山西省土地復(fù)墾條例
山西省土地復(fù)墾條例
在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中,因挖損、塌陷、壓占等原因造成的土地破壞,采取整治措施,使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。下文是山西省土地復(fù)墾條例,歡迎閱讀!
山西省土地復(fù)墾條例如何實(shí)施
一、高度重視,深入學(xué)習(xí),廣泛宣傳
《土地復(fù)墾條例》確立了新形勢(shì)下進(jìn)一步規(guī)范土地復(fù)墾活動(dòng)的一系列重要制度,是耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度的深化和體現(xiàn)。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要高度重視《土地復(fù)墾條例》的貫徹實(shí)施工作,特別是要結(jié)合山西省有關(guān)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機(jī)制合作協(xié)議的精神要求,利用我省礦山企業(yè)兼并重組的有利契機(jī),把土地復(fù)墾工作作為耕地保護(hù)工作的重要內(nèi)容和抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,采取多種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹,做到準(zhǔn)確理解、掌握和應(yīng)用;要按照《通知》要求,進(jìn)一步爭(zhēng)取政府支持、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化責(zé)任主體配合,構(gòu)建土地復(fù)墾共同責(zé)任機(jī)制。
二、準(zhǔn)確把握,明確監(jiān)管職責(zé)
《土地復(fù)墾條例》對(duì)縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)土地復(fù)墾監(jiān)管職責(zé)提出了嚴(yán)格要求。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要明確各自的監(jiān)督管理職責(zé),按照《通知》要求,對(duì)各類(lèi)土地復(fù)墾施行全面、全程監(jiān)管;市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)按照山西省煤礦企業(yè)兼并重組后續(xù)工作和《山西省國(guó)土資源廳關(guān)于土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》(晉國(guó)土資函〔2009〕127號(hào))的要求,采取切實(shí)可行的措施,督促土地復(fù)墾義務(wù)人嚴(yán)格依照國(guó)土資源部2011年第17號(hào)公告的《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》技術(shù)要求,盡快編報(bào)《土地復(fù)墾方案》,積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組后續(xù)工作中《土地復(fù)墾方案》的編制工作,認(rèn)真做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案的初審、論證和審批備案工作,切實(shí)履行復(fù)墾方案的實(shí)施監(jiān)管責(zé)任;同時(shí)要督促土地復(fù)墾責(zé)任人自覺(jué)履行復(fù)墾義務(wù)、落實(shí)復(fù)墾責(zé)任、實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目,不斷推動(dòng)土地復(fù)墾工作的深入發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),確保責(zé)任落實(shí)到位
《土地復(fù)墾條例》明確了土地復(fù)墾責(zé)任主體,劃分了土地復(fù)墾責(zé)任。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確土地復(fù)墾工作職責(zé),抓緊機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn),研究監(jiān)管工作流程,結(jié)合土地整治規(guī)劃,及早啟動(dòng)本區(qū)域損毀土地現(xiàn)狀及復(fù)墾潛力調(diào)查工作,摸清家底,建立土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)掌握本行政區(qū)域土地資源損毀的情況和土地復(fù)墾效果等情況,不斷探索土地復(fù)墾工作的有效制度,逐步規(guī)范全省土地復(fù)墾工作的管理。
四、加強(qiáng)制度建設(shè),建立反腐懲防體系
要以《土地復(fù)墾條例》為重要依據(jù),結(jié)合我省礦業(yè)用地改革的實(shí)際、積極探索土地復(fù)墾工作的管理機(jī)制,建立健全工作制度,特別要建立土地復(fù)墾工作中的反腐懲防體系,要依法行政,樹(shù)立服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的理念,確保土地復(fù)墾工作健康、穩(wěn)步的前進(jìn)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要積極主動(dòng)配合,支持礦山企業(yè)編制土地復(fù)墾方案,要在工作的協(xié)調(diào)上發(fā)揮作用,在相關(guān)資料的提供上予以配合,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)以任何名義對(duì)企業(yè)和報(bào)告編制單位設(shè)置門(mén)檻,不準(zhǔn)吃、拿、卡、要,不準(zhǔn)在資料提供上推諉扯皮,借機(jī)向企業(yè)和報(bào)告編制單位收取不合理的費(fèi)用。
五、主動(dòng)作為,職能到位,加強(qiáng)土地復(fù)墾任務(wù)和義務(wù)的落實(shí)
各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén),要依據(jù)職能主動(dòng)作為,做好轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)土地復(fù)墾的監(jiān)督與管理,對(duì)土地復(fù)墾方案已審定備案的礦山企業(yè),要督促土地復(fù)墾工作的具體落實(shí),建立土地復(fù)墾工作年度報(bào)告制度,摸索土地復(fù)墾資金的提取、使用和監(jiān)管的新機(jī)制,抓好土地復(fù)墾工作中各環(huán)節(jié)的銜接,保證土地復(fù)墾任務(wù)和義務(wù)落到實(shí)處。
土地復(fù)墾的原則
下列損毀土地由土地復(fù)墾義務(wù)人負(fù)責(zé)復(fù)墾:
(一)露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地;
(二)地下采礦等造成地表塌陷的土地;
(三)堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占的土地;
(四)能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)臨時(shí)占用所損毀的土地。
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