甘肅省動物防疫條例
動物防疫體系建設(shè)是政府提高公共衛(wèi)生安全和動物食品安全的重要手段,也是政府進行社會管理和提供社會公共服務(wù)的職責之一。下文是甘肅省動物防疫條例,歡迎閱讀歡迎閱讀!
甘肅省動物防疫條例最新版
第一章 總 則
第一條 為了加強對動物防疫活動的管理,預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅,動物、動物產(chǎn)品的檢疫,動物防疫監(jiān)督以及其他與動物防疫有關(guān)的活動。
第三條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作,將動物防疫工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,加強基層動物防疫隊伍和動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全動物防疫體系,實行動物疫病防控責任制度,制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、監(jiān)測、檢疫、監(jiān)督管理、無害化處理及動物疫病應(yīng)急保障等所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第五條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、環(huán)保、商務(wù)、交通運輸、林業(yè)、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等部門,在各自職責范圍內(nèi),做好動物防疫相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的動物疫病預(yù)防控制工作,督促、指導(dǎo)村(居)民履行動物防疫義務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獸醫(yī)機構(gòu),承擔動物防疫、公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。
第六條 縣級以上人民政府設(shè)立的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔預(yù)防免疫、監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調(diào)查、疫情報告、獸醫(yī)實驗室管理等動物疫病防控工作。
縣級以上人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其派駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者特定區(qū)域的機構(gòu)依法實施動物、動物產(chǎn)品的檢疫,并對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、儲藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。
第七條 縣級以上人民政府及其獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當加強動物防疫知識的普及和宣傳教育;各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當做好動物防疫知識的技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓工作。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當加強動物防疫知識的宣傳,增強全社會對動物疫病的防范意識。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當對在動物防疫工作、動物防疫科學研究、技術(shù)推廣中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰獎勵。
第二章 動物疫病的預(yù)防
第九條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當建立動物疫病風險評估和預(yù)警預(yù)報制度,定期對轄區(qū)內(nèi)動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平、動物飼養(yǎng)經(jīng)營企業(yè)生物安全管理水平等進行風險評估,實行免疫、監(jiān)測、檢疫、監(jiān)管等綜合防控措施,分病種、分區(qū)域、分階段預(yù)防控制動物疫病。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當實施動物疫病的區(qū)域化管理,建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)。
縣級以上人民政府可以規(guī)定在特定區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)或者限養(yǎng)動物。
第十一條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強人畜共患病防控,建立人畜共患病防控合作機制。獸醫(yī)行政主管部門組織對易感動物進行人畜共患病監(jiān)測,對感染動物實施撲殺、無害化處理等凈化措施;衛(wèi)生行政主管部門對易感人群實施衛(wèi)生防護和醫(yī)療保健。
第十二條 省人民政府獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門,根據(jù)國家強制免疫計劃,制訂本省動物疫病強制免疫計劃。根據(jù)動物疫病流行風險,經(jīng)省人民政府批準,可以在全省或者特定區(qū)域適時增加強制免疫動物疫病病種。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)全省動物疫病強制免疫計劃,組織實施本行政區(qū)域動物疫病強制免疫工作。根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病流行風險,經(jīng)同級人民政府批準,可以增加設(shè)防的動物免疫病種,并報省獸醫(yī)行政主管部門備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照動物疫病強制免疫計劃,組織執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村動物防疫員實施本轄區(qū)的強制免疫工作。動物飼養(yǎng)者應(yīng)當依法履行動物疫病強制免疫義務(wù)。
第十三條 動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當按照動物疫病監(jiān)測計劃和本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病發(fā)生和流行狀況,組織開展動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查;定期對強制免疫病種的免疫密度和免疫效果進行檢測和評估。
從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、儲藏等活動的單位和個人,對動物疫病監(jiān)測工作應(yīng)當予以配合,不得拒絕或者阻礙。
第十四條 鼓勵動物飼養(yǎng)者按照健康養(yǎng)殖的要求,發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,降低動物疫病發(fā)生風險。
第十五條 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當具備動物防疫條件,取得縣級人民政府獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)的動物防疫條件合格證。
新建動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,興辦者可以在建設(shè)前就場所的選址、布局等是否符合動物防疫條件,向縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門書面征詢意見??h級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當在五個工作日內(nèi)書面反饋意見。興辦者應(yīng)當根據(jù)反饋意見調(diào)整相關(guān)設(shè)計。
動物防疫條件合格證有效期為三年。持證人應(yīng)當按年度報告防疫制度執(zhí)行情況,并在動物防疫條件發(fā)生變化時及時向發(fā)證機關(guān)報告。
第十六條 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))應(yīng)當建立健全動物防疫制度,落實動物疫病強制免疫、消毒、無害化處理等措施,配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者聘用鄉(xiāng)村獸醫(yī)。
種畜禽場、乳用動物養(yǎng)殖場除前款規(guī)定外,還應(yīng)當定期接受動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的健康監(jiān)測;禁止飼養(yǎng)不符合種用、乳用動物健康標準的動物。
第十七條 動物交易市場應(yīng)當實行定期休市消毒或者市場區(qū)域輪休消毒制度。動物屠宰加工場所應(yīng)當每日及時清空活體動物及其排泄物,并做好消毒和消毒登記。
動物交易市場、動物屠宰加工場所,應(yīng)當提供動物運載工具消毒的場地和設(shè)施設(shè)備。承運人應(yīng)當對動物運載工具在裝載前、卸載后進行消毒。
第十八條 動物飼養(yǎng)者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對其飼養(yǎng)的動物加施畜禽標識,建立養(yǎng)殖檔案,并向縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告年度防疫制度執(zhí)行情況。
養(yǎng)殖檔案應(yīng)當載明免疫、檢疫、畜禽標識編碼、消毒、用藥、用料、動物發(fā)病、死亡和無害化處理等內(nèi)容,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獸醫(yī)機構(gòu)負責監(jiān)督管理。
第十九條 犬貓等動物的飼養(yǎng)者應(yīng)當對其飼養(yǎng)的動物實施免疫接種、驅(qū)蟲、排泄物處置等疫病預(yù)防措施。
第二十條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當加強獸醫(yī)實驗室建設(shè),提高疫病診斷技術(shù)能力和管理水平。
省動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔本行政區(qū)域內(nèi)從事病原微生物研究、教學、檢測、診斷等活動的獸醫(yī)實驗室的生物安全評估。
第三章 動物疫病的控制和撲滅
第二十一條 單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當立即向當?shù)孬F醫(yī)行政主管部門、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。
接到動物疫情報告的單位,應(yīng)當及時采取必要的控制處理措施,并按照規(guī)定的程序逐級上報。
第二十二條 動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門認定;其中重大動物疫情由省人民政府獸醫(yī)行政主管部門認定,必要時報國務(wù)院獸醫(yī)行政主管部門認定。
省人民政府獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)授權(quán)公布動物疫情,其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案,并報上一級人民政府獸醫(yī)行政主管部門備案。
第二十四條 縣級以上人民政府防控重大動物疫病指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)一指揮重大動物疫病防控工作,日常工作由同級獸醫(yī)行政主管部門承擔。
第二十五條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當建立健全重大動物疫情應(yīng)急物資儲備制度,組建應(yīng)急專業(yè)隊伍,并定期進行培訓和演練。
第二十六條 一類動物疫病發(fā)生或者二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行,以及發(fā)現(xiàn)新的動物疫病時,縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當按照疫情預(yù)警標準,報請本級人民政府啟動重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。
人畜共患病發(fā)生時,縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當互相通報信息,并按照各自職責及時采取措施,控制、撲滅疫病。
其他動物疫情發(fā)生時,縣級人民政府獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當采取控制和撲滅措施。
第二十七條 縣級以上人民政府對在動物疫病預(yù)防、控制和撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品,以及因依法實施強制免疫、疫病監(jiān)測采樣造成動物應(yīng)激死亡的,應(yīng)當給予補償。具體補償標準和辦法由省財政部門會同省獸醫(yī)行政主管部門制定。
第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫
第二十八條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。
縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以聘用獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫申報受理、查驗資料和畜禽標識、臨床檢查等工作。
第二十九條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當加強動物檢疫申報點的建設(shè)和管理。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)動物養(yǎng)殖規(guī)模、分布和地域環(huán)境合理設(shè)置動物檢疫申報點,并向社會公布。
第三十條 屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫,并對申報內(nèi)容的真實性負責。
第三十一條 本省行政區(qū)域內(nèi)對生豬實行定點屠宰和集中檢疫。未經(jīng)定點,任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動,但是農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。對牛、羊、家禽等動物逐步實施定點屠宰和集中檢疫。
縣級以上人民政府負責制定本行政區(qū)域內(nèi)動物屠宰加工場所的建設(shè)規(guī)劃,并組織實施。
第三十二條 動物屠宰加工場所的經(jīng)營者應(yīng)當做好下列工作:
(一)設(shè)置動物、動物產(chǎn)品檢疫必要的場所和設(shè)施;
(二)憑有效的動物檢疫合格證明、畜禽標識接收動物;
(三)對檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品進行無害化處理;
(四)開展違禁物檢測,接受駐場官方獸醫(yī)的監(jiān)督檢查。
第三十三條 檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品到達目的地后,在省內(nèi)直接分銷的,貨主應(yīng)當為購買者開具檢疫信息追溯憑證。
檢疫合格的動物產(chǎn)品到達目的地經(jīng)儲藏后分銷的,貨主應(yīng)當向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)重新申報檢疫。重新申報檢疫應(yīng)當符合下列條件:
(一)具有原始動物檢疫合格證明,檢疫標志完整,且證物相符;
(二)在國家標準規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi),未腐敗變質(zhì)的;
(三)有完整的出入庫登記記錄;
(四)國家規(guī)定需要進行實驗室檢測的,檢測結(jié)果符合要求。
第三十四條 向無規(guī)定動物疫病區(qū)運輸相關(guān)動物、動物產(chǎn)品的,除附有輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的動物檢疫合格證明外,貨主還應(yīng)當向輸入地省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。
第五章 動物診療
第三十五條 從事動物診療活動的機構(gòu),應(yīng)當取得縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的動物診療許可證,并在規(guī)定的范圍內(nèi)開展動物診療活動。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借動物診療許可證。
第三十六條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)經(jīng)所在地縣級人民政府獸醫(yī)行政主管部門注冊或者備案后,方可從事動物診療活動;鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府獸醫(yī)行政主管部門登記,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動物診療服務(wù)活動。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)行政主管部門的要求,參加預(yù)防、控制和撲滅動物疫病的活動。
第三十七條 動物診療機構(gòu)不得有下列行為:
(一)聘用未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書或者未辦理注冊、備案、登記的人員從事動物診療;
(二)隨意拋棄病死動物、動物組織或者醫(yī)療廢棄物;
(三)排放未經(jīng)無害化處理或者處理不達標的診療廢水;
(四)違反有關(guān)動物診療操作技術(shù)規(guī)范,或者違規(guī)使用獸藥和獸醫(yī)器械;
(五)銷售或者違反國家規(guī)定使用獸用生物制品;
(六)不做診療記錄;
(七)其他違反國家有關(guān)規(guī)定的行為。
第三十八條 動物診療機構(gòu)應(yīng)當嚴格精神藥品和麻醉藥品的使用和管理。禁止違反規(guī)定銷售精神藥品和麻醉藥品。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 省人民政府獸醫(yī)行政主管部門負責組織對從有疫情風險的區(qū)域擬調(diào)入的動物、動物產(chǎn)品進行風險評估。經(jīng)評估有疫情風險的,調(diào)入地縣級以上人民政府可以采取暫停調(diào)入等預(yù)防措施。
第四十條 省人民政府根據(jù)動物防疫和檢疫的需要,本著就近、便利的原則,指定動物及動物產(chǎn)品運輸通道及道口,并設(shè)立動物防疫監(jiān)督檢查站,向社會公布。
第四十一條 跨省調(diào)運動物、動物產(chǎn)品應(yīng)當從指定通道及道口進入本省。
輸入本省的動物、動物產(chǎn)品,未經(jīng)指定通道及道口的動物防疫監(jiān)督檢查站檢查確認的,任何單位和個人不得接收。
經(jīng)公路在本省過境的動物、動物產(chǎn)品,應(yīng)當在指定通道及道口出入。
第四十二條 從省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的,應(yīng)當在調(diào)入前五個工作日,向調(diào)入地縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其派駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的機構(gòu)申報備案。
從省外調(diào)入乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的,應(yīng)當憑輸出地動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)調(diào)運前十五日內(nèi)出具的規(guī)定動物疫病的檢測報告,向省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請檢疫審批。
第四十三條 從省外引進動物用于飼養(yǎng)的,應(yīng)當在到達目的地二十四小時內(nèi)向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告,并按規(guī)定進行隔離觀察。
第四十四條 從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營、運輸活動的單位和個人,應(yīng)當在縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)備案,并依法向工商行政管理部門登記。
運輸動物、動物產(chǎn)品的車輛應(yīng)當符合動物防疫的要求。
第四十五條 進入市場交易的動物、動物產(chǎn)品,應(yīng)當具有有效的動物檢疫合格證明,無合格證明的,市場管理者應(yīng)當拒絕其入市。市場內(nèi)不得經(jīng)營無動物檢疫合格證明的動物、動物產(chǎn)品。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施。
從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)膯挝缓蛡€人,應(yīng)當對病死或者死因不明的動物尸體進行無害化處理,并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。
在公共場所發(fā)現(xiàn)的無主動物尸體,由場所管理單位負責進行無害化處理。
任何單位和個人不得隨意丟棄動物尸體,不得污染環(huán)境。
第七章 法律責任
第四十七條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,動物屠宰加工場所不按照規(guī)定清空活體動物及其排泄物并消毒的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正,逾期不改正的,處一千元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,動物交易市場不實行定期休市消毒或者市場區(qū)域輪休消毒制度的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令限期改正,逾期不改正的,處一千元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正,逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)動物屠宰加工場所未憑有效的動物檢疫合格證明、畜禽標識接收動物的;
(二)動物屠宰加工場所未按規(guī)定開展違禁物檢測的;
(三)經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品在本省內(nèi)分銷,貨主沒有開具檢疫信息追溯憑證的;
(四)經(jīng)檢疫合格的動物產(chǎn)品儲藏后分銷,貨主未申報檢疫的;
(五)從省外運輸動物、動物產(chǎn)品未經(jīng)指定通道及道口進入本省的;
(六)接收未經(jīng)指定通道及道口檢查進入本省的動物、動物產(chǎn)品的;
(七)從省外調(diào)入動物用于飼養(yǎng),未按規(guī)定報告并隔離觀察的;
(八)未經(jīng)縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)備案,從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營、運輸活動的;
(九)動物、動物產(chǎn)品的運輸工具不符合動物防疫要求的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,隨意拋棄病死動物、動物組織或者丟棄動物醫(yī)療廢棄物的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處三千元以下罰款。
第八章 附則
第五十二條 本條例自2014年1月1日起施行。
動物防疫的意義
動物防疫是關(guān)于人們生活息息相關(guān)的一門科學
動物防疫是指動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。
為了加強對動物防疫活動的管理,預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,1997年7月3日我國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國動物防疫法》。
對動物疫病的預(yù)防、疫情的報告、通報和公布、動物疫病的控制和撲滅、動物和動物產(chǎn)品的檢疫、動物診療、監(jiān)督管理及保障措施、法律責任等都作出規(guī)定。
動物防疫問題受到法律的保護。
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