甘肅省環(huán)境保護(hù)條例
甘肅省環(huán)境保護(hù)條例
我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為影響各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,環(huán)境保護(hù)要求產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定的投資,同時(shí),這些投資也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的價(jià)值。下文是甘肅省環(huán)境保護(hù)條例,歡迎閱讀!
甘肅省環(huán)境保護(hù)條例最新版
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人依法進(jìn)行檢舉和控告。
第四條 各級(jí)人民政府制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,使環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第五條 環(huán)境保護(hù)工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,合理布局,綜合治理的方針,實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)污染誰(shuí)治理,誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù),誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償。
第六條 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),推廣無(wú)污染或者少污染、資源和能源消耗低、綜合利用率高的先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作和科技交流。
第七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)、文化、教育、司法行政、新聞出版、廣播電視等部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和輿論監(jiān)督,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)法律知識(shí),提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
第八條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或者主管部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管理職責(zé)
第九條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施保護(hù)和改善環(huán)境。
第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;對(duì)有關(guān)部門(mén)的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作和自然資源保護(hù)利用監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)有專(兼)職人員管理環(huán)境保護(hù)工作。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),參與制定與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策,制定本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)措施,并監(jiān)督實(shí)施。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制訂環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)。
(二)制訂本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境信息工作。
(三)監(jiān)督管理環(huán)境污染和其他公害的防治,實(shí)施環(huán)境管理制度,按權(quán)限審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)。
(四)統(tǒng)一監(jiān)督管理本行政區(qū)域自然保護(hù)工作。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)籌全省的自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃工作,向省人民政府提出新建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審意見(jiàn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)和考核辦法。
(五)負(fù)責(zé)管理環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理工作,組織協(xié)調(diào)環(huán)境科學(xué)研究,開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,推廣環(huán)境保護(hù)新技術(shù);協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。
(六)對(duì)本行政區(qū)域污染源排污情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,調(diào)查處理污染、破壞環(huán)境的行為和環(huán)境污染事故,調(diào)解環(huán)境污染糾紛。
第十二條 各級(jí)公安、交通、漁政部門(mén),鐵路、民航管理部門(mén),軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén),依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧部門(mén),依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)自然資源的保護(hù)和利用實(shí)施監(jiān)督管理。
行業(yè)管理部門(mén)對(duì)本行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十三條 各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、金融、物價(jià)、科技、能源等部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)開(kāi)展廢氣、廢水、廢渣的綜合利用和污染綜合防治,優(yōu)先給予支持和保證。
第三章 環(huán)境監(jiān)督管理
第十四條 環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制??h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo),并將完成情況向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況,作為評(píng)定政府工作成績(jī)的依據(jù)之一。
第十五條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)資格審查制度,加強(qiáng)對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),是評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量、排污收費(fèi)、處理污染糾紛等的依據(jù)。
行業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)資格考核合格,分別負(fù)責(zé)本部門(mén)和本單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;受縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托,其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)委托部門(mén)核查認(rèn)可后,也可作為評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量、排污收費(fèi)、處理污染糾紛等的依據(jù)。
對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有爭(zhēng)議時(shí),由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行仲裁。
第十六條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行限期治理。
中央在甘肅的企業(yè)事業(yè)單位和省人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省人民政府決定;省轄市、自治州人民政府、地區(qū)行政公署管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省轄市、自治州人民政府、地區(qū)行政公署決定;縣(市、區(qū))和縣(市、區(qū))以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位
的限期治理,由縣(市、區(qū))人民政府決定。
企業(yè)事業(yè)單位超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單個(gè)污染源的限期治理,不影響該單位全面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,也可以由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。
被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收,并向同級(jí)人民政府報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)推行污染集中控制和區(qū)域性綜合防治。
第四章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境狀況,遵循生態(tài)規(guī)律制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,控制人口增長(zhǎng),合理開(kāi)發(fā)利用自然資源,維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和良性循環(huán),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源的增殖和儲(chǔ)量相協(xié)調(diào)。
第十九條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),防治土壤污染、土地沙漠化、鹽漬化、貧瘠化,合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜,增加使用有機(jī)肥,推廣植物病蟲(chóng)害的綜合防治技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第二十條 加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)管理,合理利用森林資源。禁止亂砍濫伐森林,禁止亂批濫占林地和毀林開(kāi)荒,防止森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害,大力開(kāi)展植樹(shù)造林,提高森林覆蓋率。
保護(hù)生物多樣性,保護(hù)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物。禁止任何單位和個(gè)人非法捕獵、毒殺、采伐、加工、收購(gòu)、銷售國(guó)家和本省保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。
合理使用草原,保護(hù)草原植被。防止過(guò)量放牧,防治草原病蟲(chóng)鼠害。禁止開(kāi)墾和破壞草原,禁止在荒漠草原、半荒漠草原和沙化地區(qū)砍挖灌木、藥材及其他固沙植物。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,采礦單位和個(gè)人應(yīng)采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草等措施予以恢復(fù),防止水土流失。
第二十一條 在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,或者責(zé)令其停產(chǎn)、搬遷。
第二十二條 保護(hù)并合理開(kāi)發(fā)利用水資源,維護(hù)河流的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位,防止地面沉降,維護(hù)水體的自然凈化能力,禁止圍墾河流、湖泊。
禁止向水體排放、傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及廢渣和其他廢棄物。
第二十三條 加強(qiáng)飲用水源保護(hù),禁止在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ娘嬘盟幢Wo(hù)區(qū)建設(shè)有污染的生產(chǎn)設(shè)施,禁止從事對(duì)飲用水源有污染的活動(dòng)。
第二十四條 利用工業(yè)廢水、城市污水進(jìn)行灌溉的,其水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門(mén)要定期監(jiān)測(cè)用于灌溉的污水水質(zhì)、土壤和農(nóng)產(chǎn)品,采取措施防止土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品被污染。
第二十五條 開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,發(fā)展煤氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn),推廣使用型煤,建設(shè)城市污水處理設(shè)施,加強(qiáng)城市道路、供水、園林、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理。
第五章 防治環(huán)境污染和其他公害
第二十六條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的企業(yè)事業(yè)單位,必須建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度,推行清潔生產(chǎn),執(zhí)行清潔生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把消除污染、改善環(huán)境、節(jié)約資源和綜合利用作為經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容,采取措施防治污染物對(duì)環(huán)境的污染和危害,實(shí)行工業(yè)污染的全
過(guò)程控制。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理,根據(jù)本地資源和環(huán)境狀況,發(fā)展無(wú)污染和少污染的行業(yè)。嚴(yán)禁生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生劇毒污染物及放射性的產(chǎn)品。不準(zhǔn)從事污染嚴(yán)重以
及噪聲、振動(dòng)嚴(yán)重?cái)_民的工業(yè)項(xiàng)目。已建成的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整頓、改造或者限期治理。
第二十八條 有關(guān)部門(mén)鑒定新技術(shù)、新產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)評(píng)價(jià)新技術(shù)、新產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)達(dá)不到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)不予推廣,新產(chǎn)品不得生產(chǎn)。
第二十九條 對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可證制度。排污者必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記,領(lǐng)取排污許可證。持證單位必須嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,禁止無(wú)證排放。
排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等發(fā)生重大改變時(shí),排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新申報(bào)。
第三十條 對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批制度。
承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,必須持有環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū),按照證書(shū)中規(guī)定的范圍進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)必須自接到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表之日起,分別在2個(gè)月、1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)未經(jīng)批準(zhǔn),計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)不予辦理可行性研究報(bào)告的審批手續(xù),土地管理部門(mén)不予辦理用地手續(xù),銀行不予貸款,工商行政管理部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段,必須編制環(huán)境保護(hù)篇章。凡環(huán)境保護(hù)篇章未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查同意的,有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)。
第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
改建、擴(kuò)建和進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目,必須對(duì)原有的污染源同時(shí)進(jìn)行治理。建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后,建設(shè)項(xiàng)目才能投產(chǎn)。
第三十四條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納排污費(fèi),并負(fù)責(zé)治理。
排污費(fèi)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收,地方財(cái)政專項(xiàng)管理,按國(guó)家規(guī)定用于污染的防治,任何單位和個(gè)人不得截留、挪作他用。
第三十五條 防治污染物的設(shè)施不得擅自停運(yùn)、拆除或者閑置,確需停運(yùn)、拆除或者閑置的,必須提前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到申報(bào)后,對(duì)于需要暫停運(yùn)轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以批復(fù);對(duì)于需要拆除或者閑置的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。
第三十六條 各種工業(yè)爐窯、民用鍋爐、機(jī)動(dòng)車輛及其他排煙裝置,必須采取有效措施使排放的污染物符合國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 凡是超標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì)生活噪聲,影響生活環(huán)境的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理。
各種產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的設(shè)備和機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)當(dāng)安裝消聲、防振裝置,或者采取其他有效措施,達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。一時(shí)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,只能在規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)行駛或者作業(yè);嚴(yán)重影響生活環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)停業(yè)、關(guān)閑或者搬遷。
第三十八條 產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的,必須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記,由省放射環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)集中管理和處置。
核設(shè)施產(chǎn)生的放射性廢物,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。
第三十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。
第四十條 有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位對(duì)固體廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、綜合利用和無(wú)害化處理。
第四十一條 禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人使用。
禁止沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人接受和使用產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)和設(shè)備。
第四十二條 從國(guó)外、境外和省外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品,必須遵守國(guó)家和本省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。對(duì)產(chǎn)生污染而國(guó)內(nèi)又不能防治的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的污染防治設(shè)施。
禁止將國(guó)外、境外和省外有毒有害廢物轉(zhuǎn)移到本省內(nèi)處置。
第四十三條 排污單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件,發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),必須立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理。
造成污染事故的單位,必須在事故發(fā)生的48小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)作出事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失和人員受害等情況的初步報(bào)告。事故查清后,應(yīng)當(dāng)作出事故原因、過(guò)程、危害、采取的措施、處理結(jié)果、遺留問(wèn)題和防治措施
等情況的書(shū)面報(bào)告,并附有關(guān)證明文件。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)不同情節(jié)給予處罰:
(一)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、其他環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。
(二)拒報(bào)、謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。
(三)不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的,除追繳排污費(fèi),按日收取1‰的滯納金外,可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(四)未取得排污許可證排放污染物的,給予警告,責(zé)令限期辦理排污許可證。排放的污染物未超過(guò)國(guó)家或者本省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以并處三百元以上五千元以下罰款;超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
(五)不按排污許可證的規(guī)定排放污染物的,責(zé)令限期改正,并處以五千元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證。
(六)違反規(guī)定排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液、廢渣和其他廢棄物的,責(zé)令改正,并處以五千元以上十萬(wàn)元以下罰款。
(七)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人使用的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
(八)不具備污染防治能力,接受并使用產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)和設(shè)備的,責(zé)令改正或者采取污染防治措施;拒不改正又不采取污染防治措施的,責(zé)令停止使用或者生產(chǎn),并處以五百元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(九)引進(jìn)不符合國(guó)家和本省環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備的,責(zé)令采取污染防治措施,并處以一千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
(十)違反規(guī)定,將國(guó)外或省外的固體廢物轉(zhuǎn)移到本省傾倒、堆放、處置的,按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(十一)發(fā)生環(huán)境污染事故,不及時(shí)通報(bào)、報(bào)告或者不立即采取有效處理措施的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 因環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)數(shù)據(jù)、結(jié)論的重大差錯(cuò),造成環(huán)境嚴(yán)重污染的,由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),對(duì)評(píng)價(jià)單位處以評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)一倍至五倍罰款,并可以吊銷環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)。
乙級(jí)評(píng)價(jià)證書(shū),由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)吊銷;甲級(jí)評(píng)價(jià)證書(shū),由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)吊銷。
第四十六條 有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人員和有關(guān)主管人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)有重大失誤或者越權(quán)審批的。
(二)未辦理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批手續(xù)而擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)的。
(三)建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格而發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批,擅自施工的,除責(zé)令停止施工、補(bǔ)辦審批手續(xù)外,對(duì)建設(shè)單位處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)該單位法定代表人處以三百元以上三千元以下罰款。
第四十八條 污染防治設(shè)施沒(méi)有建成,建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)該單位法定代表人處以五百元以上五千元以下罰款。
污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求,建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意,擅自停運(yùn)、拆除或者閑置污染防治設(shè)施,使污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝、使用,并處以五百元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接損失的30%罰款,但最高不得超過(guò)二十萬(wàn)元;對(duì)直接責(zé)任人員和有關(guān)主管
人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國(guó)家規(guī)定加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,由作出限期治理決定的人民政府決定;責(zé)令中央在甘肅的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第五十二條 違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資源破壞的,由有關(guān)行政主管部門(mén)依照相應(yīng)的法律、法規(guī)給予處罰。
第五十三條 一萬(wàn)元以下的罰款,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定;五萬(wàn)元以下的罰款,由省轄市、自治州、地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定;二十萬(wàn)元以下的罰款,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。
超過(guò)罰款限額的,報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》等法律、法規(guī)申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十五條 造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。
環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)處理。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第五十六條 拒絕、阻撓、妨礙環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù),違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰。
第五十七條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十八條 本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問(wèn)題,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本條例自公布之日起施行。
環(huán)境保護(hù)的意義
有利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
有利于增強(qiáng)節(jié)約 資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)
有利于增強(qiáng)投資吸引力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越
有利于中華民族的偉大復(fù)興,是利于民而又利于國(guó)的關(guān)系到千秋萬(wàn)代的政策
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