汕尾市水環(huán)境保護條例
近年來，我國致力于探索流域水環(huán)境保護的模式，但是水環(huán)境保護的形勢仍不容樂觀。下文是汕尾市水環(huán)境保護條例，歡迎閱讀!
汕尾市水環(huán)境保護條例最新版
第一條 為了保護水環(huán)境，防治水污染，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江河、水庫、水塘、湖泊、渠道等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護。
第三條 水環(huán)境保護堅持政府主導(dǎo)、公眾參與、保護優(yōu)先、綜合防治、損害擔責的原則。
第四條 本市各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責，落實水環(huán)境質(zhì)量目標責任制和考核評價制度。
市、縣級人民政府應(yīng)當將水環(huán)境保護工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護中長期規(guī)劃和年度計劃。
深汕特別合作區(qū)管委會、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、華僑管理區(qū)管委會，街道辦事處，農(nóng)場、林場管理機構(gòu)在各自的職責范圍內(nèi)做好本區(qū)域的水環(huán)境保護工作。
村(居)民委員會應(yīng)當協(xié)助各級人民政府開展水環(huán)境保護工作。
第五條 市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督和管理工作。
市、縣級人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)劃編制、水資源保護、河道綜合治理等監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、衛(wèi)生計生、交通、國土資源等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好水環(huán)境保護工作。
第六條 本市各級人民政府應(yīng)當將水環(huán)境保護經(jīng)費納入本級年度財政預(yù)算。
本市各級人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，推進水環(huán)境綜合治理和保護。
市人民政府應(yīng)當對公平水庫上游、螺河流域等地區(qū)的水環(huán)境保護給予生態(tài)保護補償。
第七條 市、縣級人民政府建立水環(huán)境保護聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由政府主要負責人召集，相關(guān)部門參加，每年至少召開兩次會議，研究、協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護的下列重大事項:
(一)飲用水水源保護區(qū)重大水污染事故處置;
(二)螺河、黃江、烏坎河、赤石河、公平水庫、龍?zhí)端畮?、青年水庫、南告水庫、紅花地水庫、赤沙水庫等河流和水庫的水環(huán)境綜合整治;
(三)地下水的開發(fā)、利用和保護;
(四)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及信息發(fā)布;
(五)需要聯(lián)席會議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項。
第八條 本市各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強水環(huán)境保護的宣傳和普及工作，積極推動校園水環(huán)境保護教育和社會實踐活動的開展，增強全社會保護水環(huán)境的意識。
本市報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當加強水環(huán)境保護的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第九條 任何單位和個人都有保護水環(huán)境的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)污染損害水環(huán)境的行為，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門及其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。接受舉報的機關(guān)應(yīng)當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。
本市各級人民政府應(yīng)當對保護水環(huán)境工作有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
鼓勵和支持志愿者和社會組織參與水環(huán)境保護。
第十條 市、縣級人民政府應(yīng)當加強水環(huán)境綜合信息平臺的建設(shè)和管理，各相關(guān)部門對水質(zhì)、水量和水污染等水環(huán)境方面的監(jiān)測數(shù)據(jù)及統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當在信息平臺上實時共享并向社會公開。
市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同市水行政主管部門加強水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，每月10日前向社會公布上一個月份螺河、黃江等跨行政區(qū)域河流交接斷面的水質(zhì)，以及公平水庫、龍?zhí)端畮?、青年水庫、南告水庫、紅花地水庫、赤沙水庫等水體的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當每月對主要城鎮(zhèn)飲用水水源的取水口水質(zhì)進行監(jiān)測。衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當每年不少于兩次對農(nóng)村飲用水水源的取水點水質(zhì)進行監(jiān)測。
第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當劃定林地綜合管護責任區(qū)，加強植樹造林和森林撫育管護，提升水源涵養(yǎng)和水土保持能力，通過林地征用、林地租用、提高生態(tài)補償標準等方式擴大生態(tài)公益林面積，提高生態(tài)公益林質(zhì)量。
第十二條 任何單位和個人不得在江河、水庫集水區(qū)域栽種速生豐產(chǎn)桉樹等不利于水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護的樹種。
市、縣級人民政府對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)已栽種的速生豐產(chǎn)桉樹，應(yīng)當在本條例施行兩年內(nèi)改造完畢。
第十三條 禁止在江河、水庫集水區(qū)域使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當每年定期監(jiān)測種植物、土壤中的重金屬含量和農(nóng)藥殘留量，監(jiān)測農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用量，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)提出治理意見和措施，報同級人民政府同意后組織實施。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當積極推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控等先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推廣建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，實施農(nóng)藥、化肥減施工程，減少種植業(yè)水污染物排放。
第十四條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同畜牧主管部門根據(jù)環(huán)境承載力和功能區(qū)水質(zhì)保護要求劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，報同級人民政府批準后實施，并向社會公布。
禁養(yǎng)區(qū)劃定前已經(jīng)存在的畜禽養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶，由所在地縣級人民政府決定限期關(guān)閉或者搬遷。因關(guān)閉或者搬遷造成權(quán)利人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當依法予以補償。
本市行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶應(yīng)當采取防滲漏、防流失、防遺撒措施，防止畜禽養(yǎng)殖廢水和廢棄物對水環(huán)境造成污染。
第十五條 市、縣級人民政府應(yīng)當在飲用水水源保護區(qū)及準保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志，并在飲用水水源一級保護區(qū)邊界安裝護欄、圍網(wǎng)等物理隔離設(shè)施。
工程運行管理單位應(yīng)當在公平干渠、龍?zhí)陡汕染哂酗嬘盟斔凸δ艿拈_敞式渠道設(shè)置物理隔離設(shè)施。水行政主管部門應(yīng)當定期監(jiān)督檢查。
第十六條 市、縣級人民政府應(yīng)當對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的公路、橋梁或者航道采取必要的防護措施，防止運輸車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。對經(jīng)過公平水庫、龍?zhí)端畮?、青年水庫、南告水庫、紅花地水庫、螺河望洋河段等飲用水水源保護區(qū)水面的公路路段應(yīng)當設(shè)置防護隔離欄、橋面徑流收集處理系統(tǒng)和事故池，預(yù)防運輸違禁危險污染物危及飲用水水源水質(zhì)。
第十七條 市、縣級人民政府應(yīng)當制定飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急方案，組織實施應(yīng)急備用水源工程的規(guī)劃和建設(shè)，對應(yīng)急備用水源進行保護。
飲用水廠應(yīng)當在取水口配置應(yīng)急監(jiān)測、防護等設(shè)備。
第十八條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。市、縣級人民政府應(yīng)當對原已設(shè)置的排污口，責令限期拆除。
飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目、飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由市、縣級人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建排放持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻、銀、銅、鋅、錳、鎳等重金屬污染物對水體污染嚴重的建設(shè)項目。改建建設(shè)項目的，不得增加排污量。
第十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當對飲用水水源保護區(qū)及其上游地區(qū)農(nóng)村生活污水連片整治，采取截污、調(diào)蓄、生態(tài)處理等措施，防止污水直接排入江河、水庫、水塘、湖泊、渠道。
第二十條 市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當于每年12月公告螺河、黃江、烏坎河、赤石河等主要河道以及公平水庫上游河流下年度河砂禁采區(qū)。規(guī)定禁采期、劃定或者解除臨時禁采區(qū)的，應(yīng)當及時公告。
任何單位和個人不得在禁采區(qū)、臨時禁采區(qū)以及禁采期、禁止采砂作業(yè)時段從事采砂作業(yè)。采砂單位或者個人應(yīng)當按照河道采砂許可證規(guī)定的范圍、期限、方式進行作業(yè)，不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境。
第二十一條 禁止向江河、水庫、水塘、湖泊、渠道傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物。市、縣級人民政府應(yīng)當組織清理江河、水庫、水塘、湖泊、渠道的垃圾。
任何單位和個人不得擅自填堵或者覆蓋河道、渠道。因城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需填堵或者覆蓋的，建設(shè)單位應(yīng)當提出等效替代措施或補救措施方案，報同級人民政府批準。
前款規(guī)定的等效替代措施或補救措施方案，應(yīng)當納入建設(shè)項目實施，所需費用列入建設(shè)項目工程概算。
第二十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)和污水再生利用系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)。
直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當向環(huán)境保護主管部門申請領(lǐng)取排污許可證，采取污水處理措施，按照國家或者地方規(guī)定的排放標準排放。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理。從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排水戶應(yīng)當按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。
第二十三條 城鎮(zhèn)范圍內(nèi)雨水、污水合流的區(qū)域，應(yīng)當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求逐步進行雨水、污水分流改造。
新建項目及改建、擴建項目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當實行雨水、污水分流。
已實行雨水、污水分流的區(qū)域，任何單位和個人不得將污水管道與雨水管道混接。
第二十四條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定維護運營，并檢測出水水質(zhì)，不得排放不達標污水，不得擅自停運污水處理設(shè)施。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)運營單位或者城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位發(fā)現(xiàn)排污單位超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準排放廢水的，應(yīng)當向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依法進行處理。
第二十五條 市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求，以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，于每年3月底前確定本市重點排污單位名錄，并向社會公布。
重點排污單位應(yīng)當在排放口安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行;同時設(shè)置標志牌，標明責任單位、監(jiān)管部門、監(jiān)督電話等信息。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。
第二十六條 市、縣級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)水體進行排查，公布黑臭水體名稱、責任人及治理達標期限，有計劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施綜合整治，每年向社會公布治理情況。
市人民政府應(yīng)當制定市城區(qū)奎山河(湖)污染水體治理方案和實施計劃，治理后的水體水質(zhì)應(yīng)當優(yōu)于Ⅳ類標準。
第二十七條 本市各級人民政府及其負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)未依法履行監(jiān)督管理職責，造成水污染事件的;
(二)違法實施行政許可、行政強制、行政處罰的;
(三)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境違法行為不予查處或者有其他包庇行為的;
(四)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(五)截留、擠占或者挪用生態(tài)保護補償資金的;
(六)依法應(yīng)當公開水環(huán)境信息而未公開的;
(七)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，由林業(yè)主管部門責令限期改正，違規(guī)種植一畝以上十畝以下的，對單位處五千元罰款，對個人處五百元罰款;違規(guī)種植十畝以上一百畝以下的，對單位處每畝五百元罰款，對個人處每畝五十元罰款;違規(guī)種植一百畝以上的，對單位處五萬元罰款，對個人處五千元罰款。
第二十九條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，由農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場未采取有效措施造成水環(huán)境污染的，由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市、縣級人民政府責令限期拆除，處二十萬元以上五十萬元以下罰款;逾期不拆除的，依法強制拆除，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。
違反本條例第十八條第三款規(guī)定，在飲用水水源準保護區(qū)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目的，由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉。
第三十二條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，無河道采砂許可證采砂的，由水行政主管部門責令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒收違法所得，并可以處五萬元以上三十萬元以下罰款;在禁采區(qū)、臨時禁采區(qū)采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)時段采砂的，并可以處五十萬元以上一百萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)時段采砂的，由水行政主管部門責令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒收違法所得，并可以處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，并可以處十萬元以上二十萬元以下罰款，吊銷河道采砂許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，向城市區(qū)域內(nèi)江河、水庫、水塘、湖泊、渠道傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物的，由城市管理主管部門責令停止違法行為，限期清理，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元罰款;向城市區(qū)域外的江河、水庫、水塘、湖泊、渠道傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期清理，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元罰款。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自填堵或者覆蓋河道、渠道的，或者經(jīng)批準填堵河道、渠道但不按照批復(fù)要求采取等效替代或補救措施的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護主管部門責令其立即停止排放污染物，并處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不停止排放污染物的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。超過污染物排放標準的，環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處五十萬元以下罰款。排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款;造成嚴重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，可以向社會予以通報。造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，未按照規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十六條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護運營單位擅自停運污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。未按照規(guī)定檢測出水水質(zhì)或者未達標排放的，責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十七條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，重點排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的，由市環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第三十八條 本條例下列用語的含義:
(一)飲用水水源保護區(qū)，是指依法在飲用水水源取水口附近劃定的水域和陸域，包括地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)分一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，在飲用水水源保護區(qū)外圍可以劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
(二)集水區(qū)域，是指對一河流或一湖泊供應(yīng)水源的全部區(qū)域。
(三)畜禽養(yǎng)殖場，是指生豬存欄一百頭以上，肉禽存欄一千只以上，蛋禽存欄五百只以上，肉牛存欄十頭以上，肉羊存欄五十只以上規(guī)模的養(yǎng)殖場。散養(yǎng)戶，是指上述規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶。
第三十九條 本條例自2016年12月1日起施行。
水環(huán)境保護的標準
(一)飲用水水源保護區(qū)重大水污染事故處置;
(二)螺河、黃江、烏坎河、赤石河、公平水庫、龍?zhí)端畮?、青年水庫、南告水庫、紅花地水庫、赤沙水庫等河流和水庫的水環(huán)境綜合整治;
(三)地下水的開發(fā)、利用和保護;
(四)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及信息發(fā)布;
(五)需要聯(lián)席會議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項。
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