廣西無居民海島保護(hù)條例
廣西無居民海島保護(hù)條例
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,陸地上的資源越來越稀缺,無居民海島已成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土。私自占用和開發(fā)無居民海島會(huì)造成國家海島資源的破壞和資產(chǎn)流失。下文是廣西壯族自治區(qū)無居民海島保護(hù)條例，歡迎閱讀!
廣西無居民海島保護(hù)條例全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)無居民海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，規(guī)范無居民海島的使用管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海島保護(hù)法》等法律，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)從事無居民海島的保護(hù)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 無居民海島的使用應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
第四條 沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無居民海島保護(hù)和合理使用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)無居民海島的保護(hù)和管理，保護(hù)無居民海島及其周邊海域的生態(tài)系統(tǒng)，確保無居民海島的合理開發(fā)與可持續(xù)利用。
沿?？h級(jí)以上人民政府海洋主管部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無居民海島保護(hù)與使用管理的相關(guān)工作。
第五條 對(duì)于污染無居民海島環(huán)境，破壞無居民海島生態(tài)的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定向人民法院提起訴訟。
第六條 鼓勵(lì)利用新能源、新材料和新技術(shù)開發(fā)無居民海島。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與無居民海島自然資源、自然景觀以及歷史、人文遺跡的保護(hù)。
第二章 無居民海島的保護(hù)
第七條 沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排無居民海島保存和修復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)預(yù)算。
沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過申請(qǐng)國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、提取無居民海島使用金等方式擴(kuò)充無居民海島保存和修復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來源。
第八條 自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)無居民海島海岸線的保護(hù)與界定工作，對(duì)海島海岸線進(jìn)行統(tǒng)一管理。
對(duì)于改變原有海島海岸線長度達(dá)到使用海島海岸線長度30%以上或者減少沙灘面積的項(xiàng)目用島，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民政府海洋主管部門組織進(jìn)行專題論證。
第九條 沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置無居民海島名稱標(biāo)志，并對(duì)名稱標(biāo)志加以保護(hù)。
第十條 無居民海島具有下列情形之一的，禁止開發(fā)：
(一)生態(tài)系統(tǒng)極端脆弱的;
(二)具有獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)的;
(三)位于遷徙性野生動(dòng)物遷徙路線，開發(fā)可能阻斷野生動(dòng)物遷徙的;
(四)可能影響周邊海洋生態(tài)安全的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定禁止開發(fā)的其他情形。
自治區(qū)人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)編制禁止開發(fā)的無居民海島名錄，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十一條 具有本條例第十條第一款規(guī)定的情形之一或者具有重要的政治、軍事價(jià)值的無居民海島，因自然或者人為原因可能消失的，沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)采取保存措施。
第十二條 使用無居民海島應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施，并符合下列要求：
(一)按照批準(zhǔn)文件或者無居民海島使用權(quán)出讓合同規(guī)定的海島用途、使用年限、建筑總面積、建筑物高度、容積率、綠地率等指標(biāo)，以及環(huán)境容量、環(huán)境保護(hù)措施等要求使用;
(二)充分利用原有地形、地貌，保護(hù)自然景觀、自然資源，不得超出批準(zhǔn)文件或者無居民海島使用權(quán)出讓合同的規(guī)定占用自然岸線;
(三)按照批準(zhǔn)文件或者無居民海島使用權(quán)出讓合同的規(guī)定，限制建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施與自然岸線的距離;
(四)按照批準(zhǔn)文件或者無居民海島使用權(quán)出讓合同的規(guī)定，對(duì)無居民海島及其周邊海域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù);
(五)不得破壞、損毀依法設(shè)置的軍事設(shè)施、界碑、地名標(biāo)志、助航導(dǎo)航、測量、通信、氣象觀測、海洋監(jiān)測和地震監(jiān)測等公共設(shè)施，不得妨礙公共設(shè)施的正常使用;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十三條 無居民海島使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在無居民海島使用權(quán)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)，拆除可能造成無居民海島地形地貌、自然資源、生態(tài)環(huán)境破壞的用島設(shè)施和構(gòu)筑物。
第三章 無居民海島的使用
第十四條 單位和個(gè)人使用無居民海島的，應(yīng)當(dāng)依法取得無居民海島使用權(quán)。無居民海島使用權(quán)可以通過申請(qǐng)批準(zhǔn)或者招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得。
工業(yè)、旅游娛樂和其他經(jīng)營性項(xiàng)目使用無居民海島或者同一無居民海島有兩個(gè)以上相同使用類型的意向用島單位和個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 通過申請(qǐng)批準(zhǔn)或者招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得無居民海島使用權(quán)的，海島使用申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)開展無居民海島使用項(xiàng)目論證。
第十六條 申請(qǐng)取得無居民海島使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向無居民海島所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋主管部門提交下列材料：
(一)無居民海島使用申請(qǐng)書;
(二)無居民海島使用位置坐標(biāo)圖;
(三)無居民海島使用具體方案;
(四)無居民海島使用項(xiàng)目論證報(bào)告;
(五)相關(guān)資信證明材料;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
使用無居民海島涉及到其他公民、法人或者組織利益的，還應(yīng)當(dāng)提交解決方案或者協(xié)議。
第十七條 無居民海島使用具體方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)無居民海島的基本情況;
(二)使用項(xiàng)目的基本情況;
(三)使用項(xiàng)目的空間布局;
(四)使用項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度;
(五)無居民海島使用有關(guān)問題的處理;
(六)無居民海島使用的保護(hù)措施;
(七)無居民海島使用的保障措施;
(八)附圖，包括：位置圖、分類型界址圖、建筑物和設(shè)施分布圖、宗海圖(項(xiàng)目涉及用海的提供)。
無居民海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境已經(jīng)受損的或者施工過程中可能受損的，具體方案還應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)修復(fù)的主要措施。
第十八條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋主管部門受理無居民海島使用權(quán)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將無居民海島使用權(quán)申請(qǐng)人、海島位置、用途等主要內(nèi)容向社會(huì)公示，公示期限不得少于十日。受理無居民海島使用權(quán)申請(qǐng)的沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起二十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后上報(bào)，由自治區(qū)人民政府海洋主管部門審查。
單位和個(gè)人在公示期內(nèi)對(duì)無居民海島使用權(quán)申請(qǐng)有異議的，受理無居民海島使用權(quán)申請(qǐng)的沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)予以復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果以及對(duì)復(fù)核結(jié)果不服享有要求聽證的權(quán)利書面告知異議人和無居民海島使用權(quán)申請(qǐng)人。異議人或者無居民海島使用權(quán)申請(qǐng)人提出聽證申請(qǐng)的，受理無居民海島使用權(quán)申請(qǐng)的沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)依法組織聽證。復(fù)核結(jié)果和聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為審查材料報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
公示、復(fù)核、聽證的時(shí)間不計(jì)算在提出初審意見的期限內(nèi)。
第十九條 自治區(qū)人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)自收到無居民海島使用權(quán)申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
自治區(qū)人民政府海洋主管部門審查無居民海島使用權(quán)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地勘測，組織專家評(píng)審，并征求有關(guān)部門意見。涉及國防安全的，還應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。
依法進(jìn)行勘測、評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在提出審查意見的期限內(nèi)。
按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的無居民海島使用權(quán)申請(qǐng)，由自治區(qū)人民政府審核后，報(bào)國務(wù)院審批。
第二十條 無居民海島使用權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的，應(yīng)當(dāng)由沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋主管部門編制出讓方案，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后報(bào)自治區(qū)人民政府海洋主管部門。自治區(qū)人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)提出審查意見，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓無居民海島使用權(quán)的項(xiàng)目用島，按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定需要辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府投資主管部門將有關(guān)投資管理要求納入無居民海島使用權(quán)出讓方案。
無居民海島使用權(quán)出讓方案的編制應(yīng)當(dāng)征求公眾意見。
第二十一條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬出讓的無居民海島使用權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并確定出讓底價(jià)。底價(jià)不得低于國家和自治區(qū)規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 無居民海島使用權(quán)出讓方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)無居民海島的位置、面積、現(xiàn)狀、使用年限和用途;
(二)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建筑總面積、建筑物高度、容積率、綠地率和使用無居民海島自然岸線長度等指標(biāo)要求;
(三)基礎(chǔ)配套設(shè)施情況;
(四)環(huán)境保護(hù)要求和需要采取的保護(hù)措施;
(五)環(huán)境容量要求;
(六)使用主體資格要求;
(七)具體項(xiàng)目和使用進(jìn)度要求;
(八)自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他要求。
無居民海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境已經(jīng)受損的或者施工過程中可能受損的，具體方案還應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)修復(fù)的主要措施。
第二十三條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)自無居民海島使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌完成之日起七個(gè)工作日內(nèi)與中標(biāo)人或者買受人簽訂無居民海島使用權(quán)出讓合同。
第二十四條 無居民海島使用權(quán)期限最長不得超過五十年。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
經(jīng)批準(zhǔn)使用的無居民海島使用權(quán)期限屆滿，使用權(quán)人需要繼續(xù)使用無居民海島的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿兩個(gè)月前向原批準(zhǔn)用島的人民政府申請(qǐng)續(xù)期。除因公共利益或者國家安全需要收回?zé)o居民海島使用權(quán)外，原批準(zhǔn)用島的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期。準(zhǔn)予續(xù)期的，無居民海島使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照新的無居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)繳納無居民海島使用金。
經(jīng)批準(zhǔn)使用的無居民海島使用權(quán)期限屆滿，使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，無居民海島使用權(quán)終止。
通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得無居民海島使用權(quán)期限屆滿，按照無居民海島使用權(quán)出讓合同約定處理，合同沒有約定的，參照本條第二款、第三款規(guī)定處理。
第二十五條 單位和個(gè)人使用無居民海島的，應(yīng)當(dāng)依法繳納無居民海島使用金。
無居民海島使用金征收、減免和使用的具體辦法，按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)無居民海島使用權(quán)登記、公告、發(fā)證的具體工作。
通過申請(qǐng)批準(zhǔn)方式取得無居民海島使用權(quán)的，憑項(xiàng)目用島批復(fù)文件和無居民海島使用金繳納憑證辦理登記手續(xù);通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得無居民海島使用權(quán)的，憑無居民海島使用權(quán)出讓合同和無居民海島使用金繳納憑證辦理登記手續(xù)。
無居民海島使用權(quán)自登記之日起取得。
第二十七條 無居民海島使用權(quán)可以通過轉(zhuǎn)讓、抵押、出租、繼承、贈(zèng)與等方式流轉(zhuǎn)，并向原不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理變更、抵押等相關(guān)登記手續(xù)，但不得擅自改變無居民海島使用用途和法律、法規(guī)規(guī)定的使用條件。
無居民海島使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、抵押、出租的，該海島上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并轉(zhuǎn)讓、抵押、出租。
第四章 無居民海島的管理
第二十八條 無居民海島使用涉及建筑工程、港口碼頭、礦產(chǎn)資源、廢棄物處理、安全生產(chǎn)、消防安全等管理的，由有關(guān)部門參照有居民海島的管理規(guī)定實(shí)施管理。
第二十九條 《中華人民共和國海島保護(hù)法》實(shí)施前已經(jīng)使用的無居民海島，按照以下規(guī)定處理：
(一)經(jīng)批準(zhǔn)取得用島手續(xù)且符合海島保護(hù)規(guī)劃的，無居民海島使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交無居民海島使用現(xiàn)狀報(bào)告，申請(qǐng)補(bǔ)辦無居民海島使用權(quán)登記手續(xù)。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)取得用島手續(xù)但不符合海島保護(hù)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)整改。經(jīng)整改后符合海島保護(hù)規(guī)劃的，依照本條第一項(xiàng)規(guī)定處理;未在規(guī)定期限內(nèi)整改或者整改后仍然不符合海島保護(hù)規(guī)劃的，由沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府收回，造成使用權(quán)人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)取得用島手續(xù)的，使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本條例規(guī)定，辦理無居民海島使用審批手續(xù);未在規(guī)定期限內(nèi)辦理無居民海島使用審批手續(xù)或者申請(qǐng)無居民海島使用權(quán)未獲得批準(zhǔn)的，由沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋主管部門依法處理。
第三十條 因公務(wù)、公益服務(wù)、教學(xué)、科學(xué)調(diào)查、救災(zāi)、避險(xiǎn)等需要臨時(shí)性使用無居民海島的，應(yīng)當(dāng)獲得無居民海島臨時(shí)性使用批準(zhǔn)文件。臨時(shí)性使用無居民海島不得建造永久性建筑物或者設(shè)施。建造臨時(shí)性建筑物或者設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在無居民海島使用權(quán)臨時(shí)性使用批準(zhǔn)文件有效期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)拆除。
無居民海島臨時(shí)性使用批準(zhǔn)文件的申請(qǐng)和批準(zhǔn)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因救災(zāi)、避險(xiǎn)等緊急情況無法事先獲得無居民海島使用權(quán)臨時(shí)性使用批準(zhǔn)文件的，應(yīng)當(dāng)在緊急情況結(jié)束之日起二十日內(nèi)補(bǔ)辦。
第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)使用的無居民海島，無居民海島使用權(quán)人自取得無居民海島使用權(quán)登記之日起連續(xù)二年閑置未開發(fā)利用的，由沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府海洋主管部門責(zé)令開發(fā)利用;連續(xù)三年閑置無正當(dāng)理由未開發(fā)利用的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府收回?zé)o居民海島使用權(quán);國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得無居民海島使用權(quán)后連續(xù)三年未開發(fā)利用的，按照無居民海島使用權(quán)出讓合同約定處理，合同沒有約定的，按照前款規(guī)定處理。
第三十二條 無居民海島使用權(quán)收回的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 沿海縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門及海洋執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無居民海島保護(hù)和使用情況、海島周邊海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)公開監(jiān)督檢查的結(jié)果。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 《中華人民共和國海島保護(hù)法》施行后，未依法取得無居民海島使用權(quán)的或者偽造、變造無居民海島使用論證材料、資信證明等申請(qǐng)材料騙取無居民海島使用權(quán)的，由沿?？h級(jí)以上人民政府海洋主管部門收回非法占用的無居民海島，沒收違法所得，并處非法占用無居民海島面積應(yīng)繳無居民海島使用金五倍以上十五倍以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十二條規(guī)定，有下列情形之一的，由沿?？h級(jí)以上人民政府海洋主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款：
(一)未按照批準(zhǔn)文件或者無居民海島使用權(quán)出讓合同規(guī)定的用途使用無居民海島的;
(二)超出批準(zhǔn)文件或者無居民海島使用權(quán)出讓合同的規(guī)定占用自然岸線的;
(三)建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施與自然岸線距離不符合批準(zhǔn)文件或者無居民海島使用權(quán)出讓合同規(guī)定的。
第三十七條 違反本條例第十三條、第三十條第一款規(guī)定，未及時(shí)拆除可能造成無居民海島地形地貌、自然資源、生態(tài)環(huán)境破壞的用島設(shè)施和構(gòu)筑物的，由沿?？h級(jí)以上人民政府海洋主管部門責(zé)令限期拆除，并處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期未拆除的，由沿海縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 違反本條例規(guī)定使用無居民海島，造成無居民海島地形地貌、自然資源、生態(tài)環(huán)境破壞的，責(zé)令修復(fù)。逾期未修復(fù)的，由沿海縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門代履行或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行，代履行的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第三十九條 沿海縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門及其工作人員在無居民海島管理工作中，違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 本條例自2017年2月1日起施行。
無居民海島法規(guī)管理
2010年3月1日，中國《海島保護(hù)法》出臺(tái)，明確規(guī)定無居民海島屬于國家所有。由國務(wù)院代表國家行使無居民海島所有權(quán)，凡是無居民海島開發(fā)利用，都必須報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)并取得海島使用權(quán)、繳納海島使用金。
國家鼓勵(lì)無居民海島的合理開發(fā)利用和保護(hù)，嚴(yán)格限制炸島、島上采挖砂石、實(shí)體壩連島工程等損害無居民海島及其周圍海域生態(tài)環(huán)境和自然景觀的活動(dòng)。
無居民海島利用申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)下達(dá)《無居民海島利用批準(zhǔn)書》。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的無居民海島利用申請(qǐng)，由國家海洋局下達(dá)《無居民海島利用批準(zhǔn)書》?！稛o居民海島利用批準(zhǔn)書》應(yīng)當(dāng)包括無居民海島利用項(xiàng)目位置、范圍、面積、用途、方式和期限等內(nèi)容。具體格式由國家海洋局統(tǒng)一規(guī)定。無居民海島利用期限最長不得超過50年。
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