廣西農(nóng)作物種子管理條例
廣西農(nóng)作物種子管理條例
農(nóng)作物種子是農(nóng)作物生產(chǎn)的根本和關(guān)鍵,種子的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)作物以后的生長情況和農(nóng)民的收入,因此農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測結(jié)果的公正性非常重要。下文是廣西壯族自治區(qū)農(nóng)作物種子管理條例，歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)作物種子管理條例全文
第一章 總 則
第一條 為了保護和合理利用種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，維護品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量水平，推動種子產(chǎn)業(yè)化，促進種植業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)作物種子(以下簡稱種子)，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的糧、油、蔗、果、菜、茶、桑、麻、煙、棉、綠肥、藥、花卉以及其他農(nóng)作物的籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等種植材料或者繁殖材料。
第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理以及檢驗、檢疫的單位和個人，必須遵守本條例。
第四條 鼓勵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人采用良種。種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購買種子。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把種質(zhì)資源保護工作和良種選育、生產(chǎn)、更新、推廣列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和扶持科研單位、學(xué)校、科技人員研究開發(fā)和依法經(jīng)營、推廣農(nóng)作物優(yōu)良新品種;鼓勵品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合。
第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的種子管理工作，其種子管理機構(gòu)負責(zé)日常工作。
政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)按各自的職責(zé)，協(xié)助農(nóng)業(yè)主管部門做好種子發(fā)展和管理工作。
第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門種子管理的主要職責(zé)是：
(一)貫徹落實國家和自治區(qū)有關(guān)種子的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;
(二)研究提出并組織實施種子發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和年度計劃;
(三)組織開展主要農(nóng)作物品種審定推廣前的試驗以及品種真實性鑒定，組織新良種和種子新技術(shù)的試驗示范及推廣應(yīng)用;
(四)核發(fā)、管理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子的單位和個人;
(五)負責(zé)農(nóng)作物品種及種子生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量的監(jiān)督管理，組織建立健全良種繁育體系和種子質(zhì)量控制體系，組織開展種子質(zhì)量認證工作;
(六)負責(zé)種子行業(yè)的統(tǒng)計及種業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)和管理;
(七)組織落實救災(zāi)備荒種子貯備任務(wù);
(八)負責(zé)與種子管理有關(guān)的工作人員培訓(xùn)及技術(shù)交流。
第八條 國有農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)院所(良種場)是國家繁育良種和新品種選育、試驗、示范的重要基地。任何單位和個人不得侵占農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)院所(良種場)的土地、房屋、設(shè)備、資金、產(chǎn)品。確因國家建設(shè)需要用地的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 自治區(qū)人民政府設(shè)立專項資金，用于扶持良種選育和推廣。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在財政、稅收等方面給予優(yōu)惠，減免雜交水稻、雜交玉米種子田糧食定購任務(wù)。
第二章 種質(zhì)資源管理
第十條 農(nóng)作物種質(zhì)資源受法律保護，任何單位和個人都不得侵占、破壞。對名、特、優(yōu)、珍的種質(zhì)資源和野生種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)注意保存和有計劃地開發(fā)利用。
第十一條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護區(qū)或者種質(zhì)資源保護地。
本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種質(zhì)資源的搜集、整理、鑒定、保存和利用工作，由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門授權(quán)的農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位具體負責(zé)。
第十二條 從境外引進農(nóng)作物種質(zhì)資源的單位和個人，必須按規(guī)定將適量的引進種子及其說明送自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門授權(quán)的農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位登記和保存。
第十三條 任何單位和個人從境外引種，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理引種申報、審批、報檢手續(xù)，并進行隔離檢疫試種。
第十四條 任何單位和個人向境外提供(包括交換、出售、贈送、援助)農(nóng)作物種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
第三章 品種選育和審定
第十五條 農(nóng)作物新品種的選育，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)國家需要和市場需求，會同有關(guān)部門組織有關(guān)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位進行。
鼓勵單位和個人選育和開發(fā)農(nóng)作物新品種。
第十六條 主要農(nóng)作物品種在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過國家級或者自治區(qū)級審定。申請者可以直接申請自治區(qū)級審定或者國家級審定。未經(jīng)審定或者審定未通過的主要農(nóng)作物品種，不得發(fā)布廣告;不得經(jīng)營、推廣。
第十七條 申請審定的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)改良的;
(二)與現(xiàn)有品種有明顯區(qū)別;
(三)遺傳性狀穩(wěn)定;
(四)形態(tài)特征一致;
(五)具有適當(dāng)?shù)拿Q。
第十八條 申請自治區(qū)級審定品種，申請單位或者個人應(yīng)繳納品種審定費。收費辦法由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提出，自治區(qū)物價、財政主管部門制定。
第十九條 審定通過的新品種，由農(nóng)作物品種審定委員會發(fā)給品種審定合格證書，并由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門予以公布，可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。
第二十條 自治區(qū)對部分非主要農(nóng)作物按照國家規(guī)定實行品種登記和推廣前登記制度。列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種未經(jīng)登記的，不得經(jīng)營和推廣，不得發(fā)布廣告。
第四章 種子生產(chǎn)經(jīng)營
第二十一條 從事種子進出口業(yè)務(wù)的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門審核，報國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。
從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門審核，自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。
前兩款規(guī)定以外的其他農(nóng)作物種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。
只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第二十二條 商品種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在種子標(biāo)簽或者說明書上，向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明，并在種子經(jīng)營場所提供有關(guān)咨詢服務(wù)，對種子質(zhì)量負責(zé)。
任何單位和個人不得非法干預(yù)種子經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)。
第二十三條 農(nóng)民個人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場上出售，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。其具體管理按自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 種子經(jīng)銷雙方簽訂種子購銷合同后，應(yīng)嚴格履行。
種子購銷雙方對成交的每批可封存的種子，應(yīng)當(dāng)共同取樣封存，各自保留樣品，所封存樣品保存到該批種子用于生產(chǎn)收獲無疑議之后。
第二十五條 承印種子包裝物、標(biāo)簽的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)向委托印制者索取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、檢疫證明以及與需要印制內(nèi)容相關(guān)的證件和證明，并按相關(guān)證件和證明的有關(guān)內(nèi)容印制，無相關(guān)證件和證明的，不得承印。
第二十六條 取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的經(jīng)營者，可以在許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)，以書面形式委托其他單位或者個人代銷其種子。委托雙方必須簽訂載明代銷的品種、數(shù)量、期限及雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的代銷協(xié)議書，受委托方憑代銷協(xié)議書和委托方的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證副本，到工商行政管理部門辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照后，方可代銷種子，并應(yīng)當(dāng)在辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案。
禁止超種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域范圍委托代銷種子。
第二十七條 接受委托進行種子代銷者，應(yīng)當(dāng)按委托者所提供的品種和數(shù)量代銷，不得超委托范圍經(jīng)銷其他應(yīng)辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證才能經(jīng)營的種子。種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，可以向種子代銷者要求賠償，也可直接向委托代銷者要求賠償。非責(zé)任方賠償后，有權(quán)向責(zé)任方追償。
第二十八條 專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子者，應(yīng)到工商行政管理部門辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營，并應(yīng)在辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案。不得將種子拆包銷售。
第二十九條 禁止任何單位和個人向無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證者提供主要農(nóng)作物親本種子。
第三十條 禁止任何單位和個人經(jīng)營、代銷來自無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證者的種子。
第五章 種子檢驗和檢疫
第三十一條 自治區(qū)范圍內(nèi)的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗、統(tǒng)一監(jiān)督檢驗、定期監(jiān)督檢驗由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施。
自治區(qū)種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)經(jīng)自治區(qū)或者國務(wù)院有關(guān)主管部門考核合格的，可以承擔(dān)本自治區(qū)內(nèi)的種子質(zhì)量檢驗工作。設(shè)區(qū)的市種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)經(jīng)自治區(qū)有關(guān)主管部門考核合格的，可以承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的種子質(zhì)量檢驗工作。
市、縣人民政府農(nóng)業(yè)主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)，可以組織種子質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗。
在國家和自治區(qū)規(guī)定的監(jiān)督檢查周期內(nèi)，對同一批種子任何部門不得重復(fù)監(jiān)督檢查，違法重復(fù)安排檢查的，生產(chǎn)經(jīng)營者有權(quán)拒絕檢查。
第三十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營的商品種子必須經(jīng)過檢驗，質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
禁止銷售未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的商品種子。
第三十三條 種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)和種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗室，應(yīng)當(dāng)配備種子檢驗員。
種子檢驗員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有相關(guān)專業(yè)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以上文化水平;
(二)從事種子檢驗技術(shù)工作三年以上。
種子檢驗員在進行種子檢驗時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 任何單位和個人不得出具虛假的檢驗證明。
第三十五條 種子檢疫由植物檢疫機構(gòu)依照《中華人民共和國植物檢疫條例》和《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》執(zhí)行。
第六章 種子貯備
第三十六條 建立以種子企業(yè)為主體、財政資金為保障、市場化運作的種子貯備制度。貯備種子的數(shù)量和品種，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。動用貯備種子的，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府批準(zhǔn)。
第三十七條 救災(zāi)備荒的種子由各級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門組織貯備。
第三十八條 貯備種子應(yīng)當(dāng)分品種入庫，定期檢驗，確保種子質(zhì)量。無災(zāi)無荒情況下，貯備的種子應(yīng)當(dāng)在下一年推陳貯新。
第三十九條 貯備救災(zāi)備荒種子所造成的政策性虧損，由同級財政部門按有關(guān)規(guī)定給予補貼。
第七章 種子的行政管理
第四十條 農(nóng)業(yè)主管部門與種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)在人員和財務(wù)上必須分開。種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)不得參與和從事種子行政管理工作;農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第四十一條 農(nóng)業(yè)主管部門在種子的行政管理過程中可以行使下列職權(quán)：
(一)對違法生產(chǎn)、經(jīng)營場所實施檢查;
(二)查閱、復(fù)印當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其它有關(guān)資料;
(三)依法作出行政處罰決定。
第八章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定，向無相應(yīng)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證者提供主要農(nóng)作物親本種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期收回，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，沒收種子和違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下罰款;造成使用者經(jīng)濟損失的，依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)超種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域范圍委托代銷種子的;
(二)受委托的種子代銷者違反規(guī)定超范圍經(jīng)營種子的;
(三)專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子者違反規(guī)定將包裝種子拆包銷售的;
(四)經(jīng)營、代銷來自無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證者的;
(五)銷售未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的商品種子的。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的品種種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營、推廣，沒收種子和違法所得，并處以二萬元以上二十萬元以下罰款;造成使用者經(jīng)濟損失的，依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，出具虛假檢驗證明的，與種子生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任;并依法追究責(zé)任機構(gòu)和單位及其有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，取消責(zé)任檢驗員的種子檢驗員資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 非法干預(yù)種子經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)給經(jīng)營者造成損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營者損失的程度承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十七條 拒絕、阻礙種子管理、檢驗、檢疫人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 種子行政管理、檢驗、檢疫人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，或者種子行政管理人員違反本條例規(guī)定從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十九條 草種、食用菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，參照本條例執(zhí)行。
第五十條 本條例自2001年6月1日起施行。
農(nóng)作物種子的技術(shù)應(yīng)用
采用支持向量機分類器進行基于象素遙感影像分類方法。在分類過程中，分別對不同日期的單景環(huán)境星數(shù)據(jù)以及不同日期環(huán)境星數(shù)據(jù)的組合進行分類，以評價環(huán)境星在作物分類中的應(yīng)用潛力，并確定利用環(huán)境星數(shù)據(jù)進行作物分類的最佳影像獲取時期及最優(yōu)時相組合。
技術(shù)方法
(1)在地面調(diào)查數(shù)據(jù)和GVG數(shù)據(jù)的支持下，利用高分辨率影像進行作物分類;
(2)將分類結(jié)果進行區(qū)域統(tǒng)計，區(qū)域大小采用與中低分辨率影像像元同樣大心的格網(wǎng)，得到與MERIS或MODIS同像元大小的作物組分結(jié)果;
(3)將MODIS時間序列NDVI數(shù)據(jù)集與ENVISAT MERIS多光譜數(shù)據(jù)與高分辨率生成的作物組分數(shù)據(jù)進行比較，建立神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型;
(4)利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型進行全影像外推，得到研究區(qū)的作物種植面積。
精度驗證
利用多尺度遙感影像數(shù)據(jù)估算玉米種植面積可以達到有效精度，尤其是在整個研究區(qū)水平上，精度良好;在地市水平上，利用MDOIS NDVI估算的玉米種植面積估算精度也均能達到有效精度，在省級尺度上，利用MODIS NDVI河北和山東均能達到有效精度，利用MERIS估算精度僅能達到有效精度。
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