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐價(jià)格監(jiān)督檢查人員。

  第二章 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的制定

  第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供需情況,可依法自主擇定市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的定價(jià)策略、作價(jià)方法和調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)。

  第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的制定、調(diào)整有權(quán)提出建議。

  第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定列入價(jià)格監(jiān)審范圍的商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格,應(yīng)當(dāng)依照省人民政府的規(guī)定向價(jià)格主管部門(mén)申報(bào)或者備案。

  價(jià)格主管部門(mén)在收到價(jià)格申報(bào)報(bào)告之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面答復(fù)。逾期不作答復(fù)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可按申報(bào)要求自行調(diào)價(jià)。

  第九條 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行下列內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度:

  (一)價(jià)格制定(調(diào)整)審批制度;

  (二)成本資料、進(jìn)銷(xiāo)價(jià)格臺(tái)賬制度;

  (三)明碼標(biāo)價(jià)制度;

  (四)價(jià)格自查制度;

  (五)價(jià)格工作崗位責(zé)任制度。

  第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得有下列價(jià)格行為:

  (一)蓄意串通提價(jià)、壓價(jià),壟斷價(jià)格;

  (二)強(qiáng)迫交易對(duì)方接受不合理的價(jià)格;

  (三)制定虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià),最低價(jià)等;

  (四)不明碼標(biāo)價(jià)或者故意使用模糊用語(yǔ)標(biāo)示價(jià)格;

  (五)竊取或者非法傳播國(guó)家價(jià)格變動(dòng)秘密,捏造或者故意散布虛假漲價(jià)信息;

  (六)囤積居奇,哄抬價(jià)格,或者自立名目濫收費(fèi)用;

  (七)采用假冒他人牌號(hào)、混充規(guī)格等級(jí)、摻雜使假和短尺少秤等手段,變相提價(jià);

  (八)收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù),對(duì)具有同等條件的交易方實(shí)行價(jià)格歧視;

  (九)法律、法規(guī)禁止的其他價(jià)格行為。

  第十一條 禁止牟取暴利。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在同一地區(qū)、同一時(shí)間、同一檔次,經(jīng)營(yíng)同一品種與質(zhì)量的商品和服務(wù)時(shí),有下列所得之一的為暴利:

  (一)超過(guò)市場(chǎng)平均價(jià)格合理幅度的所得;

  (二)超過(guò)平均差價(jià)率合理幅度的所得;

  (三)超過(guò)平均利潤(rùn)率合理幅度的所得。

  但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理和改進(jìn)技術(shù),使其商品和服務(wù)的成本低于行業(yè)平均成本取得的超額利潤(rùn),為合法收入,不適用前款規(guī)定。

  第十二條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇部分主要商品和服務(wù)項(xiàng)目測(cè)定其市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率和平均利潤(rùn)率,并適時(shí)予以公布。

  第三章 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的調(diào)控

  第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)價(jià)格主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理。

  有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)價(jià)格管理,做好本行業(yè)價(jià)格協(xié)調(diào)工作。行業(yè)價(jià)格管理具體辦法由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照保持供需總量相對(duì)平衡和結(jié)構(gòu)合理的原則,采取下列措施加強(qiáng)和改善市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格調(diào)控:

  (一)實(shí)行價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制;

  (二)建立健全重要商品價(jià)格調(diào)節(jié)基金及其專項(xiàng)儲(chǔ)備制度;

  (三)建設(shè)和發(fā)展蔬菜等副食品商品生產(chǎn)基地;

  (四)加強(qiáng)商品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和管理,完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò);

  (五)國(guó)家規(guī)定的其他措施。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。

  價(jià)格調(diào)節(jié)基金和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集、使用管理辦法由省人民政府制定。

  第十五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,培訓(xùn)價(jià)格管理人員,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理和科學(xué)制定價(jià)格。

  縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立報(bào)價(jià)信息系統(tǒng)。廣播、電視和報(bào)刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助價(jià)格主管部門(mén)定期公布當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主要商品價(jià)格信息。

  第十六條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理價(jià)格爭(zhēng)議,指導(dǎo)價(jià)格咨詢、價(jià)格鑒證和有關(guān)價(jià)值評(píng)估等價(jià)格事務(wù)工作。

  第十七條 省人民政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行狀況以及調(diào)控價(jià)格的需要,可以采取下列措施進(jìn)行價(jià)格調(diào)控:

  (一)制定重要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)保護(hù)價(jià);

  (二)對(duì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有重大影響和居民生活所必需的商品及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)審,實(shí)行價(jià)格申報(bào)和備案制度;

  (三)對(duì)某些重要商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行最高限價(jià);

  (四)調(diào)整實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的商品和服務(wù)項(xiàng)目范圍;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  采取前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)措施的,必須報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

  第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)蔬菜等居民生活所必需的商品,提供直銷(xiāo)場(chǎng)地。

  第四章 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的監(jiān)督檢查

  第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),健全價(jià)格監(jiān)督檢查制度,保障價(jià)格法律、法規(guī)和國(guó)家價(jià)格調(diào)控措施的實(shí)施;

  第二十條 價(jià)格主管部門(mén)依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán),對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)及下級(jí)人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第二十一條 工會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體以及居(村)民委員會(huì),可以依法開(kāi)展價(jià)格社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)。

  新聞單位可以依法進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督。

  第二十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)抵制、舉報(bào)價(jià)格違法行為,其合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)依法要求賠償損失。

  各級(jí)價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取公布舉報(bào)電話等方式方便群眾舉報(bào)。

  第二十三條 價(jià)格檢查人員查處價(jià)格違法行為時(shí),可依法對(duì)當(dāng)事人或者有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查或者檢查,并有權(quán)查詢、復(fù)制有關(guān)的賬冊(cè)、單據(jù)和其他資料。

  當(dāng)事人或者有關(guān)人員在接受價(jià)格調(diào)查或者檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)回答詢問(wèn),提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓。

  第二十四條 價(jià)格檢查人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,廉潔自律,及時(shí)辦理群眾舉報(bào)、投訴案件。

  價(jià)格檢查人員執(zhí)行價(jià)格檢查公務(wù)不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示合法、有效的行政執(zhí)法證件。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十五條 違反本條例第九條規(guī)定的,由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令其限期改正;拒不改正的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款。

  第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有本條例第十條所列行為之一的,按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行最高限價(jià)、價(jià)格申報(bào)、備案制度以及價(jià)格主管部門(mén)依法采取的其他價(jià)格管理措施的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,對(duì)單位可以處4萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。

  第二十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正的,可以處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

  (一)不按規(guī)定提供審核價(jià)格、成本調(diào)查、價(jià)格監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)督檢查等價(jià)格管理所需資料的;

  (二)偽造、涂改、銷(xiāo)毀憑證或者采取其他弄虛作假行為,妨礙、逃避價(jià)格監(jiān)督檢查的。

  第二十九條 違反本條例第十一條規(guī)定牟取暴利的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  第三十條 拒絕、阻撓價(jià)格檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府價(jià)格主管部門(mén)作出的處罰決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。

  第三十二條 價(jià)格檢查人員濫用職權(quán)、徇權(quán)舞弊、玩忽職守、貪污受賄的,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  價(jià)格主管部門(mén)及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益造成損害的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定請(qǐng)求賠償。

  第六章 附則

  第三十三條 本條例自1996年6月1日起施行。

  市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用

  調(diào)節(jié)商品供求

  當(dāng)某種商品供不應(yīng)求時(shí),價(jià)格則上漲,這時(shí)商品的需求減少,供給增加;當(dāng)某種商品供大于求時(shí),價(jià)格下跌,引起需求量的增加和供給減少。

  調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)資源在社會(huì)各方面間的分配

  市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)價(jià)格、稅率和利率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng),達(dá)到資源配置的優(yōu)化。

  調(diào)節(jié)物質(zhì)利益在不同利益集團(tuán)之間的分配

  市場(chǎng)調(diào)節(jié)以利益誘導(dǎo)為基本手段,任何經(jīng)濟(jì)參數(shù)的變化都會(huì)引起物質(zhì)利益的分配和再分配。價(jià)格以價(jià)值為中心上下波動(dòng),使社會(huì)勞動(dòng)在各部門(mén)之間的分配得到調(diào)節(jié),使生產(chǎn)和需要趨向平衡;市場(chǎng)調(diào)節(jié)能靈活地反映和調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系,引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi),促使企業(yè)按市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng);可以促使企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;可以激勵(lì)企業(yè)和勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,使經(jīng)濟(jì)具有生機(jī)和活力。

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