廣東森林公園管理?xiàng)l例
廣東森林公園管理?xiàng)l例
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,各種環(huán)境資源問(wèn)題相繼頻發(fā),使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的沖擊。同時(shí),國(guó)內(nèi)森林公園的建設(shè)和發(fā)展迅速,很多省市都在積極規(guī)劃并開(kāi)發(fā)各級(jí)森林公園。下文是廣東省森林公園管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
廣東省森林公園管理?xiàng)l例全文
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和合理利用森林風(fēng)景資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，規(guī)范森林公園的管理，發(fā)展森林生態(tài)旅游，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林公園的規(guī)劃、建設(shè)、利用、管理和資源保護(hù)，以及在森林公園游覽、休閑、科學(xué)考察和進(jìn)行文化教育等活動(dòng)。
本條例所稱森林公園，是指以森林資源為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源與環(huán)境條件，按照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立，可供人們游覽、休閑、科學(xué)考察和進(jìn)行文化教育等活動(dòng)的地域。
第三條 森林公園建設(shè)是國(guó)家生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)事業(yè)的重要組成部分，屬社會(huì)公益事業(yè)。
第四條 森林公園的建設(shè)、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展的原則，促進(jìn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林公園建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，將森林公園建設(shè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第六條 省林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省森林公園管理工作。
市、縣(含縣級(jí)市，下同)林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林公園管理工作。
發(fā)展改革、國(guó)土、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、文化、物價(jià)、工商、海洋漁業(yè)、旅游等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)森林公園有關(guān)管理工作。
森林公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林公園的日常保護(hù)和管理工作。
第七條 森林公園建設(shè)和管理資金實(shí)行多渠道籌集、分級(jí)管理，接受林業(yè)行政主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)的管理與監(jiān)督。
森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和森林公園管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)區(qū)分不同情況，按照財(cái)政供給原則確定資金來(lái)源渠道。
第二章 設(shè)立與建設(shè)
第八條 省林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林資源的總體狀況，編制全省森林公園建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)征求國(guó)土、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
森林公園的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。
設(shè)立森林公園應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
第九條 森林公園分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市、縣級(jí)。
設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)。
設(shè)立省級(jí)森林公園，由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審批，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)備案。
設(shè)立市、縣級(jí)森林公園，由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地地級(jí)以上市林業(yè)行政主管部門(mén)審批，報(bào)同級(jí)人民政府和省林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
設(shè)立森林公園的審批，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 設(shè)立森林公園，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合全省森林公園建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃;
(二)面積不得少于一百公頃、森林覆蓋率不得低于百分之七十，但是城區(qū)和有特殊保護(hù)、開(kāi)發(fā)價(jià)值的地域除外;
(三)風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上;
(四)森林、林木、林地權(quán)屬清楚，界線明確;
(五)可行性報(bào)告獲得論證通過(guò);
(六)有相應(yīng)的管理組織和技術(shù)、管理人員;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立省級(jí)森林公園面積不得少于二百公頃，風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。
第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立森林公園應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)森林、林木、林地以及其他土地的權(quán)屬證明材料;
(三)風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告、可行性報(bào)告和森林風(fēng)景資源景觀照片、光盤(pán)等影像資料;
(四)管理組織的職責(zé)、制度和技術(shù)、管理人員配置等情況的說(shuō)明材料。
第十二條 利用國(guó)家所有的森林、林木以及集體所有或者個(gè)人承包的森林、林木、林地設(shè)立森林公園的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所有權(quán)人和使用權(quán)人同意，利用國(guó)家所有的林地設(shè)立森林公園的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用權(quán)人同意，并依法簽訂書(shū)面協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。
第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)森林公園的，地級(jí)以上市林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)審批。省林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起二十日內(nèi)作出書(shū)面決定。符合條件的，予以批準(zhǔn);不符合條件的，不予批準(zhǔn)并書(shū)面說(shuō)明理由。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立市、縣級(jí)森林公園的，地級(jí)以上市林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起二十日內(nèi)作出書(shū)面決定。符合條件的，予以批準(zhǔn);不符合條件的，不予批準(zhǔn)并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十八個(gè)月內(nèi)，按照國(guó)家的森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范要求，委托具有法定資質(zhì)的單位編制森林公園總體規(guī)劃。
第十五條 編制森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)利用森林資源的原則，并符合下列要求：
(一)充分保護(hù)現(xiàn)有森林植被;
(二)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保持生態(tài)平衡;
(三)以自然景觀為主，嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置;
(四)嚴(yán)格限制永久性設(shè)施的建設(shè)。
除森林公園道路建設(shè)外，規(guī)劃用于工程設(shè)施建設(shè)的用地不得超過(guò)森林公園陸地面積的百分之三。
第十六條 國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林公園總體規(guī)劃，報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)審批;市、縣級(jí)森林公園總體規(guī)劃，報(bào)批準(zhǔn)設(shè)立森林公園的地級(jí)以上市林業(yè)行政主管部門(mén)審批，并報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
森林公園總體規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，任何單位和個(gè)人有權(quán)免費(fèi)查閱。
經(jīng)批準(zhǔn)的森林公園總體規(guī)劃不得擅自變更。因保護(hù)和建設(shè)確需對(duì)森林公園總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批,批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十七條 森林公園內(nèi)不得建設(shè)破壞森林資源和景觀、妨礙游覽、污染環(huán)境的工程設(shè)施，不得設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū);森林公園生態(tài)保護(hù)區(qū)和游覽區(qū)內(nèi)不得建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與森林風(fēng)景資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物。已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照森林公園總體規(guī)劃逐步遷出。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址和設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)審查同意后，按照國(guó)家基本建設(shè)程序報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)審批。建設(shè)工程設(shè)施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同林業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格，方可投入使用。
第十八條 森林公園建筑物的高度、色彩和建筑風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)，在游覽區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自建設(shè)人文景觀或者景點(diǎn)。
森林公園的天然林應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，人工營(yíng)造的純林應(yīng)當(dāng)按照森林公園總體規(guī)劃的要求進(jìn)行樹(shù)種調(diào)整和改造，提高其游覽、觀賞價(jià)值和綜合效能。
第十九條 森林公園設(shè)立后，因特殊原因確需改變管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍以及界線，或者分立、合并、撤銷的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第三章 資源保護(hù)
第二十條 森林公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施森林公園總體規(guī)劃，依法保護(hù)自然資源和開(kāi)展日常管理工作。
未設(shè)立森林公園管理機(jī)構(gòu)的，森林公園開(kāi)辦者設(shè)立的管理組織(以下簡(jiǎn)稱“管理組織”)應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)森林公園的日常保護(hù)和管理工作。
第二十一條 森林公園管理機(jī)構(gòu)或者管理組織應(yīng)當(dāng)對(duì)森林公園內(nèi)的古樹(shù)名木、文物、歷史遺跡、古建筑、重要景觀等進(jìn)行調(diào)查、鑒定、編號(hào)登記，建立檔案，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
第二十二條 森林公園管理機(jī)構(gòu)或者管理組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)，定期開(kāi)展野生動(dòng)植物資源調(diào)查，建立檔案，對(duì)野生動(dòng)物的棲息地、野生植物的原生地設(shè)立外圍保護(hù)地帶或者設(shè)置保護(hù)設(shè)施。
第二十三條 森林公園管理機(jī)構(gòu)或者管理組織應(yīng)當(dāng)培育具有地方特色的風(fēng)景林木，保持當(dāng)?shù)厣志坝^優(yōu)勢(shì)特征，提高森林風(fēng)景資源的觀賞價(jià)值。
第二十四條 森林公園管理機(jī)構(gòu)或者管理組織應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和預(yù)防;發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)林業(yè)有害生物事件等異常情況的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)。
第二十五條 森林公園管理機(jī)構(gòu)或者管理組織應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林防火責(zé)任制度，配備防火設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置防火標(biāo)志牌，劃定禁火區(qū)和防火責(zé)任區(qū)，制定森林防火應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。
第二十六條 森林公園內(nèi)禁止下列破壞森林資源的行為:
(一)獵捕和其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng);
(二)砍伐、損毀古樹(shù)名木、珍貴樹(shù)木和其他國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物;
(三)毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林、破壞景觀的行為;
(四)排放超標(biāo)的廢水、廢氣和生活污水以及亂倒垃圾和其他污染物;
(五)新建、改建墳?zāi)?
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條 在森林公園林地范圍內(nèi)修筑游客安全防護(hù)設(shè)施，在游覽區(qū)內(nèi)修筑游客步行游覽觀光道路，需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地級(jí)市以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十八條 建設(shè)單位、施工單位在森林公園內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)以及搭建臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)對(duì)周圍景物、景點(diǎn)、水體、地形地貌、林草植被采取有效保護(hù)措施，并在竣工后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。
第二十九條 在森林公園設(shè)置、張貼廣告應(yīng)當(dāng)依照廣告管理法律、法規(guī)的規(guī)定，不得破壞自然景觀。
第三十條 進(jìn)入森林公園從事教學(xué)、科研、考察、采集標(biāo)本或者開(kāi)展影視拍攝等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)森林公園管理機(jī)構(gòu)同意，法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。從事上述活動(dòng)搭建臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定，并在活動(dòng)結(jié)束后十五日內(nèi)拆除，恢復(fù)原狀。
從事前款規(guī)定活動(dòng)的，不得破壞森林公園生態(tài)環(huán)境。
第四章 利用與管理
第三十一條 省林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定森林公園建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第三十二條 森林公園的經(jīng)營(yíng)權(quán)或者項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)后的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合森林公園總體規(guī)劃。
以國(guó)有森林資源為主體設(shè)立的森林公園，其經(jīng)營(yíng)權(quán)或者項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式。
以集體所有的森林、林木、林地為主體設(shè)立的森林公園，其經(jīng)營(yíng)權(quán)或項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)原森林、林木、林地所有權(quán)人或者使用權(quán)人的同意，并簽訂協(xié)議，報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立森林公園的林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第三十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)、森林公園管理機(jī)構(gòu)、森林公園經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變森林公園性質(zhì)和隸屬關(guān)系。
第三十四條 在森林公園內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并在指定區(qū)域進(jìn)行。
第三十五條 森林公園應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)資源科學(xué)宣傳展示館(室)，建立景觀景物說(shuō)明介紹系統(tǒng)。
森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)安全管理，保障游覽安全;科學(xué)合理地確定游覽線路和各景區(qū)、景點(diǎn)的游客容量，制定疏導(dǎo)游客的具體方案，設(shè)置路標(biāo)路牌和安全警示等標(biāo)識(shí)標(biāo)志，定期檢查險(xiǎn)要旅游路段，及時(shí)排除安全隱患。
禁止超過(guò)游客容量接納游客和在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開(kāi)展游覽活動(dòng);游客數(shù)量接近游客容量時(shí)，森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告限制游客進(jìn)入森林公園。
第三十六條 進(jìn)入森林公園的游客應(yīng)當(dāng)遵守公共管理秩序，不得有下列行為：
(一)采挖花草、樹(shù)根;
(二)毀損公共服務(wù)設(shè)施以及設(shè)備;
(三)隨地吐痰、便溺，拋棄塑料品、金屬品或者其它廢棄物;
(四)在禁火區(qū)吸煙和使用明火，在非指定區(qū)域生火燒烤、焚燒香燭、燃放煙花爆竹;
(五)在樹(shù)木、巖石、古跡、建筑物以及設(shè)施上刻畫(huà);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十七條 森林公園的資源和設(shè)施可以有償使用。
森林公園的門(mén)票和園內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格等由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)制定，并按照價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定報(bào)上一級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)備案。
第三十八條 林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林公園總體規(guī)劃實(shí)施情況和森林生態(tài)環(huán)境變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期向社會(huì)公布。
第三十九條 林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立定期巡查制度，加強(qiáng)對(duì)森林公園森林資源保護(hù)與利用的監(jiān)督檢查。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例第十七條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的;或者將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的，由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工、限期拆除，依法予以處罰。
第四十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定，在森林公園內(nèi)從事破壞森林資源活動(dòng)的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定，在施工中未采取保護(hù)措施，造成景物、景點(diǎn)、水體、地形地貌、林草植被被破壞或者工程竣工后未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第二十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在森林公園內(nèi)設(shè)置、張貼廣告的，由縣級(jí)以上工商行政主管部門(mén)責(zé)令拆除，依法予以處罰;造成自然景觀破壞的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，賠償損失，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入森林公園從事教學(xué)、科研、考察、采集標(biāo)本等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展影視拍攝等活動(dòng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰，未及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第三十三條規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)、森林公園管理機(jī)構(gòu)、森林公園經(jīng)營(yíng)者擅自改變森林公園性質(zhì)和隸屬關(guān)系的，由其上級(jí)人民政府或者上級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定，在指定區(qū)域以外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處五百元以上五千元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第三十六條規(guī)定的，由森林公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)處五十元以上五百元以下的罰款;刻畫(huà)、涂污或者以其他方式損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 由于過(guò)度開(kāi)發(fā)或者經(jīng)營(yíng)管理不善致使森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)下降達(dá)不到相應(yīng)級(jí)別森林公園要求的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)給予降級(jí)或者撤銷森林公園命名，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 有關(guān)行政主管部門(mén)和森林公園管理機(jī)構(gòu)的工作人員不履行監(jiān)督職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 本條例規(guī)定的行政處罰，有關(guān)行政主管部門(mén)可以依法委托森林公園管理機(jī)構(gòu)實(shí)施?？h級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林公園管理機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 附 則
第五十一條 本條例施行前已設(shè)立的森林公園存在林權(quán)爭(zhēng)議的，按照國(guó)家和省林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理有關(guān)規(guī)定處理。
第五十二條 本條例自2010年9月1日起施行。
森林公園生物資源保護(hù)
(1)植物資源保護(hù)
森林公園的植物資源，必須貫徹“保護(hù)、培育、合理開(kāi)發(fā)利用”的方針。
(2)野生動(dòng)物資源保護(hù)
森林公園的野生動(dòng)物資源，必須貫徹“加強(qiáng)保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開(kāi)發(fā)利用”的方針。
在森林公園開(kāi)發(fā)建設(shè)中，應(yīng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)野生動(dòng)物的影響。森林公園建設(shè)項(xiàng)目，不得對(duì)國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響。森林公園除狩獵、垂釣等特定區(qū)域外，禁止獵捕和其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)。對(duì)保護(hù)對(duì)象有逃散可能和植被景觀易受破壞的地段，以及適宜圈養(yǎng)、半圈養(yǎng)的場(chǎng)所，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置圍墻、隔網(wǎng)、柵欄等防護(hù)設(shè)施。引入野生動(dòng)物必須慎重，以適合本區(qū)生長(zhǎng)的種類為準(zhǔn)。不得因物種引入而影響本區(qū)域生境和野生動(dòng)物的生存。
(3)景觀資源保護(hù)
森林公園的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴(yán)格保護(hù)，不得損毀、破壞或隨意改變。景觀資源保護(hù)，必須符合下列規(guī)定：地質(zhì)遺址、遺跡、歷史古跡和珍稀、瀕危物種分布區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的區(qū)域，采取特殊保護(hù);中心景區(qū)采取重點(diǎn)保護(hù);一般景區(qū)采取常規(guī)保護(hù)。在珍貴景物和重要景點(diǎn)上，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置適宜的保護(hù)設(shè)施，但不得增建其他工程設(shè)施。森林公園游覽區(qū)及游人有效視野范圍內(nèi)的林木，不得進(jìn)行生產(chǎn)性的經(jīng)營(yíng)和采伐活動(dòng)。采取的經(jīng)營(yíng)措施必須符合景觀要求。古樹(shù)名木嚴(yán)禁砍伐或移植，并應(yīng)采取有效的技術(shù)措施為其創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)其正常生長(zhǎng)。森林公園的古建筑物保護(hù)，必須貫徹“修舊如舊”的方針，保持其原歷史風(fēng)貌。禁止在森林公園內(nèi)毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林、破壞景觀的行為。森林公園必須根據(jù)環(huán)境容量確定合理的出游覽接待規(guī)模，有計(jì)劃地組織游覽活動(dòng)，不得無(wú)限制地超量接納游覽者。
(4)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
森林公園建設(shè)，必須采取有效措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治下列危害：
植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展;
廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。
森林公園內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;其他設(shè)施建設(shè)的污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
森林公園建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
不得引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。
森林公園的居民生活區(qū)，宜建在山區(qū)空曠地帶。生活鍋爐、取暖鍋爐以及其他用途的煙囪，必須安裝消煙除塵設(shè)備，且煙囪高度應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)的規(guī)定要求。
直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
森林公園內(nèi)裸地應(yīng)全面綠化，減少粉塵對(duì)環(huán)境的危害。
在森林公園境內(nèi)，不得使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。駛?cè)肷止珗@的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)安裝廢氣凈化裝置、消聲器和符合規(guī)定的喇叭。森林公園的出游樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)采取有效措施，減輕或消除噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。
海濱型森林公園向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，必須依照法律的規(guī)定，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。
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