廣東省公共文化服務(wù)促進條例
廣東省公共文化服務(wù)促進條例
公共文化服務(wù)領(lǐng)域中愈發(fā)顯現(xiàn)出精神需求與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性,人們在溫飽問題得到解決的前提下開始有了更多的精神追求。下文是廣東省公共文化服務(wù)促進條例，歡迎閱讀!
廣東省公共文化服務(wù)促進條例全文
第一章 總 則
第一條 為了保障公民的基本文化權(quán)益，促進公共文化服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)的提供、公共文化設(shè)施的建設(shè)、公共文化服務(wù)的激勵和保障等活動。
第三條 本條例所稱公共文化服務(wù)，是指各級人民政府及其文化等有關(guān)主管部門或者社會力量向公眾提供的公共文化設(shè)施和公益性文化產(chǎn)品、文化活動及相關(guān)文化服務(wù)。
前款所稱公共文化設(shè)施包括圖書館、博物館、文化館(站、室)、紀(jì)念館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館(傳習(xí)所)、科技館、青少年宮、文物保護單位、文化廣場、廣播電視臺(站)等;公益性文化產(chǎn)品包括文藝作品、藏書藏品、出版物、影視廣播節(jié)目等;公益性文化活動包括文藝演出、圖書閱覽、群眾文化活動、陳列展覽、文化藝術(shù)教育、影視廣播節(jié)目播放等。
第四條 公共文化服務(wù)的促進活動應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與、協(xié)調(diào)發(fā)展、方便群眾的原則。
第五條 各級人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作。
縣級以上人民政府文化主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、民族宗教、財政、稅務(wù)、國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、體育、旅游等有關(guān)主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)的公共文化服務(wù)工作。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共文化服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保足額投入并隨著財政收入的增長而增加。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面加強對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)的扶持，重點扶持公共文化設(shè)施建設(shè)。
省、地級以上市人民政府在其設(shè)立的公共文化服務(wù)專項資金中應(yīng)當(dāng)加大對本行政區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度。
第九條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)因地制宜開展公共文化服務(wù)活動。
鼓勵社會力量向公眾提供公共文化設(shè)施和公益性文化產(chǎn)品、文化活動及相關(guān)文化服務(wù)。
縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強對村民委員會、居民委員會和社會力量開展公共文化服務(wù)活動的指導(dǎo)和支持。
第十條 任何單位和個人對違反本條例的行為，有權(quán)向文化等有關(guān)主管部門舉報或者投訴。
文化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
第二章 公共文化服務(wù)提供
第十一條 各級人民政府及其文化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、人口狀況和公眾的實際需求提供公共文化服務(wù)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，并逐步增加本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)總量。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動各類公共文化設(shè)施免費開放。
第十三條 各級人民政府及其文化等有關(guān)主管部門可以采取政府購買、項目補貼或者獎勵等方式鼓勵和支持社會力量提供公共文化服務(wù)，推動經(jīng)營性文化設(shè)施提供低票價或者免費的公益性文化服務(wù)。
第十四條 各級人民政府及其文化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在校園、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村開展流動公共文化服務(wù)。
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)擴大農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)廣播電視、電影放映、文化信息資源共享等公共文化服務(wù)的覆蓋范圍，并增加相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，支持針對農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)群眾需要的，尤其是農(nóng)村和少數(shù)民族題材的公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，創(chuàng)造條件為農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)提供免費的公共文化服務(wù)。
文化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)文化工作者定期進行培訓(xùn)，支持文化工作者到農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)輔導(dǎo)群眾文化活動。
第十六條 文化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)為外來務(wù)工人員、老年人、未成年人和殘疾人等群體提供有針對性的公共文化服務(wù)。
有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)在外來務(wù)工人員較多的區(qū)域建設(shè)綜合性文化設(shè)施并免費開放。
第十七條 公共文化設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾文化需求逐步增加服務(wù)項目,并在國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長公共文化設(shè)施的開放時間。
公共文化設(shè)施的管理單位不得因公共文化設(shè)施免費開放而降低服務(wù)水平。
第十八條 公共文化設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)條件，健全服務(wù)規(guī)范，建立服務(wù)公示制度。
因特殊原因需要改變公共文化服務(wù)有關(guān)事項的，公共文化服務(wù)的管理單位應(yīng)當(dāng)以便于知曉的方式提前向公眾發(fā)布公告。
第十九條 公共文化設(shè)施和機場、車站、碼頭、廣場等人員流動較大的公共場所應(yīng)當(dāng)放置報刊、資料供公眾閱覽。
第二十條 公益性文化機構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件開展免費的公益性演出、文化藝術(shù)教育等文化活動。
第二十一條 鼓勵社會公眾開展自發(fā)性的文化活動。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織開展文化活動，加強自身文化建設(shè)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展校園文化活動，加強對學(xué)生文化藝術(shù)素質(zhì)的教育。
各級人民政府及其文化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對在文化廣場等場所依法開展的自發(fā)性群眾文化活動和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校的文化活動給予必要的支持和指導(dǎo)。
第二十二條 各級人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強區(qū)域合作，推動文化資源的整合共享。
珠江三角洲地區(qū)各級人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立合作機制，推動公共文化服務(wù)一體化。
第二十三條 縣級以上人民政府文化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取便于公眾知曉的方式提供本地公共文化服務(wù)信息，并收集公眾對本地公共文化服務(wù)的意見和建議。
第二十四條 各級人民政府及其文化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)通過數(shù)字化、信息化等技術(shù)手段，推動公共文化信息資源的公開和共享，并提高公共文化服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平，增強文化信息資源的傳輸、存儲和供給能力，提供方便快捷的文化服務(wù)。
第三章 基層公共文化設(shè)施建設(shè)
第二十五條 基層公共文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定建設(shè)、完善文化館、圖書館、綜合文化站(室)、文化廣場、農(nóng)村廣播基礎(chǔ)設(shè)施等基層公共文化設(shè)施并配備相應(yīng)設(shè)備。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對基層公共文化設(shè)施建設(shè)的扶持力度，將社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市規(guī)劃;應(yīng)當(dāng)從城市住房開發(fā)投資中提取一定比例的經(jīng)費，用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。具體實施辦法由省人民政府另行制定。
鼓勵發(fā)達地區(qū)支持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的基層公共文化設(shè)施建設(shè)。
第二十七條 基層公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)配置開展公共文化服務(wù)必需的設(shè)備和圖書等文化資源，并有計劃地更新、充實。
基層公共文化設(shè)施及其設(shè)備和圖書等文化資源應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)登記及相關(guān)手續(xù)，依法管理。
第二十八條 基層公共文化設(shè)施可以通過以下方式開展公共文化服務(wù)：
(一)舉辦文體、展覽、講座等活動;
(二)開展讀書讀報活動;
(三)開展數(shù)字文化信息服務(wù);
(四)其他公共文化服務(wù)。
第二十九條 基層公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度和服務(wù)規(guī)范，保障其用于開展文明、健康的公共文化活動。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站應(yīng)當(dāng)具備圖書報刊閱讀、影視節(jié)目播放、宣傳教育、文藝演出、體育活動等功能，并免費開放。
綜合文化站應(yīng)當(dāng)建在交通便利、人口集中、便于群眾參與活動的區(qū)域。
第三十一條 城市社區(qū)、農(nóng)村綜合文化室應(yīng)當(dāng)具備圖書報刊閱讀、文化信息服務(wù)、文體活動等功能，并免費開放。
第四章 激勵與保障
第三十二條 各級人民政府對在公共文化服務(wù)促進工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第三十三條 鼓勵社會力量以捐贈方式建設(shè)公共文化設(shè)施或者開展文化活動。
捐贈人通過公益性社會團體、縣級以上人民政府或者其相關(guān)部門捐建公共文化設(shè)施的，可以依法享受稅收方面的優(yōu)惠。
捐贈人對于捐贈的公共文化設(shè)施可以留名紀(jì)念;捐贈人單獨捐贈或者主要由捐贈人出資建設(shè)的，可以由捐贈人提出公共文化設(shè)施的名稱，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條 鼓勵社會力量將其所有的文化產(chǎn)品、文化設(shè)施委托公益性文化機構(gòu)管理，用于公共文化服務(wù)活動。
第三十五條 鼓勵社會力量贊助公益性文化活動，贊助方可以獲得符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的合理回報。
第三十六條 鼓勵珠江三角洲地區(qū)通過捐資、援贈物品、共享文化資源、業(yè)務(wù)合作、人員培訓(xùn)等方式支持貧困地區(qū)發(fā)展公共文化服務(wù)。
第三十七條 各級人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)支持民營文藝表演團體參與公共文化活動，由此產(chǎn)生的合理費用由主辦方支付。
有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施免費或者低價為參與公共文化活動的民營文藝表演團體提供排練和演出場地。
第三十八條 縣級以上人民政府及其文化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善公共文化人才引進、培訓(xùn)、激勵等制度，加強基層公共文化人才隊伍的建設(shè)。
第三十九條 縣級以上人民政府及其文化等有關(guān)主管部門可以采取下列方式，加強公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)：
(一)職業(yè)教育、專業(yè)培訓(xùn)或者委托培養(yǎng);
(二)掛職、選拔、交流等;
(三)聘用聘任、兼職客座、定期服務(wù)、項目合作等。
第四十條 基層公共文化設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)基層公共文化設(shè)施所承擔(dān)的職能、任務(wù)及所服務(wù)的人口規(guī)模合理配置公共文化服務(wù)人員。
第四十一條 鼓勵、支持高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作。
第四十二條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)推動建立本行政區(qū)域內(nèi)的文化志愿者組織。
鼓勵熱心公共文化服務(wù)工作的人員向文化志愿者組織申請成為注冊志愿者。
因舉辦大型公益性文化活動需要志愿者服務(wù)的，舉辦者可以自行招募志愿者，也可以委托文化志愿者組織招募志愿者。
第四十三條 文化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對文化志愿者進行必要的專業(yè)知識培訓(xùn)，對優(yōu)秀的文化志愿者予以表彰。
第四十四條 各級人民政府及其文化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)情況進行監(jiān)督檢查。
使用財政資金舉辦公共文化設(shè)施的，其資金使用情況應(yīng)當(dāng)接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 各級人民政府、有關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)截留、挪用、擠占捐贈財產(chǎn)的;
(二)侵占公共文化財產(chǎn)的;
(三)未按照規(guī)定處理舉報或者投訴的;
(四)擅自拆除公共文化設(shè)施或者改變其性質(zhì)、功能、用途的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第四十六條 本條例自 2012 年1 月 1 日起施行。
公共文化服務(wù)建設(shè)的意義
加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對于促進人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，具有重大意義。
加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持以政府為主導(dǎo)、鼓勵社會力量積極參與，堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村，統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力改善農(nóng)村和中西部地區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提高公共文化產(chǎn)品供給能力，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的基本文化權(quán)益問題，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵全社會積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權(quán)益。
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