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廣西科學技術進步條例

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廣西科學技術進步條例

  政府應當建立健全科學技術進步工作協(xié)調(diào)機制,將科學技術進步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計。下文是廣西壯族自治區(qū)科學技術進步條例,歡迎閱讀!

  廣西壯族自治區(qū)科學技術進步條例最新版

  第一章 總 則

  第一條 為了推進科學技術進步和技術創(chuàng)新,發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用,促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調(diào)整,推動科學技術為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》,結合本自治區(qū)實際,制定本條例。

  第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事科學研究、技術開發(fā)、科學技術成果應用與推廣、科學技術普及以及相關的服務和管理活動,適用本條例。

  第三條 自治區(qū)堅持科學發(fā)展觀,實施科教興桂、人才強桂、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,實行自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的科學技術工作指導方針,構建區(qū)域創(chuàng)新體系,建設創(chuàng)新型廣西。

  自治區(qū)鼓勵科學技術研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,鼓勵自然科學與人文社會科學交叉融合和相互促進。

  第四條 縣級以上人民政府應當將科學技術進步和技術創(chuàng)新納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定促進科學技術進步和技術創(chuàng)新的政策措施,整合科學技術資源,加大科學技術經(jīng)費投入,實行科學技術進步工作目標管理責任制。

  第五條 自治區(qū)人民政府科學技術行政部門負責本自治區(qū)科學技術進步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究提出科學技術發(fā)展戰(zhàn)略、政策和措施,擬訂科學技術發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實施科學技術專項計劃,組織實施科學技術進步考核。

  設區(qū)的市和縣級人民政府科學技術行政部門負責本行政區(qū)域的科學技術進步工作,其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的科學技術進步工作。

  第六條 自治區(qū)幫助少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展科學技術事業(yè),優(yōu)先安排促進其經(jīng)濟社會發(fā)展的科學技術應用與推廣項目。

  第七條 縣級以上人民政府及其有關部門、單位應當大力發(fā)展科學技術普及事業(yè),普及科學技術知識,提高全體公民的科學文化素質(zhì)。

  第八條 縣級以上人民政府應當積極推進境內(nèi)外科學技術合作與交流,采取相應的激勵措施,引進先進科學技術成果和優(yōu)秀科學技術人才。

  第九條 自治區(qū)設立科學技術獎,獎勵在科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人。

  設區(qū)的市和縣級人民政府應當按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,對在科學技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人給予獎勵。

  鼓勵企業(yè)、社會組織或者個人設立科學技術獎項對在科學技術進步活動中做出貢獻的組織和個人給予獎勵。

  第二章 科學研究、技術開發(fā)與科學技術應用

  第十條 自治區(qū)設立自然科學基金,用于資助基礎研究和應用基礎研究,推動原始創(chuàng)新,培養(yǎng)科學技術人才和科學技術創(chuàng)新團隊。

  自治區(qū)財政安排專項資金,用于引導社會加大科學技術成果轉化投入,提高科學技術成果轉化水平。

  第十一條 縣級以上人民政府科學技術行政部門應當確定并組織實施科學研究與技術開發(fā)計劃,支持科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)事業(yè)單位和科學技術人員開展科學研究和技術開發(fā)活動。

  第十二條 科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)事業(yè)單位應當加大科學研究和技術創(chuàng)新投入,支持和保護科學技術人員開展科學研究和技術創(chuàng)新活動。

  第十三條 鼓勵企業(yè)、高等學校、科學技術研究開發(fā)機構建立合作機制,聯(lián)合開展科學研究和技術創(chuàng)新。

  第十四條 縣級以上人民政府應當將重大科學技術基礎設施的建設納入預算內(nèi)基本建設支出計劃,支持重點實驗室、工程技術研究中心等科學技術研究基地和創(chuàng)新平臺的建設。

  第十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當培育和發(fā)展科學技術交易市場,鼓勵和支持創(chuàng)辦知識產(chǎn)權服務、技術交易、科學技術評估咨詢、技術經(jīng)紀等科學技術中介服務機構,建立健全科學技術中介服務機構的市場準入制度,制定行業(yè)服務標準,為科學技術研究開發(fā)與成果轉化提供服務。

  第十六條 自治區(qū)建立引進消化吸收再創(chuàng)新制度。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)國家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和技術政策引進國外先進技術裝備的,享受國家規(guī)定的關稅減免和有關優(yōu)惠待遇。

  第十七條 縣級以上人民政府科學技術行政部門應當定期發(fā)布科學技術成果目錄和重點科學技術成果轉化項目指南,推動高等學校、科學技術研究開發(fā)機構的科學技術成果向企業(yè)轉化。

  科學技術成果實行有償使用。科學技術成果所有者可以通過轉讓、許可、作價入股等方式進行科學技術成果轉化。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等創(chuàng)新載體的建設,為其建設發(fā)展創(chuàng)造條件和提供便利,促進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實行體制機制改革、集聚科學技術創(chuàng)新要素、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),輻射帶動區(qū)域發(fā)展。

  縣級以上人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門,組織研究確定本地高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、發(fā)展領域,扶持高新技術產(chǎn)品的研究開發(fā),加大高新技術成果推廣應用,鼓勵和引導采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力培育高新技術產(chǎn)業(yè),落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

  第十九條 自治區(qū)應當加強海洋生態(tài)環(huán)境保護、資源利用的科學研究、技術開發(fā),推進海洋生物制藥、海洋可再生能源、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  第二十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、公共安全和城鄉(xiāng)建設等領域科學技術的研究開發(fā)工作。

  第三章 企業(yè)科學技術進步

  第二十一條 縣級以上人民政府應當建立以企業(yè)為主體、市場為導向、企業(yè)同科學技術研究開發(fā)機構、高等學校緊密結合的技術創(chuàng)新體系,引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,扶持企業(yè)的技術創(chuàng)新活動,培育創(chuàng)新型企業(yè)。

  第二十二條 鼓勵和支持企業(yè)建立獨立的研究開發(fā)機構,加大研究開發(fā)和技術創(chuàng)新投入,開展科學研究和技術創(chuàng)新活動,提高自主創(chuàng)新能力。

  創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術企業(yè)的科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費應當占當年主營業(yè)務收入的百分之三以上。有條件的大中型企業(yè)的科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費應當占當年主營業(yè)務收入的百分之二點五以上。

  企業(yè)投入科學研究與試驗發(fā)展的經(jīng)費,享受國家規(guī)定的有關稅收等優(yōu)惠政策。

  第二十三條 鼓勵企業(yè)制定并實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,推動核心技術的專利化、標準化,形成擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術、知名品牌和標準,增強企業(yè)核心競爭力。

  第二十四條 鼓勵、支持科學技術研究開發(fā)機構和企業(yè)開展節(jié)能減排技術應用研究,開發(fā)節(jié)能減排共性和關鍵技術,促進節(jié)能減排技術創(chuàng)新和成果轉化。

  節(jié)能技術、節(jié)能產(chǎn)品的研究開發(fā)、推廣和使用符合國家和自治區(qū)規(guī)定的,享受有關優(yōu)惠政策。

  第二十五條 自治區(qū)建立促進科技與金融結合的扶持機制,通過引導、激勵、風險分擔等方式鼓勵金融資源向科技創(chuàng)新領域集聚,支持金融機構開發(fā)適合科學研究、技術創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品和金融服務。

  鼓勵符合條件的高新技術企業(yè)利用資本市場融資,加強上市公司后備資源的篩選、培育,支持企業(yè)引入股權投資上市、發(fā)行債券。

  鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)投資者對高新技術產(chǎn)業(yè)投資。

  第二十六條 各級人民政府及其有關部門對企業(yè)的考核和獎勵,應當將企業(yè)自主創(chuàng)新成效作為重要條件。對國有及國有控股企業(yè)負責人的業(yè)績考核,應當將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)新成效、專利產(chǎn)出等情況納入考核內(nèi)容。

  第四章 農(nóng)業(yè)科學技術進步

  第二十七條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施,建立健全農(nóng)業(yè)科學技術創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)科學技術推廣體系,加快農(nóng)業(yè)科學技術成果轉化和應用推廣,發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。

  第二十八條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科學技術基礎研究,加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新裝備的研究開發(fā)和應用。

  縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施促進綜合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展,扶持有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術的研究開發(fā)。

  縣級以上人民政府鼓勵和支持科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)、科學技術人員與縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科學技術經(jīng)濟合作組織或者經(jīng)營實體,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供綜合配套技術服務。

  第二十九條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)業(yè)科學技術示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶建設;鼓勵具備相應條件的組織和個人建立農(nóng)業(yè)科學技術園(區(qū))、示范基地,并在技術、資金、生產(chǎn)資料等方面給予扶持。

  第三十條 各級人民政府應當建立健全農(nóng)業(yè)科學技術推廣體系,加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設,建立和完善縣、鄉(xiāng)、村科學技術推廣、服務網(wǎng)絡。

  各級人民政府應當鼓勵和引導農(nóng)業(yè)科學技術開發(fā)機構、推廣機構、高等學校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學技術服務,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

  第三十一條 縣級以上人民政府應當鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位和科學技術人員開展農(nóng)村生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的科學技術研究和開發(fā),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科學技術進步提供服務。

  第三十二條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)村職業(yè)技術教育,建立鄉(xiāng)、村科學技術培訓場所,加大農(nóng)民培訓力度;有計劃地選送定向培養(yǎng)農(nóng)村的技術骨干;組織開展科學技術扶貧,鼓勵、引導科學技術資源和科學技術人員向農(nóng)村貧困地區(qū)流動。

  第五章 研究開發(fā)機構與科學技術人員

  第三十三條 自治區(qū)支持重點實驗室、工程技術研究中心、工程技術中心等科學技術研究開發(fā)機構的建設和發(fā)展。

  鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和社會力量自行創(chuàng)辦科學技術研究開發(fā)機構。

  第三十四條 自治區(qū)人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門確定利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構的功能定位和布局。

  利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構,應當建立現(xiàn)代科研院所制度,實行院長或者所長負責制,開展年度工作績效考評。

  第三十五條 縣級以上人民政府應當對從事自然科學基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究的科學技術研究開發(fā)機構給予財政支持。

  第三十六條 縣級以上人民政府應當培養(yǎng)和引進科學技術人才和創(chuàng)新團隊,支持其開展科學技術活動。

  自治區(qū)財政安排專項資金,用于高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進和獎勵,資助高層次人才開展科學技術活動。

  第三十七條 各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位應當采取措施改善科學技術人員的工作、生活條件??茖W技術人員在艱苦、邊遠地區(qū)或者惡劣、危險環(huán)境中工作,所在單位應當按照規(guī)定給予補貼。

  第三十八條 科學技術人員專業(yè)技術職務資格評定不受單位性質(zhì)限制??茖W技術研究開發(fā)及其成果推廣應用的實績應當作為科學技術人員專業(yè)技術職務資格評定的主要依據(jù)。

  科學技術人員有重大貢獻的可以破格評定高級專業(yè)技術職務資格。工人、農(nóng)民和其他人員自主發(fā)明創(chuàng)造,對經(jīng)濟社會發(fā)展有貢獻的可以評定相應的專業(yè)技術職務資格。

  第三十九條 成果轉讓和轉化過程中涉及的知識產(chǎn)權以及所產(chǎn)生的利益分配,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未規(guī)定的按照約定執(zhí)行??茖W技術成果所屬單位應當按照國家和自治區(qū)的規(guī)定,給予科學技術研究成果完成人獎勵和報酬。

  對職務技術成果,成果完成人在同等條件下享有優(yōu)先受讓權。

  第四十條 縣級以上人民政府及其有關部門、企業(yè)事業(yè)單位應當有計劃安排科學技術人員進修、培訓,更新科學技術人員的專業(yè)知識。

  第四十一條 承擔利用財政性資金設立的探索性強、風險高的科學技術研究開發(fā)項目的科學技術人員,原始記錄能夠證明其已經(jīng)履行了勤勉盡責義務,仍不能完成項目的,經(jīng)專家評議和立項的部門同意,可以依照相關規(guī)定給予項目結題,不影響其再申請科學技術研究開發(fā)項目。

  第六章 保障措施

  第四十二條 縣級以上人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要,制定促進科學技術研究開發(fā)和自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策和措施。建立以政府投入為引導,企業(yè)投入為主體,市場融資或者外資引進為補充的多元化、多渠道的科技投入體系。

  第四十三條 各級財政用于科學技術經(jīng)費的增長幅度,應當高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

  各級財政每年安排的技術研究與開發(fā)經(jīng)費比例,自治區(qū)本級不低于年度財政預算支出的百分之一點五,設區(qū)的市、縣級分別不低于百分之一和百分之零點五。

  第四十四條 自治區(qū)實行市、縣(區(qū))科學技術進步考核,考核工作應當與國家縣級科學技術進步考核相銜接??己宿k法由自治區(qū)人民政府制定。

  第四十五條 縣級以上人民政府應當建立科學技術數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡平臺,推行科學技術信息資源共享。

  利用財政性資金投資或者資助建設的科學技術基礎設施和科學技術條件平臺,實現(xiàn)資源共享,有效利用。

  第四十六條 自治區(qū)建立完善財政性科學技術資金績效評價制度,加強財政性科學技術資金項目申報、評審、立項、執(zhí)行和驗收全過程的監(jiān)督管理,提高資金的使用效益。

  縣級以上人民政府財政、審計和監(jiān)察部門應當加強對科學技術經(jīng)費分配、使用情況的監(jiān)督檢查,保證??顚S谩?/p>

  第四十七條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)規(guī)定有法律責任的,從其規(guī)定。

  第七章 附 則

  第四十八條 本條例自2013年9月1日起施行。

  科學技術進步獎

  國家級科技進步獎,主要獎勵以下四類成果:

  第一,屬于國內(nèi)首創(chuàng),本行業(yè)先進和經(jīng)過實踐證明具有重大經(jīng)濟效益或社會效益的應用于社會主義現(xiàn)代化建設的新的科學技術成果。

  第二,在推廣、轉讓、應用已有的科學技術成果工作中做出創(chuàng)造性貢獻,并取得重大經(jīng)濟效益或社會效益的成果。

  第三,在重大工程建設、重大設備研制和企業(yè)技術改造中,采用新技術,做出創(chuàng)造性貢獻并取得重大經(jīng)濟效益或社會效益的科技成果。

  第四,在科學技術管理和標準、計量、科學技術情報等工作中,做出創(chuàng)造性貢獻并取得特別顯著效益的工作成果。

  科技進步獎于1985年設立,分為三等,除發(fā)給證書和獎章外,還分別發(fā)給獎金。對有特別貢獻的項目,經(jīng)國務院批準可授予特等獎??萍歼M步獎按水平分為國家級和省(部、委)兩個級別,只有獲得省級二等獎以上的項目才能申報國家級獎勵。另外,申報科學技術進步獎的項目不得同時申報其它科技獎勵。

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