山西省土地復墾條例
山西省土地復墾條例
在生產建設過程中,因挖損、塌陷、壓占等原因造成的土地破壞,采取整治措施,使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。下文是山西省土地復墾條例,歡迎閱讀!
山西省土地復墾條例如何實施
一、高度重視,深入學習,廣泛宣傳
《土地復墾條例》確立了新形勢下進一步規(guī)范土地復墾活動的一系列重要制度,是耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度的深化和體現(xiàn)。各級國土資源部門要高度重視《土地復墾條例》的貫徹實施工作,特別是要結合山西省有關資源型經(jīng)濟轉型綜合改革實驗區(qū)和創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機制合作協(xié)議的精神要求,利用我省礦山企業(yè)兼并重組的有利契機,把土地復墾工作作為耕地保護工作的重要內容和抓手,進一步增強責任感,采取多種形式,認真組織學習、宣傳、貫徹,做到準確理解、掌握和應用;要按照《通知》要求,進一步爭取政府支持、加強部門協(xié)調、強化責任主體配合,構建土地復墾共同責任機制。
二、準確把握,明確監(jiān)管職責
《土地復墾條例》對縣級以上國土資源部門土地復墾監(jiān)管職責提出了嚴格要求。各級國土資源部門要明確各自的監(jiān)督管理職責,按照《通知》要求,對各類土地復墾施行全面、全程監(jiān)管;市、縣(市、區(qū))國土資源部門應按照山西省煤礦企業(yè)兼并重組后續(xù)工作和《山西省國土資源廳關于土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》(晉國土資函〔2009〕127號)的要求,采取切實可行的措施,督促土地復墾義務人嚴格依照國土資源部2011年第17號公告的《土地復墾方案編制規(guī)程》技術要求,盡快編報《土地復墾方案》,積極推進煤礦企業(yè)兼并重組后續(xù)工作中《土地復墾方案》的編制工作,認真做好生產建設項目土地復墾方案的初審、論證和審批備案工作,切實履行復墾方案的實施監(jiān)管責任;同時要督促土地復墾責任人自覺履行復墾義務、落實復墾責任、實施土地復墾項目,不斷推動土地復墾工作的深入發(fā)展。
三、加強領導,健全機構,確保責任落實到位
《土地復墾條例》明確了土地復墾責任主體,劃分了土地復墾責任。各級國土資源部門要切實加強領導,明確土地復墾工作職責,抓緊機構建設、人員培訓,研究監(jiān)管工作流程,結合土地整治規(guī)劃,及早啟動本區(qū)域損毀土地現(xiàn)狀及復墾潛力調查工作,摸清家底,建立土地復墾監(jiān)測制度,及時掌握本行政區(qū)域土地資源損毀的情況和土地復墾效果等情況,不斷探索土地復墾工作的有效制度,逐步規(guī)范全省土地復墾工作的管理。
四、加強制度建設,建立反腐懲防體系
要以《土地復墾條例》為重要依據(jù),結合我省礦業(yè)用地改革的實際、積極探索土地復墾工作的管理機制,建立健全工作制度,特別要建立土地復墾工作中的反腐懲防體系,要依法行政,樹立服務社會、服務企業(yè)的理念,確保土地復墾工作健康、穩(wěn)步的前進。各級國土資源管理部門要積極主動配合,支持礦山企業(yè)編制土地復墾方案,要在工作的協(xié)調上發(fā)揮作用,在相關資料的提供上予以配合,任何單位和個人不準以任何名義對企業(yè)和報告編制單位設置門檻,不準吃、拿、卡、要,不準在資料提供上推諉扯皮,借機向企業(yè)和報告編制單位收取不合理的費用。
五、主動作為,職能到位,加強土地復墾任務和義務的落實
各級國土資源管理部門,要依據(jù)職能主動作為,做好轄區(qū)內礦山企業(yè)土地復墾的監(jiān)督與管理,對土地復墾方案已審定備案的礦山企業(yè),要督促土地復墾工作的具體落實,建立土地復墾工作年度報告制度,摸索土地復墾資金的提取、使用和監(jiān)管的新機制,抓好土地復墾工作中各環(huán)節(jié)的銜接,保證土地復墾任務和義務落到實處。
土地復墾的原則
下列損毀土地由土地復墾義務人負責復墾:
(一)露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地;
(二)地下采礦等造成地表塌陷的土地;
(三)堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占的土地;
(四)能源、交通、水利等基礎設施建設和其他生產建設活動臨時占用所損毀的土地。
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