廣西古樹名木保護條例
廣西古樹名木保護條例
古樹名木是城市中罕見的自然景觀和文化景觀,有著很強的景觀震撼力,在城市中具有極高的保護價值。保護和利用好古樹名木,在城市建設(shè)、旅游景觀開發(fā)中有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。下文是廣西壯族自治區(qū)古樹名木保護條例，歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)古樹名木保護條例全文
第一章 總 則
第一條 為了保護古樹名木，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護和管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。
本條例所稱名木，是指具有重要歷史、文化、景觀、科研價值或者重要紀念意義的樹木。
第四條 古樹名木保護應當有利于傳承自然與社會發(fā)展歷史，有利于弘揚生態(tài)文明和鄉(xiāng)土文化，有利于推進鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持全面保護、科學管護、屬地管理、原地保護、政府主導、社會參與的原則。
第五條 各級人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理工作。
縣級以上人民政府應當將古樹名木保護納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并將古樹名木保護所需經(jīng)費列入本級預算，用于古樹名木資源的普查、認定、養(yǎng)護、搶救以及古樹名木保護的宣傳、培訓、科研等工作。
第六條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化主管部門(以下簡稱古樹名木主管部門)為本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護主管部門。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外古樹名木的保護管理工作;縣級以上人民政府城市綠化主管部門負責城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)古樹名木的保護管理工作。
縣級以上人民政府公安、財政、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化、旅游、文物等有關(guān)部門按照各自職責，做好古樹名木保護管理工作。
第七條 各級人民政府應當加強對古樹名木保護科學研究工作的支持，推廣應用科研成果，宣傳普及保護知識，提高保護管理水平。
第八條 任何單位和個人都有保護古樹名木的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報損害古樹名木的行為。
第九條 鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他社會組織和公民等社會力量參與古樹名木保護工作。
鼓勵單位和個人向國家捐獻古樹名木以及以捐資、認養(yǎng)等形式參與古樹名木的保護。捐獻、捐資、認養(yǎng)古樹名木的單位和個人可以在古樹名木保護牌中享有一定期限的署名權(quán)。
第二章 古樹名木認定
第十條 縣級以上人民政府應當組織古樹名木主管部門，至少每十年對本轄區(qū)內(nèi)的古樹名木開展一次普查，對古樹名木進行登記、編號、拍照、定位，建立圖文檔案，并根據(jù)古樹名木生長、存活情況及時更新。
自治區(qū)人民政府組織、協(xié)調(diào)古樹名木主管部門建設(shè)全區(qū)古樹名木圖文數(shù)據(jù)庫，對古樹名木資源進行動態(tài)監(jiān)測管理。
第十一條 鼓勵單位和個人向古樹名木主管部門報告新發(fā)現(xiàn)的古樹名木資源。接到報告的古樹名木主管部門應當及時進行調(diào)查、認定和建檔。
第十二條 古樹按照下列規(guī)定實行分級保護：
(一)樹齡在一千年以上的古樹，實行特級保護;
(二)樹齡在五百年以上不滿一千年的古樹，實行一級保護;
(三)樹齡在三百年以上不滿五百年的古樹，實行二級保護;
(四)樹齡在一百年以上不滿三百年的古樹，實行三級保護。
名木實行一級保護。
第十三條 古樹名木由所在地市、縣人民政府古樹名木主管部門組織有關(guān)專家鑒定，并將鑒定結(jié)果予以公示。
有關(guān)單位或者個人對古樹名木的鑒定結(jié)果有異議的，可以向作出古樹名木鑒定結(jié)果的古樹名木主管部門提出。古樹名木主管部門根據(jù)具體情況，可以重新組織鑒定。
第十四條 古樹名木按照下列規(guī)定進行認定和公布：
(一)特級、一級保護的古樹和名木由自治區(qū)人民政府認定并公布;
(二)二級保護的古樹由設(shè)區(qū)的市人民政府認定并公布;
(三)三級保護的古樹由市、縣人民政府認定并公布。
第十五條 縣級人民政府古樹名木主管部門應當根據(jù)古樹名木資源普查情況，確定樹齡在八十年以上不滿一百年的樹木作為古樹后續(xù)資源，參照三級古樹的保護措施實行保護。
第十六條 自治區(qū)人民政府應當根據(jù)古樹名木的保護級別，組織、協(xié)調(diào)古樹名木主管部門制定養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和相應的保護措施，并向社會公布。
第三章 古樹名木養(yǎng)護
第十七條 古樹名木實行養(yǎng)護責任制。縣級人民政府古樹名木主管部門應當按照下列規(guī)定確定古樹名木的養(yǎng)護責任單位或者個人(以下簡稱養(yǎng)護責任人)：
(一)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和文物保護單位、宗教活動場所等用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負責養(yǎng)護。
(二)機場、鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內(nèi)的古樹名木，由機場、鐵路、公路和水利工程管理單位負責養(yǎng)護。
(三)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、城市公園用地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理機構(gòu)負責養(yǎng)護。
(四)城市道路、街巷、綠地、廣場以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理機構(gòu)或者城市園林綠化管理單位負責養(yǎng)護。
(五)城鎮(zhèn)居住區(qū)、居民庭院范圍內(nèi)的古樹名木，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負責養(yǎng)護。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、綠地、廣場以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責養(yǎng)護。
(七)農(nóng)村承包土地上的古樹名木，由該承包人、經(jīng)營者負責養(yǎng)護;農(nóng)村宅基地上的古樹名木，由宅基地使用權(quán)人負責養(yǎng)護;其他農(nóng)村土地范圍內(nèi)的古樹名木，由村民委員會或者村民小組負責養(yǎng)護。
(八)個人所有的古樹名木，由個人負責養(yǎng)護。
前款規(guī)定范圍以外的古樹名木，養(yǎng)護責任人由所在地縣級人民政府古樹名木主管部門確定。
有關(guān)單位和個人對確定的養(yǎng)護責任人有異議的，可以向縣級人民政府古樹名木主管部門申請復核。古樹名木主管部門應當自收到申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定。
第十八條 養(yǎng)護責任人應當履行下列養(yǎng)護職責，并接受古樹名木主管部門的指導和監(jiān)督檢查：
(一)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范做好松土、澆水等日常養(yǎng)護工作，并防止對古樹名木的人為損害;
(二)對古樹名木進行經(jīng)常性的看護和觀察，對其生長情況進行觀測，發(fā)現(xiàn)病蟲害等異常情況及時向古樹名木主管部門報告。
第十九條 縣級人民政府古樹名木主管部門應當與養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
養(yǎng)護責任人應當按照養(yǎng)護協(xié)議的要求，對古樹名木進行養(yǎng)護。古樹名木養(yǎng)護責任人變更的，應當重新簽訂養(yǎng)護協(xié)議。
第二十條 古樹名木的日常養(yǎng)護費用由政府承擔。
第二十一條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門應當加強對古樹名木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的宣傳和培訓，無償提供技術(shù)服務(wù)，指導養(yǎng)護責任人對古樹名木進行養(yǎng)護。
養(yǎng)護責任人應當按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范對古樹名木進行養(yǎng)護，可以向古樹名木主管部門咨詢養(yǎng)護知識。
第二十二條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門應當定期組織專業(yè)技術(shù)人員對古樹名木進行專業(yè)養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)古樹名木有病蟲害或者其他生長異常情況時，應當及時救治。
政府可以通過購買服務(wù)的方式，聘請古樹名木專業(yè)養(yǎng)護單位等為古樹名木養(yǎng)護提供專業(yè)化服務(wù)。
第二十三條 古樹名木遭受病蟲害或者人為、自然災害損傷，出現(xiàn)明顯的生長衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護責任人應當及時向所在地縣級人民政府古樹名木主管部門報告。
古樹名木主管部門應當自接到報告之日起五個工作日內(nèi)，組織專家和技術(shù)人員開展現(xiàn)場調(diào)查，查明原因和責任，采取搶救、治理、復壯等措施。
第二十四條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門應當按照下列規(guī)定對古樹名木養(yǎng)護情況進行定期檢查：
(一)特級保護的古樹，至少每三個月檢查一次;
(二)一級保護的古樹和名木，至少每半年檢查一次;
(三)二級、三級保護的古樹，至少每年檢查一次。
在檢查中發(fā)現(xiàn)古樹名木生長有異常情況或者環(huán)境狀況影響古樹名木生長的，古樹名木主管部門應當及時采取保護和救治措施，并將檢查情況和采取措施處理過程記入古樹名木圖文檔案。
第四章 古樹名木管理
第二十五條 縣級人民政府古樹名木主管部門根據(jù)實際需要，可以在古樹名木周圍醒目位置設(shè)立保護牌，并設(shè)置支撐架、保護欄、避雷裝置等相應的保護設(shè)施。
古樹名木保護牌應當標明古樹名木編號、名稱、學名、科屬、樹齡、保護級別、養(yǎng)護責任人、掛牌單位、設(shè)置時間以及古樹名木主管部門聯(lián)系電話等內(nèi)容。保護牌由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一制定式樣和編號。
任何單位和個人不得擅自移動或者損毀古樹名木保護牌和保護設(shè)施。
第二十六條 禁止下列損害古樹名木的行為：
(一)砍伐;
(二)擅自移植;
(三)剝損樹皮、掘根、向古樹名木灌注有毒有害物質(zhì);
(四)在古樹名木樹冠垂直投影向外五米范圍內(nèi)修建建筑物或者構(gòu)筑物、敷設(shè)管線、架設(shè)電線、挖坑取土、采石取砂、淹漬或者封死地面、排放煙氣、傾倒污水垃圾、堆放或者傾倒易燃易爆或者有毒有害物品等;
(五)刻劃、釘釘、在古樹名木上纏繞、懸掛物體或者使用樹干作支撐物、緊挨樹干堆壓物品等;
(六)其他損害古樹名木的行為。
第二十七條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定城鄉(xiāng)建設(shè)控制性詳細規(guī)劃時，應當在古樹名木周圍劃出建設(shè)控制地帶，保護古樹名木的生長環(huán)境和風貌。
建設(shè)工程施工影響古樹名木正常生長的，建設(shè)單位應當采取避讓措施;無法避讓的，建設(shè)單位應當在施工前制定保護方案并組織實施，按照古樹名木保護級別報相應的古樹名木主管部門備案。古樹名木主管部門可以根據(jù)古樹名木保護的需要，向建設(shè)單位提出相應的保護要求，并加強監(jiān)督檢查。
第二十八條 禁止移植古樹名木，但有下列情形之一的除外：
(一)原生長環(huán)境已不適宜古樹名木繼續(xù)生長，可能導致古樹名木死亡的;
(二)國家和自治區(qū)重點建設(shè)工程項目、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目無法避讓或者進行有效保護的;
(三)有科學研究等特殊需要的;
(四)古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成危害，且采取防護措施后仍無法消除危害的。
第二十九條 申請移植古樹名木應當提交下列材料：
(一)移植申請書，包括樹種、編號、樹齡、保護級別、移出地、移入地、移植理由等內(nèi)容;
(二)移植方案，包括移植地點、時間、必要的移植技術(shù)和養(yǎng)護措施等內(nèi)容;
(三)符合本條例第二十八條規(guī)定情形的其他材料。
第三十條 移植古樹名木，按照下列規(guī)定向古樹名木主管部門提出申請：
(一)移植特級、一級保護的古樹和名木的，向自治區(qū)人民政府古樹名木主管部門提出申請，經(jīng)其審查同意后，報自治區(qū)人民政府批準;
(二)移植二級、三級保護的古樹的，向設(shè)區(qū)的市人民政府古樹名木主管部門提出申請，經(jīng)其審查同意后，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準。
第三十一條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府古樹名木主管部門在提出審查意見前，應當就移植的必要性和移植方案的可行性組織召開專家論證會或者聽證會，聽取有關(guān)單位和個人的意見，并到現(xiàn)場調(diào)查核實，公示移植原因，接受公眾監(jiān)督。
古樹名木主管部門應當自受理古樹名木移植申請之日起二十個工作日內(nèi)提出審查意見，對符合移植條件的，按照本條例第三十條的規(guī)定報請批準;對不符合移植條件的，應當書面告知申請人并說明理由。
第三十二條 經(jīng)批準移植的古樹名木，應當按照批準的移植方案和移植地點實施移植;移植后五年內(nèi)的養(yǎng)護，由移植申請單位負責，并承擔移植和養(yǎng)護費用。
移植后，所在地縣級人民政府古樹名木主管部門應當及時更新古樹名木圖文檔案，并及時上報上級主管部門。移出地和移入地古樹名木主管部門應當辦理移植登記，變更養(yǎng)護責任人。
第三十三條 古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成危害的，按照古樹名木的保護級別，由相應的古樹名木主管部門采取防護措施。采取防護措施后仍無法消除危害的，可以采取修剪、移植等處理措施。
第三十四條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門應當制定預防重大災害損害古樹名木的應急預案，在重大災害發(fā)生時，及時啟動應急預案，組織采取相應措施。
第三十五條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護責任人應當及時報告所在地縣級人民政府古樹名木主管部門。古樹名木主管部門應當自接到報告之日起十個工作日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員進行確認，查明原因和責任后注銷檔案，并報同級人民政府備案。
具有重要歷史、文化、景觀、科研等特殊價值或者重要紀念意義的古樹名木死亡，經(jīng)古樹名木主管部門確認后，可以由有關(guān)管理單位采取措施消除安全隱患后保留原貌，繼續(xù)加以保護。
任何單位和個人不得擅自處理未經(jīng)古樹名木主管部門確認死亡并注銷檔案的古樹名木。
第三十六條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門應當建立舉報制度，公布舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，及時受理公民、法人和其他組織對損害古樹名木行為的檢舉，并依法查處;對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交相關(guān)部門依法查處。
第五章 法律責任
第三十七條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，擅自移動或者損毀古樹名木保護牌、保護設(shè)施的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀;逾期不恢復原狀的，處五百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十九條 違反本條例第二十六條第一項、第二項規(guī)定，砍伐或者擅自移植古樹名木的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令停止違法行為，沒收違法砍伐或者移植的古樹名木和違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：
(一)砍伐特級保護的古樹的，每株處三十萬元以上五十萬元以下罰款;砍伐一級保護的古樹或者名木的，每株處二十萬元以上三十萬元以下罰款;砍伐二級保護的古樹的，每株處十萬元以上二十萬元以下罰款;砍伐三級保護的古樹的，每株處五萬元以上十萬元以下罰款。
(二)擅自移植特級保護的古樹的，每株處十萬元以上二十萬元以下罰款;擅自移植一級保護的古樹或者名木的，每株處五萬元以上十萬元以下罰款;擅自移植二級保護的古樹的，每株處三萬元以上五萬元以下罰款;擅自移植三級保護的古樹的，每株處一萬元以上三萬元以下罰款。
擅自移植古樹名木，造成古樹名木死亡的，依照前款第一項規(guī)定處罰。
第四十條 違反本條例第二十六條第三項至第五項規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門給予警告，責令停止侵害、限期恢復原狀，并根據(jù)古樹名木保護級別等按照下列規(guī)定處以罰款：
(一)剝損樹皮、掘根、向古樹名木灌注有毒有害物質(zhì)的，處五千元以上五萬元以下罰款;
(二)在古樹名木樹冠垂直投影向外五米范圍內(nèi)修建建筑物或者構(gòu)筑物的，處二千元以上二萬元以下罰款;
(三)在古樹名木樹冠垂直投影向外五米范圍內(nèi)敷設(shè)管線、架設(shè)電線、淹漬或者封死地面的，處五百元以上五千元以下罰款;
(四)刻劃、釘釘?shù)?，處五百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十六條第四項規(guī)定，在古樹名木樹冠垂直投影向外五米范圍內(nèi)挖坑取土、采石取砂、排放煙氣、傾倒污水垃圾、堆放或者傾倒易燃易爆或者有毒有害物品等的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門給予警告，責令停止侵害、限期恢復原狀;逾期不改的，根據(jù)古樹名木保護級別等處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十六條第五項、第六項規(guī)定，在古樹名木上纏繞、懸掛物體或者使用樹干作支撐物、緊挨樹干堆壓物品，或者有其他損害古樹名木的行為的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門給予警告，責令停止侵害、限期恢復原狀;逾期不改的，根據(jù)古樹名木保護級別等處五百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十六條第三項至第六項規(guī)定，造成古樹名木死亡的，依照本條例第三十九條第一款第一項規(guī)定處罰。
第四十一條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未采取避讓或者保護措施的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令限期改正，并根據(jù)古樹名木保護級別等處一萬元以上三萬元以下罰款;造成古樹名木死亡的，依照本條例第三十九條第一款第一項規(guī)定處罰。
第四十二條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，不按照批準的移植方案和移植地點實施移植的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令限期改正;逾期不改的，根據(jù)古樹名木保護級別等處一萬元以上三萬元以下罰款;造成古樹名木死亡的，依照本條例第三十九條第一款第一項規(guī)定處罰。
第四十三條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，未經(jīng)古樹名木主管部門確認并注銷檔案，擅自處理死亡的古樹名木的，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的，根據(jù)古樹名木保護級別等每株處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十四條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門和相關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)違反規(guī)定認定古樹名木的;
(二)未依法履行古樹名木保護與監(jiān)督管理職責的;
(三)違反規(guī)定批準移植古樹名木的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;造成古樹名木損傷或者死亡的，依法承擔賠償責任。
第六章 附 則
第四十六條 本條例自2017年6月1日起施行。
古樹名木的特征
(1)多元價值性
古樹名木是多種價值的復合體。古樹不僅具有一般樹木所具有的生態(tài)價值，而且是研究當?shù)刈匀粴v史變遷的重要材料，有的則具有重要的旅游價值。
(2)不可再生性
古樹名木具有不可再生性，一旦死亡，就無法以其他植物來替補。
(3)特定時機性
古樹形成的時間較長(至少需要100年)，植樹者在有生之年，通常無法等到自己所種植的樹變成古樹，而名木的產(chǎn)生也有一定的機遇性，故無論是古樹，還是名木，都不可能在短期內(nèi)大量生產(chǎn)，具有特定的時機性。
(4)動態(tài)性
古樹的動態(tài)性體現(xiàn)在，一方面，隨著樹齡的增加，一些古樹很可能因樹勢衰弱、人為因素而死亡、不復存在，另方面，一些老樹隨著時間推移則會成為新的古樹。
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