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陜西省干部任免條例

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  干部任免是需要一定的規(guī)定的。陜西省的干部任免條例是怎樣制定并且加以實(shí)施的呢?下文是小編收集的陜西省干部任免條例最新版,歡迎閱讀!

  陜西省干部任免條例:解讀

  近日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《干部任用條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。(全文見(jiàn)第十六版)

  通知指出,2002年中央頒布的《干部任用條例》,在規(guī)范干部選拔任用工作,建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制,防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢(shì)任務(wù)和干部隊(duì)伍狀況的變化,《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求,中央決定予以修訂。

  修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對(duì)干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)新成果,根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善,是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。它的頒布實(shí)施,對(duì)于貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)精神和全國(guó)組織工作會(huì)議精神,把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去,建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,解決干部工作中的突出問(wèn)題,建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,保證黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展,具有十分重要的意義。

  通知要求,各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《干部任用條例》,用以統(tǒng)一思想、規(guī)范工作、解決問(wèn)題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要增強(qiáng)政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律觀念,帶頭遵守《干部任用條例》,規(guī)范行使選人用人權(quán)。組織(人事)部門(mén)要精通《干部任用條例》,堅(jiān)持公道正派、按章辦事,為選準(zhǔn)用好干部把好關(guān)。要堅(jiān)持黨管干部原則,完善干部選拔任用方式方法,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要堅(jiān)持干部工作的群眾路線(xiàn),堅(jiān)持群眾公認(rèn),充分發(fā)揚(yáng)民主,改進(jìn)民主推薦和民主測(cè)評(píng),提高干部工作民主質(zhì)量,防止簡(jiǎn)單以票取人、以分取人。要改進(jìn)干部考察工作,加強(qiáng)對(duì)政治品質(zhì)和道德品行、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)、作風(fēng)表現(xiàn)、廉潔自律情況的考察,全面歷史辯證地評(píng)價(jià)干部。要全面準(zhǔn)確地貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針,完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,從嚴(yán)培養(yǎng)選拔干部,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作和《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)。要按照《干部任用條例》完善相關(guān)配套制度,努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度體系。

  陜西省干部任免條例:黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法

  第一條 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念,按照對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,鼓勵(lì)激勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,注重實(shí)績(jī)、綜合評(píng)價(jià),考用結(jié)合、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,分級(jí)管理、簡(jiǎn)便易行的原則。

  第三條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作以年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績(jī)效考核結(jié)果為主要依據(jù),充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、綜合研判等結(jié)果。

  第四條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)包括評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)和選拔重用。

  第五條 評(píng)優(yōu)評(píng)先方面:

  (一)按照35%的比例,對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位,以各級(jí)黨委、政府名義授予“年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。

  (二)以省政府名義對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)前10名的縣(市)和前5名的城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度“十強(qiáng)縣”和“五強(qiáng)區(qū)”稱(chēng)號(hào);對(duì)名次進(jìn)位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)”。

  (三)按照35%的比例,對(duì)貧困縣扶貧績(jī)效考核綜合得分排序靠前的縣(區(qū)),以省委、省政府名義授予“扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次”。

  第六條 考核獎(jiǎng)勵(lì)方面:

  (一)按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)象核發(fā)獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金依據(jù)公務(wù)員年度考核結(jié)果等次發(fā)放。

  (二)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)第一名和首次進(jìn)入“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”的縣(市、區(qū)),各獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;其他“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”,以50萬(wàn)元為基數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì),較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬(wàn)元。對(duì)“爭(zhēng)先進(jìn)位”前10名的縣(市),按照一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元;前5名的城區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

  (三)對(duì)獲得“扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū)),各獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

  獎(jiǎng)金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定,獎(jiǎng)金應(yīng)發(fā)放到人。

  第七條 選拔重用方面:

  (一)擬提拔使用的黨政干部,任現(xiàn)職期間年度考核結(jié)果應(yīng)為稱(chēng)職以上等次。黨政正職擬提拔使用的,所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

  (二)對(duì)連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門(mén),在干部選拔任用上給予傾斜。

  (三)每年結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)和貧困縣扶貧績(jī)效考核等結(jié)果,按照一定權(quán)重,綜合評(píng)定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職,優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。

  (四)對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn),受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的黨政干部,優(yōu)先提拔使用。

  (五)對(duì)被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”和落實(shí)五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅(jiān)成績(jī)特別突出的黨政干部,可破格提拔使用。

  第八條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作在省委、省政府和省考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,由省委組織部組織實(shí)施。年度目標(biāo)責(zé)任考核由各級(jí)考核委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé),縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)由省統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé),貧困縣扶貧績(jī)效考核由省扶貧辦具體負(fù)責(zé)。

  第九條 各市(區(qū))、各部門(mén)可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門(mén)的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)具體辦法。

  第十條 本辦法由省委解釋?zhuān)唧w解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。

  第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

  陜西省干部任免條例:黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法

  第一條 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念,按照對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,努力營(yíng)造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 容錯(cuò)糾錯(cuò)是指對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過(guò)程中,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責(zé)、未謀取私利的,不作負(fù)面評(píng)價(jià),及時(shí)糾錯(cuò)改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

  第三條 容錯(cuò)糾錯(cuò)工作應(yīng)遵循以下原則:

  (一)把紀(jì)律挺在前面,依紀(jì)依法,堅(jiān)守底線(xiàn);

  (二)堅(jiān)持實(shí)事求是,區(qū)別對(duì)待,寬嚴(yán)相濟(jì);

  (三)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,允許試錯(cuò),寬容失誤;

  (四)注重抓早抓小,著眼預(yù)防,及時(shí)糾錯(cuò);

  (五)支持干事創(chuàng)業(yè),勇于擔(dān)當(dāng),激發(fā)活力。

  第四條 容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限,堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。

  第五條 建立合理容錯(cuò)機(jī)制。把支持改革發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合,正確處理執(zhí)行政策、嚴(yán)明紀(jì)律與調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性的關(guān)系,歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差,綜合考慮問(wèn)題發(fā)生的背景原因、動(dòng)機(jī)目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素,認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置。

  第六條 有下列情形之一的,可以進(jìn)行容錯(cuò):

  (一)在落實(shí)黨委、政府決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過(guò)民主決策程序,沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利,且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的;

  (二)在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中,因缺乏經(jīng)驗(yàn),先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的;

  (三)法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止,因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素,在創(chuàng)造性開(kāi)展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的;

  (四)在推動(dòng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中,因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;

  (五)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中,因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的;

  (六)因國(guó)家政策調(diào)整或上級(jí)黨委、政府決策部署變化,工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的;

  (七)在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中,因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的;

  (八)在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的;

  (九)工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素,導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的;

  (十)按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的;

  (十一)其他符合容錯(cuò)情形的。

  第七條 容錯(cuò)認(rèn)定按照下列程序進(jìn)行:

  (一)提出申請(qǐng)。相關(guān)單位或個(gè)人受到問(wèn)責(zé)追責(zé)時(shí),認(rèn)為符合容錯(cuò)情形之一的,可以按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門(mén)提出申請(qǐng)。

  (二)調(diào)查核實(shí)。受理機(jī)關(guān)或部門(mén)受理申請(qǐng)后,對(duì)符合容錯(cuò)情形的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查核實(shí),廣泛收集相關(guān)證據(jù)材料,充分聽(tīng)取有關(guān)單位或個(gè)人的申訴意見(jiàn),形成調(diào)查報(bào)告。對(duì)于不符合容錯(cuò)情形的,受理機(jī)關(guān)或部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予解釋答復(fù)。

  (三)認(rèn)定反饋。核實(shí)結(jié)束后,受理機(jī)關(guān)或部門(mén)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。屬于免責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

  第八條 對(duì)容錯(cuò)的單位或個(gè)人,可在以下方面免責(zé)或減責(zé):

  (一)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響;

  (二)干部提拔任用、職級(jí)職稱(chēng)晉升不受影響;

  (三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;

  (四)個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先不受影響。

  對(duì)確需追責(zé)的單位或個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé),酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的,影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。

  第九條 健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,對(duì)存在過(guò)錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人,可以采取以下措施

  (一)抓早抓小,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地教育引導(dǎo),完善制度機(jī)制。

  (二)查找原因、糾正錯(cuò)誤。采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、提醒約談、誡勉談話(huà)、責(zé)令糾錯(cuò)等方式督促有關(guān)單位或個(gè)人分析查找原因,制定改進(jìn)措施,及時(shí)糾正偏差和失誤,推動(dòng)問(wèn)題整改。

  (三)運(yùn)用好“四種形態(tài)”,實(shí)施分類(lèi)處置。通過(guò)咬耳扯袖、紅臉出汗,在民主生活會(huì)上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),幫助絕大多數(shù)有問(wèn)題的干部及時(shí)糾正錯(cuò)誤。對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、主動(dòng)挽回?fù)p失和影響的,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策,予以免責(zé),確需追究責(zé)任的,從輕減輕處理。對(duì)極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問(wèn)題、拒不改錯(cuò)、對(duì)抗組織的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。

  第十條 完善澄清保護(hù)機(jī)制,對(duì)所反映問(wèn)題失實(shí)或受到誣告的單位或個(gè)人,可以采取以下措施:

  (一)對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪(fǎng)問(wèn)題,可以通過(guò)談心、召開(kāi)會(huì)議和通報(bào)等適當(dāng)方式,及時(shí)澄清事實(shí),消除負(fù)面影響。

  (二)對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無(wú)理上訪(fǎng)造成惡劣影響的,堅(jiān)決查處,依紀(jì)依法追究責(zé)任。

  (三)核查有關(guān)問(wèn)題時(shí),全面收集各方面的意見(jiàn)建議,充分聽(tīng)取被反映單位或個(gè)人的解釋和說(shuō)明,客觀公正處理。

  第十一條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)工作取得實(shí)效。

  (一)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)工作部門(mén)應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體責(zé)任,將其作為推動(dòng)工作的重要舉措,一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé),上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作。

  (二)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把握政策界限,通過(guò)合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù),消除干部思想顧慮,鼓勵(lì)干部積極作為。

  (三)各級(jí)組織(人事)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理,對(duì)符合容錯(cuò)情形的干部要及時(shí)予以容錯(cuò),客觀評(píng)價(jià)、寬容理解、大膽使用。

  (四)各級(jí)宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用各類(lèi)媒體資源,大力宣傳支持保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造容錯(cuò)糾錯(cuò)的濃厚氛圍。

  第十二條 各市(區(qū))、各部門(mén)可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門(mén)的黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)具體辦法。

  第十三條 本辦法由省委解釋?zhuān)唧w解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委、省委組織部承擔(dān)。

  第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

  陜西省干部任免條例:推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法

  第一條 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念,按照對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的不想為、不會(huì)為和不敢為問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法重點(diǎn)解決省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下問(wèn)題,建立健全不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),履職不力、工作平庸,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。對(duì)涉及追責(zé)和違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

  第三條 推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé),于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則。

  第四條 省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下的調(diào)整方式主要有:調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等,視情節(jié)輕重予以確定。

  第五條 推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下,以年度目標(biāo)責(zé)任考核為基本依據(jù),綜合運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、扶貧績(jī)效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

  第六條 依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:

  (一)年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次,或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人;

  (二)年度考核民主測(cè)評(píng)基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職得票率在30%以上,且不稱(chēng)職得票率超過(guò)15%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;

  (三)年度考核結(jié)果為不稱(chēng)職等次,或者連續(xù)兩年為基本稱(chēng)職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

  第七條 依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:

  (一)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng),連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負(fù)責(zé)人;

  (二)人均固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、招商引資實(shí)際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速,連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣(市)和排位最后的城區(qū)主要負(fù)責(zé)人。

  第八條 依據(jù)扶貧績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)的情形為:

  (一)未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人;

  (二)貧困縣扶貧績(jī)效考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次,或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人;

  (三)違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”,或者貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率低于90%、幫扶工作群眾滿(mǎn)意度低于80%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

  第九條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:

  (一)落實(shí)中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力,致使本地區(qū)生態(tài)資源問(wèn)題突出,環(huán)境明顯惡化,受到黨中央、國(guó)務(wù)院批評(píng)或省委、省政府通報(bào)批評(píng)的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;

  (二)對(duì)本地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒(méi)有及時(shí)組織處理,或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

  第十條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:

  (一)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或一年內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或一年內(nèi)發(fā)生3起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的市(區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

  (二)一年內(nèi)發(fā)生2起三級(jí)以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級(jí)以上食品安全事故的市(區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

  第十一條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:

  (一)發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件,或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件的市(區(qū))主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;特別重大群體性事件和公共安全事件責(zé)任主體在省級(jí)部門(mén)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

  (二)連續(xù)兩年被上級(jí)單位確定為社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整頓單位的市(區(qū))、縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

  第十二條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:

  (一)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問(wèn)題,或者本地區(qū)本部門(mén)用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重,造成惡劣影響,受到中組部或省委通報(bào)批評(píng)的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級(jí)部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

  (二)基層黨組織軟弱渙散,引發(fā)重大事件,造成惡劣影響,受到中組部或省委通報(bào)批評(píng)的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級(jí)部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

  (三)管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向,造成惡劣影響,受到省委通報(bào)批評(píng)的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級(jí)部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

  (四)對(duì)違法違紀(jì)和作風(fēng)方面的問(wèn)題查處不力,造成惡劣影響的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級(jí)部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

  第十三條 具有上述情形所列條款之一的,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整或問(wèn)責(zé)追責(zé)。按照職能分工,由有關(guān)部門(mén)和市(區(qū))提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)。對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)、不及時(shí)報(bào)告的嚴(yán)肅追責(zé)。

  第十四條 省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因上述情形進(jìn)行組織調(diào)整或問(wèn)責(zé)追責(zé),一般按照以下程序進(jìn)行:

  (一)報(bào)告。各市(區(qū))、省級(jí)部門(mén)對(duì)各自職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告省委組織部。報(bào)告內(nèi)容包括認(rèn)定的過(guò)程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整或問(wèn)責(zé)追責(zé)建議。

  (二)審核。省委組織部對(duì)受理的報(bào)告認(rèn)真核實(shí)、綜合研判,注重聽(tīng)取有關(guān)單位黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的意見(jiàn)。

  (三)報(bào)批。根據(jù)審核情況,提出明確調(diào)整或問(wèn)責(zé)追責(zé)意見(jiàn)報(bào)省委審批。

  (四)決定。按照干部管理權(quán)限和干部任免程序進(jìn)行調(diào)整或問(wèn)責(zé)追責(zé)。

  (五)談話(huà)。對(duì)決定調(diào)整或問(wèn)責(zé)追責(zé)的干部,應(yīng)與其進(jìn)行談話(huà),告知理由,做好思想工作。

  第十五條 由于身體健康、工作能力等原因,本人主動(dòng)提出不再擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,按照有關(guān)程序及時(shí)調(diào)整。

  第十六條 調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)干部,德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出,因工作需要經(jīng)考察符合任職條件的,可以提拔任職。

  第十七條 各市(區(qū))、各部門(mén)可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門(mén)的干部能上能下具體辦法。

  第十八條 本辦法由省委解釋?zhuān)唧w解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。

  第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。


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