甘肅省廠務(wù)公開條例
廠務(wù)公開是企業(yè)民主管理工作的重要形式,是職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要保證。當(dāng)前廠務(wù)公開存在著公開制度不夠完善、公開具體運作不夠規(guī)范、公開的手段和平臺有待于進一步豐富等問題。下文是甘肅省廠務(wù)公開條例,歡迎閱讀!
甘肅省廠務(wù)公開條例最新版
第一條 為了加強企業(yè)、事業(yè)單位民主管理,保障職工民主監(jiān)督的權(quán)利,維護職工合法權(quán)益,促進企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定,建立和推行廠務(wù)公開制度。
本條例所稱廠務(wù)公開是指企業(yè)、事業(yè)和民辦非企業(yè)單位通過一定的形式和程序,適時向本單位職工公開與本單位發(fā)展和職工切身利益密切相關(guān)的重大事項,接受職工監(jiān)督的民主管理制度。
第三條 實行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、注重實效、有利于本單位發(fā)展、有利于維護職工合法權(quán)益的原則。
實行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和單位的商業(yè)秘密、科技秘密。
第四條 省、市(州)、縣(市、區(qū))廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核廠務(wù)公開工作。日常工作由其辦事機構(gòu)承辦,具體職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹實施廠務(wù)公開的法律法規(guī)和政策;
(二)協(xié)調(diào)、檢查、督促開展廠務(wù)公開工作;
(三)考核廠務(wù)公開情況,提出廠務(wù)公開的意見和建議;
(四)表彰、獎勵在廠務(wù)公開工作中成績顯著的組織和個人;
(五)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他事項。
省、市(州)、縣(市、區(qū))廠務(wù)公開辦事機構(gòu)的工作經(jīng)費同級財政應(yīng)當(dāng)予以保障。
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位主管部門、行業(yè)組織負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)的廠務(wù)公開工作。
縣級以上人民政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)廠務(wù)公開工作。
省、市(州)、縣(市、區(qū))工會和產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)工會協(xié)助做好廠務(wù)公開工作。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位是實行廠務(wù)公開的主體,其法定代表人或行政主要負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開的責(zé)任人。
企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定機構(gòu)負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的組織實施工作。
企業(yè)、事業(yè)單位工會應(yīng)當(dāng)組織職工對本單位實行廠務(wù)公開的情況進行民主監(jiān)督。
第七條 國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)公開下列內(nèi)容:
(一)中長期發(fā)展規(guī)劃,投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案。
(二)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況,年度財務(wù)預(yù)決算,承包租賃合同履行及內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制落實情況,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、對外對內(nèi)擔(dān)保、大宗物資采購處理、大額資金使用和產(chǎn)品銷售盈虧情況。
(三)重大技術(shù)改造、引進項目和工程建設(shè)的投資及招投標(biāo)情況。
(四)改革、改制、兼并、破產(chǎn)及裁員、職工分流安置方案。
(五)重要的規(guī)章制度制定、落實情況,勞動合同、集體合同及工資等專項集體協(xié)議的簽訂、續(xù)訂、變更和履行情況。
(六)職工提薪晉級、工資獎金及福利分配方案;職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費繳納情況;職工住房建設(shè)、分配方案和住房公積金繳納管理情況。
(七)勞動安全衛(wèi)生、勞動保護、職業(yè)病防治、環(huán)境保護、計劃生育情況,職工教育經(jīng)費提取使用和職工培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況。
(八)職工招用、專業(yè)技術(shù)職稱評聘、評先選優(yōu)的條件、程序、數(shù)量和結(jié)果,解聘和處分職工的情況和理由。
(九)領(lǐng)導(dǎo)人員工資、獎金、補貼、兼職、住房、用車等情況,年度業(yè)務(wù)招待費和公費出國、出境費用支出情況。
(十)中層管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況,對中層以上管理人員的民主評議情況。
(十一)法律法規(guī)規(guī)定和職工(代表)大會決定需要公開的其他事項。
第八條 除國有、集體及其控股企業(yè)以外的其他企業(yè)和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主要公開下列內(nèi)容:
(一)涉及職工切身利益的規(guī)章制度制定、落實情況。
(二)勞動合同、集體合同及工資等專項集體協(xié)議的簽訂、續(xù)訂、變更和履行情況。
(三)職工工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時間、休息休假情況。
(四)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費繳納情況。
(五)勞動安全衛(wèi)生、勞動保護、職業(yè)病防治、環(huán)境保護、計劃生育情況,職工教育經(jīng)費提取使用和職工培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況。
(六)裁員方案、解聘和處分職工的情況及理由。
(七)職工要求公開,并經(jīng)工會和企業(yè)經(jīng)營者協(xié)商同意公開的其他事項。
(八)法律法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項。
第九條 廠務(wù)公開的基本形式是職工(代表)大會。職工(代表)大會閉會期間,可以通過職工代表團(組)長聯(lián)席會議公開。
企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定的廠務(wù)公開欄,或者通過廠情發(fā)布會、單位內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、廠報、墻報等形式及時公開廠務(wù)。
第十條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將廠務(wù)公開的內(nèi)容每年至少向職工(代表)大會報告一次。遇有重大事項需要公開的,經(jīng)單位法定代表人、工會組織或者三分之一以上職工(代表)提議,應(yīng)當(dāng)召開職工(代表)大會予以公開。
需經(jīng)職工(代表)大會審議、通過、決定的事項,應(yīng)當(dāng)于會議召開七日前予以公示。
第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位工會應(yīng)當(dāng)匯總職工對廠務(wù)公開內(nèi)容的意見和建議,向單位的法定代表人或行政主要負(fù)責(zé)人進行反饋。
企業(yè)、事業(yè)單位對職工的意見和建議在1個月內(nèi)予以答復(fù)或者說明,需要整改的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取措施整改,并將整改情況及時公開。
第十二條 任何組織和個人對違反本條例的行為有權(quán)舉報和投訴??h級以上廠務(wù)公開辦事機構(gòu)接到舉報、投訴后,應(yīng)當(dāng)會同人民政府的相關(guān)部門、行業(yè)組織和同級工會,在1個月內(nèi)進行調(diào)查、核實,并作出處理決定。
第十三條 國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位實行廠務(wù)公開的情況,應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員獎懲任免的重要依據(jù)。
第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位有下列行為之一的,由縣級以上廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)通報批評,并責(zé)令其在1個月內(nèi)改正;縣級以上人民政府及其相關(guān)部門和行業(yè)組織取消其單位和法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人本年度評先選優(yōu)資格,對不改正的按照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人或者直接責(zé)任人行政處分:
(一)不建立和實行廠務(wù)公開制度的;
(二)不按規(guī)定時間、內(nèi)容公開或者搞虛假公開的;
(三)不建立或者召開職工(代表)大會的;
(四)應(yīng)當(dāng)提交職工(代表)大會通過的事項,未提交或者未按規(guī)定時間公開的;
(五)對需要整改的事項未作整改的;
(六)打擊報復(fù)檢舉人、投訴人或者在廠務(wù)公開工作中依法履行職責(zé)的工作人員的。
對有前款第(六)項規(guī)定行為的直接責(zé)任人,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 縣級以上廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其工作人員,縣級以上人民政府及其相關(guān)部門、行業(yè)組織和工作人員,在廠務(wù)公開監(jiān)督、檢查工作中有下列行為之一的,由同級人民政府監(jiān)察機關(guān)對部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
(一)拒不受理舉報、投訴的;
(二)未在法定期限內(nèi),對舉報、投訴內(nèi)容調(diào)查、核實,作出處理決定的;
(三)其他失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
第十六條 本條例自2008年1月1日起執(zhí)行
廠務(wù)公開的原則
一、廠務(wù)公開遵循的原則
1、擴大基層民主的原則
除了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)機密、技術(shù)機密和組織機密外,企業(yè)各項重大問題、重大決策都要擴大多職工的公開度,加強職工民主參與的力度,接受職工的民主監(jiān)督。
2、以職代會為企業(yè)民主管理基本形式與廠務(wù)公開多種形式和途經(jīng)相統(tǒng)一的原則
以堅持和完善職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度為基礎(chǔ),以公開企業(yè)辦事制度、深化民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作為主要內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)具體情況廣開多種民主渠道,探索多種民主形式,分層次、有步驟地落實廠務(wù)公開的內(nèi)容。
3、依法辦事的原則
廠務(wù)公開要以國家的方針政策、法律法規(guī)為依據(jù),既要保護各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)營管理的權(quán)利,又要依法維護職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的合法權(quán)益。
4、實事求是的原則
廠務(wù)公開要堅持從企業(yè)實際情況出發(fā),注重實效,不斷調(diào)整、充實和完善公開的內(nèi)容、渠道和方式。
5、有利于企業(yè)改革發(fā)展的原則
廠務(wù)公開要與企業(yè)改革發(fā)展方向相一致,要有利于調(diào)動廣大干部和職工群眾的積極性。
6、注重實效的原則
要通過廠務(wù)公開不斷完善企業(yè)民主管理制度和監(jiān)督制約機制,加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平,促進 企業(yè)經(jīng)濟效益的增長,切忌形式主義。
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