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江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例

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  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的衰落是必然的。由于它的不可再生性,使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)越來越受到諸多研究領(lǐng)域的關(guān)注。下文是江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例,歡迎閱讀!

  江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例全文

  第一章 總則

  第一條 為了繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作,適用本條例。

  第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括:

  (一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;

  (二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;

  (三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;

  (四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;

  (五)傳統(tǒng)體育和游藝;

  (六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

  屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所,凡屬文物的,適用文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

  第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針,堅持政府主導(dǎo)、社會參與,注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性、整體性和傳承性。

  第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

  第六條 縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,由其共同的上一級人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。

  第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳,提高全社會保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。

  廣播、電視、報刊、出版、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的宣傳,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。

  第八條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,捐贈資金以及與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的實物、資料。

  第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查和代表性項目名錄

  第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作規(guī)劃和保護(hù)、保存工作的需要,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。

  縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查;對相關(guān)部門工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查時,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。相關(guān)部門也可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。

  鼓勵和支持公民、法人和其他組織向縣級以上人民政府文化主管部門提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索。

  第十條 縣級以上人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以認(rèn)定、記錄,建立檔案和數(shù)據(jù)庫,并及時組織專家對調(diào)查信息進(jìn)行甄別、整理和發(fā)掘。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查中取得的實物圖片、資料以及建立的檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存,防止損毀、流失。

  第十一條 境外組織或者個人在本省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)報省人民政府文化主管部門批準(zhǔn)。省人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)將審批情況書面告知調(diào)查所在地人民政府文化主管部門,由其負(fù)責(zé)對境外組織或者個人的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查實施監(jiān)督管理。

  依法獲得批準(zhǔn)的境外組織在本省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。調(diào)查結(jié)束后,境外組織與合作的境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)或者境外個人應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi),向省人民政府文化主管部門提交調(diào)查報告和調(diào)查中取得的實物圖片、資料復(fù)制件。

  第十二條 開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、考察、采訪和實物征集時,應(yīng)當(dāng)征得調(diào)查對象的同意,尊重民族風(fēng)俗、信仰和習(xí)慣,不得非法占有或者損毀相關(guān)實物和資料,不得侵害調(diào)查對象的合法權(quán)益,不得歪曲和濫用調(diào)查成果。

  第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):

  (一)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值;

  (二)具有歷史傳統(tǒng)和清晰的傳承脈絡(luò),至今仍以活態(tài)形式存在;

  (三)具有鮮明的地方特色,在本行政區(qū)域有較大影響力。

  第十四條 縣級以上人民政府可以從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中,向上一級人民政府文化主管部門推薦列入上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目。推薦項目應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)項目介紹,包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值;

  (二)傳承情況介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響;

  (三)保護(hù)要求,包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度;

  (四)有助于說明項目的視聽資料等材料。

  省人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)方面,可以向國務(wù)院文化主管部門推薦列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目。

  第十五條 公民、法人和其他組織認(rèn)為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的,可以向縣級以上人民政府文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議。

  第十六條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的認(rèn)定實行專家評審制度。評審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

  縣級以上人民政府文化主管部門可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)?,專家?guī)煊晌膶W(xué)、藝術(shù)、民俗、社會、宗教、醫(yī)藥等相關(guān)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家組成。

  第十七條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審小組和專家評審委員會,對推薦或者建議列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目進(jìn)行初評和評審。專家評審小組組成人員不少于三人,專家評審委員會成員不少于七人,參加專家評審小組的專家不得作為專家評審委員會成員。專家評審小組通過集體評議形成初評意見,送專家評審委員會審議。經(jīng)專家評審委員會審議形成審議意見。

  初評意見、審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審小組、專家評審委員會成員過半數(shù)通過。

  專家評審小組和專家評審委員會從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)選擇相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。未建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)斓模瑥南嚓P(guān)領(lǐng)域選擇專家組成。

  第十八條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體予以公示,征求公眾意見。公示期不得少于二十日。

  公示期間,公民、法人和其他組織有異議的,應(yīng)當(dāng)書面提出??h級以上人民政府文化主管部門經(jīng)過核查,認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)書面告知異議人并說明理由;認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新組織評審。

  第十九條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果,擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,報本級人民政府批準(zhǔn)、公布,并報上一級人民政府文化主管部門。

  第二十條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的不同特點,制定項目保護(hù)規(guī)劃和年度實施方案,并按照下列規(guī)定開展保護(hù)工作:

  (一)對傳統(tǒng)表演藝術(shù)類的項目,注重傳統(tǒng)劇(節(jié))目及其資料的發(fā)掘和整理,及時記錄老藝人的代表性劇(節(jié))目;

  (二)對傳統(tǒng)美術(shù)和技藝類的項目,注重代表性傳承人的技藝傳承及原材料保護(hù),征集代表性傳承人主要代表作品,鼓勵探索生產(chǎn)性保護(hù)方式;

  (三)對民俗類的項目,注重在相關(guān)地區(qū)開展宣傳、教育和民俗活動,促進(jìn)群體傳承。

  第二十一條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目確定保護(hù)單位。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)經(jīng)依法登記,并有專人負(fù)責(zé)該項目保護(hù)工作;

  (二)具有該項目代表性傳承人或者該項目相對完整的資料;

  (三)具有編制并實施該項目保護(hù)計劃的能力;

  (四)具有開展傳承、傳播活動的場所和條件。

  保護(hù)單位名單應(yīng)當(dāng)予以公布,并報上一級人民政府文化主管部門。

  第二十二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)依據(jù)項目保護(hù)規(guī)劃制定年度保護(hù)計劃;

  (二)收集實物、資料,并登記、整理、建檔;

  (三)保護(hù)相關(guān)場所;

  (四)開展傳承、展示、交流和利用活動;

  (五)按照規(guī)定使用項目保護(hù)資金,為項目保護(hù)提供保障;

  (六)推薦本項目代表性傳承人,支持其開展傳承活動;

  (七)定期報告項目保護(hù)實施情況。

  項目保護(hù)單位不履行前款職責(zé)的,縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年被責(zé)令整改的,可以取消其項目保護(hù)單位資格,重新確定項目保護(hù)單位。

  第二十三條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)保護(hù)規(guī)劃未能有效實施的,應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理。發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中的項目瀕危的,應(yīng)當(dāng)及時擬定瀕危項目名單,報本級人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

  縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目實施搶救性保護(hù)。搶救性保護(hù)應(yīng)當(dāng)在專家指導(dǎo)下進(jìn)行,采取下列主要措施:

  (一)采用文字、圖片、錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄和建檔;

  (二)征集、保存相關(guān)資料和實物;

  (三)保護(hù)相關(guān)場所、遺跡;

  (四)采取特殊措施培養(yǎng)傳承人;

  (五)其他搶救性保護(hù)措施。

  第二十四條 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、特色鮮明,形式和內(nèi)涵保持完整的村鎮(zhèn)、街區(qū)或者特定區(qū)域,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立國家級或者省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū),實行區(qū)域性整體保護(hù)。

  需要設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)實行區(qū)域性整體保護(hù)的,當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T應(yīng)當(dāng)聽取文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的意見,制定文化生態(tài)保護(hù)區(qū)方案,報本級人民政府批準(zhǔn)后逐級上報。省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由省人民政府批準(zhǔn)公布。申請設(shè)立國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū),按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第二十五條 文化生態(tài)保護(hù)區(qū)所在地的人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃的編制。專項保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托規(guī)劃設(shè)計單位編制,經(jīng)省人民政府文化主管部門組織專家評審?fù)夂螅伤诘厝嗣裾鷾?zhǔn)組織實施。

  文化主管部門應(yīng)當(dāng)將專項保護(hù)規(guī)劃提供給城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源主管部門,由其根據(jù)規(guī)劃要求將有關(guān)內(nèi)容依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

  文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,由其共同的上一級人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè),在政策優(yōu)惠、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以傾斜。

  第二十六條 文化生態(tài)保護(hù)區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分核心保護(hù)區(qū)域和一般保護(hù)區(qū)域。核心保護(hù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、存續(xù)狀態(tài)良好,具有重要價值和特色鮮明的街道、社區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落納入,并劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,明確保護(hù)要求和保護(hù)措施。核心保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得開發(fā)建設(shè),不得破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其所依存的建(構(gòu))筑物、場所、遺跡等。對一般保護(hù)區(qū)域的保護(hù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,新建、改造或者修繕的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)在體量、形式、風(fēng)格等方面與相鄰傳統(tǒng)建筑的風(fēng)貌相一致。

  文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)涉及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

  第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播

  第二十七條 縣級以上人民政府文化主管部門對本級人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,可以認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人(以下簡稱代表性傳承人)。

  代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);

  (二)在一定區(qū)域或者領(lǐng)域內(nèi)被公認(rèn)為具有代表性、權(quán)威性、影響力;

  (三)積極開展傳承活動。

  第二十八條 符合條件的個人可以向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目所在地縣級人民政府文化主管部門申請為代表性傳承人。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)單位在征得被推薦人書面同意的基礎(chǔ)上,可以向本級人民政府文化主管部門推薦代表性傳承人。

  推薦和申請代表性傳承人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)被推薦人或者申請人的基本情況;

  (二)該項目的傳承譜系以及被推薦人或者申請人的學(xué)藝與傳承經(jīng)歷;

  (三)被推薦人或者申請人的技藝特點、成就及相關(guān)的證明材料;

  (四)被推薦人或者申請人持有該項目的相關(guān)實物、資料的情況;

  (五)其他說明被推薦人或者申請人代表性的材料。

  第二十九條 縣級以上人民政府文化主管部門認(rèn)定代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)參照本條例有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目評審的規(guī)定執(zhí)行。所認(rèn)定的代表性傳承人名單應(yīng)當(dāng)予以公布,并報上一級人民政府文化主管部門。

  第三十條 代表性傳承人享有下列權(quán)利:

  (一)開展傳藝、技藝展示、藝術(shù)創(chuàng)作、講學(xué)及學(xué)術(shù)研究等活動;

  (二)按照有關(guān)規(guī)定享受傳承補貼;

  (三)開展傳承活動有困難的,可以向文化主管部門申請扶持;

  (四)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存相關(guān)的權(quán)利。

  第三十一條 代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)采取收徒、培訓(xùn)、辦學(xué)等方式傳授技藝,培養(yǎng)傳承人;

  (二)妥善整理、保存相關(guān)的實物、資料;

  (三)配合文化主管部門和其他有關(guān)部門開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;

  (四)在開發(fā)利用過程中有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵,保持傳統(tǒng)工藝流程整體性和核心技藝真實性;

  (五)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。

  第三十二條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施,鼓勵、支持代表性傳承人開展傳承與傳播活動:

  (一)提供必要的傳承場所;

  (二)資助其開展授徒、傳藝、交流和傳統(tǒng)節(jié)慶表演等活動,以及整理、出版有關(guān)資料;

  (三)支持其參與社會公益性活動;

  (四)支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。

  教育、人力資源和社會保障等部門可以采取助學(xué)、獎學(xué)或者職業(yè)培訓(xùn)補貼等方式,資助代表性傳承人授徒傳藝。

  第三十三條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對代表性傳承人進(jìn)行評估。代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行規(guī)定義務(wù)的,認(rèn)定該項目代表性傳承人的文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人;喪失傳承能力的,可以重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。

  第三十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、保護(hù)機(jī)構(gòu)和文化館、圖書館、博物館、紀(jì)念館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu),以及利用財政性資金舉辦的文藝表演團(tuán)體、演出場所經(jīng)營單位等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍,開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、學(xué)術(shù)交流和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳播活動。

  第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有場館、在新建公共文化設(shè)施中設(shè)立專門區(qū)域或者根據(jù)需要新建專項公共文化設(shè)施,設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場館,并將其納入公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的收藏、展示和傳播。

  鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所和傳承場所,展示和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。

  第三十六條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播與農(nóng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化建設(shè)相結(jié)合,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人和保護(hù)單位開展文化服務(wù)和文化活動,豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給。

  第三十七條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)和傳播,運用數(shù)字化存儲手段系統(tǒng)記錄和歸檔相關(guān)資料,建立數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化保護(hù)系統(tǒng)平臺,方便公民、法人和其他組織進(jìn)行資料查詢和復(fù)制,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)研究、傳播推廣和成果轉(zhuǎn)化。

  第四章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用與發(fā)展

  第三十八條 縣級以上人民政府鼓勵采取與經(jīng)貿(mào)、旅游相結(jié)合等方式,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行合理開發(fā)利用。支持公民、法人和其他組織通過融資、合作、入股等方式將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

  以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名義生產(chǎn)文化產(chǎn)品或者提供文化服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)使用該項目傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝,保證其真實性、整體性和傳承性。

  第三十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局,加強引導(dǎo)扶持,建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。

  符合下列條件的單位,可以向所在地縣級人民政府文化主管部門提出成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的申請:

  (一)擁有至少一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄項目;

  (二)在生產(chǎn)性保護(hù)活動中堅持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性、整體性及核心技藝的傳承;

  (三)積極配合有關(guān)部門開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù),注重整理、保存相關(guān)資料,拍攝記錄技藝流程;

  (四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承有序、富有成效;

  (五)積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、展演和出版、宣傳、教育活動,在本地及周邊地區(qū)具有較高的影響力;

  (六)已取得明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

  第四十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府文化主管部門對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地申請材料進(jìn)行審核后,組織專家進(jìn)行實地考察和評審論證,出具考察論證意見。文化主管部門對經(jīng)考察論證擬認(rèn)定的單位名單進(jìn)行公示,公示期為十五日。公示期滿無異議的,由文化主管部門頒發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地標(biāo)牌和證書。申請設(shè)立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動物、植物等天然原材料的保護(hù),嚴(yán)禁亂采、濫挖或者盜獵、盜賣。

  鼓勵種植、養(yǎng)殖與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的天然原材料。鼓勵代表性傳承人在堅守傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝的基礎(chǔ)上,開發(fā)、推廣和使用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的天然原材料的替代品。

  第四十二條 鼓勵和支持依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目對外合作與交流,提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力,弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

  第四十三條 鼓勵和支持以弘揚優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為目的的藝術(shù)創(chuàng)作、表演和展示,開展優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始文獻(xiàn)、典籍、資料的整理、翻譯、出版和研究工作。

  第四十四條 鼓勵有條件的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)在保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真實性、整體性和傳承性的基礎(chǔ)上,依托文化生態(tài)保護(hù)區(qū)中獨具特色的文化生態(tài)資源,發(fā)展符合其特色的旅游活動。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)有門票收入的景區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場館或者傳習(xí)場所。

  省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)從每年旅游門票收入中安排一定的資金,用于文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護(hù)。

  第四十五條 鼓勵和支持代表性傳承人和保護(hù)單位利用現(xiàn)代科技、工藝或者藝術(shù)手段,在不影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真實性和完整性的前提下,對其進(jìn)行創(chuàng)新。

  利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、出版、產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動等,應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵,不得歪曲、貶損、濫用和過度開發(fā)。

  第四十六條 列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝,屬于國家秘密或者商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取相應(yīng)的保密措施。

  第五章 保障措施

  第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部門間協(xié)調(diào)合作制度,健全工作體系和機(jī)制,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊伍建設(shè)和專業(yè)人才的培養(yǎng)與使用。

  第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,可以用于下列事項:

  (一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查與代表性項目名錄保護(hù);

  (二)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的搶救和保護(hù);

  (三)對代表性傳承人的資助、補貼;

  (四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的宣傳出版、專家咨詢和數(shù)據(jù)庫建設(shè);

  (五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料的征集;

  (六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的其他工作。

  第四十九條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,鼓勵、支持代表性傳承人和保護(hù)單位將項目申請專利、注冊商標(biāo)、申報地理標(biāo)志、登記版權(quán)等。

  公民、法人和其他組織合法擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的實物、資料、建(構(gòu))筑物、場所等,其所有權(quán)或者使用權(quán)受法律保護(hù)。

  任何組織和個人不得以任何形式非法侵占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、產(chǎn)品和資料。

  第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對合理開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的公民、法人和其他組織,在場所提供、宣傳推介、產(chǎn)品銷售等方面予以扶持和幫助。

  單位合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的,依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

  第五十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)可以依法接受組織或者個人捐贈資金、資料和實物,并建立健全登記入庫、管理使用制度,任何組織和個人不得侵占、挪用。

  第五十二條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識編入地方教材,納入素質(zhì)教育內(nèi)容,提高青少年保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。

  科技主管部門應(yīng)當(dāng)支持公民、法人和其他組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存方法的研究,對符合科研課題立項的項目予以支持。

  文化、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)關(guān)心代表性傳承人的健康,為其建立健康檔案。

  鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校、高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)、研究基地,設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程,培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承等專業(yè)人才。

  第六章 法律責(zé)任

  第五十三條 違反本條例規(guī)定,在申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人過程中弄虛作假的,由縣級以上人民政府文化主管部門給予警告;已列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄或者取得代表性傳承人資格的,由縣級以上人民政府文化主管部門予以撤銷,責(zé)令返還項目保護(hù)經(jīng)費或者傳承補貼,處一千元以上五千元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

  第五十四條 境外組織或者個人違反本條例第十一條規(guī)定,由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收調(diào)查中取得的實物、資料;情節(jié)嚴(yán)重的,對境外組織并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對境外個人并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

  第五十五條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)單位不履行職責(zé)的,由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令限期改正;造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料流失或者場所損毀的,對保護(hù)單位和直接責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款。

  第五十六條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名義生產(chǎn)文化產(chǎn)品或者提供文化服務(wù),不符合該項目傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝,對其真實性、整體性和傳承性造成破壞的,由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。有違法所得的,沒收違法所得。

  第五十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不履行保護(hù)管理職責(zé),造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查中取得的實物圖片、資料及檔案損毀、流失的;

  (二)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和保護(hù)單位、代表性傳承人評審認(rèn)定過程中弄虛作假、徇私舞弊的;

  (三)不采取有效保護(hù)措施,造成瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目失傳的;

  (四)過度開發(fā)致使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到破壞或者造成不良影響的;

  (五)貪污、截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存經(jīng)費的;

  (六)發(fā)現(xiàn)境外組織或者個人違反本條例規(guī)定在本行政區(qū)域內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查活動而不予以查處的;

  (七)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

  第七章 附則

  第五十八條 本條例自2015年9月1日起施行。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報

  基本特點

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大的特點是不脫離民族特殊的生活生產(chǎn)方式,是民族個性、民族審美習(xí)慣的“活”的顯現(xiàn)。它依托于人本身而存在,以聲音、形象和技藝為表現(xiàn)手段,并以身口相傳作為文化鏈而得以延續(xù),是“活”的文化及其傳統(tǒng)中最脆弱的部分。因此對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的過程來說,人的傳承就顯得尤為重要。

  截至2009年,我國共有昆曲、古琴藝術(shù)等26個項目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”,羌年、中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝等3個項目入選“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”,成為世界上入選項目最多的國家。

  申報原則

  公民、企事業(yè)單位、社會組織等可根據(jù)逐級申報的原則,向單位或居住地所在區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心提出申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的申請。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由人類以口頭或動作方式相傳,具有民族歷史積淀和廣泛、突出代表性的民間文化遺產(chǎn),它曾被譽為歷史文化的“活化石”“民族記憶的背影”。如發(fā)明于宋代的“青州白丸子”被譽為中醫(yī)藥發(fā)展的活化石。

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