山西省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例
山西省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例
隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，會(huì)計(jì)工作在財(cái)政工作乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用顯得越發(fā)重要，特別是我國(guó)正式加入WTO之后，會(huì)計(jì)管理工作迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。下文是山西省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
山西省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例最新版
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，實(shí)施會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督，適用本條例。
第三條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作，依法履行下列職責(zé)：
(一)組織實(shí)施有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度;
(二)按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)類考試等工作;
(三)管理會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格和繼續(xù)教育工作;
(四)受理會(huì)計(jì)人員申訴;
(五)監(jiān)督管理會(huì)計(jì)工作，查處違法會(huì)計(jì)行為;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條 單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，建立健全會(huì)計(jì)工作管理制度。
單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，支持并保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令其違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
第五條 會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
第七條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員，明確崗位職責(zé);設(shè)置多個(gè)會(huì)計(jì)工作崗位的，可以實(shí)行崗位輪換。
不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備專職會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
單位根據(jù)需要，可以向其下屬單位委派會(huì)計(jì)人員。
第八條 國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師。其他大中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師。
第九條 從事會(huì)計(jì)工作的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
單位不得任用(聘用)未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事會(huì)計(jì)工作。
第十條 會(huì)計(jì)人員通過考試或者考試與評(píng)審相結(jié)合的方式取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。
單位根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要任用(聘用)具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員擔(dān)任相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第十一條 不具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不滿三年的會(huì)計(jì)人員，不得擔(dān)任單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)。
第十二條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德。
第十三條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定參加繼續(xù)教育。單位應(yīng)當(dāng)保障會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的時(shí)間和必要的費(fèi)用。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
第十四條 會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或者離職，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理交接手續(xù);未辦清交接手續(xù)的，單位不得為其辦理調(diào)動(dòng)或者離職手續(xù)。
會(huì)計(jì)人員擅自離職、喪失民事行為能力或者失蹤、死亡無法辦理移交手續(xù)的，由單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)組織清理有關(guān)會(huì)計(jì)工作事項(xiàng)，編制會(huì)計(jì)移交工作清冊(cè)，辦理會(huì)計(jì)工作移交手續(xù)。主管單位可以派人監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的移交。
第十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家出資企業(yè)、事業(yè)單位任用(聘用)會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。
前款規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人的配偶、直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親及近姻親不得擔(dān)任本單位的總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員);總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的上述范圍親屬不得擔(dān)任本單位的出納。其他法律、法規(guī)有回避規(guī)定的，從其規(guī)定。
其他單位可以參照?qǐng)?zhí)行。
第三章 會(huì)計(jì)核算
第十六條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，形成真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料。
第十七條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，審核原始憑證，編制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，不得有下列行為：
(一)使用未經(jīng)審核的原始憑證;
(二)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(三)擅自改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)擅自改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法;
(五)設(shè)置賬外賬或者保留賬外資金、資產(chǎn);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
任何單位和個(gè)人不得出具和使用不真實(shí)、不合法的原始憑證。
第十八條 使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范的要求，建立健全操作管理和數(shù)據(jù)管理等內(nèi)部管理制度，確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全。
第十九條 單位應(yīng)當(dāng)依法建立會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、其他會(huì)計(jì)資料等會(huì)計(jì)檔案及會(huì)計(jì)檔案管理制度。
會(huì)計(jì)檔案包括記錄會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的紙質(zhì)資料、會(huì)計(jì)軟件及其生成的電子數(shù)據(jù)。
會(huì)計(jì)檔案管理制度包括立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等內(nèi)容。
第二十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門審查批準(zhǔn)。
委托代理記賬的，應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第四章 會(huì)計(jì)監(jiān)督
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，依法實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第二十二條 財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門依法對(duì)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。已經(jīng)作出的檢查結(jié)論，能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查賬。
依法對(duì)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查的有關(guān)部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)的規(guī)定，不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。
第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政及有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料，反映有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。
第二十四條 單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)的，不得以任何方式要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)的審計(jì)報(bào)告;受委托進(jìn)行審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得出具虛假的審計(jì)報(bào)告。
財(cái)政部門依照法定權(quán)限和職責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。
第二十五條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度：
(一)會(huì)計(jì)、出納應(yīng)當(dāng)分設(shè)，出納不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管、債權(quán)債務(wù)和收入、支出等賬目的登記工作;
(二)單位財(cái)務(wù)專用章和法人代表印鑒、重要空白票據(jù)和支付密碼，應(yīng)當(dāng)由不同人員分別保管;
(三)重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金籌措和調(diào)度、對(duì)外擔(dān)保、大額資金支出及其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部審批程序。設(shè)置總會(huì)計(jì)師的，還應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人與總會(huì)計(jì)師聯(lián)簽;
(四)其他應(yīng)當(dāng)依法建立的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。
第二十六條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員有權(quán)不予受理不真實(shí)、不合法的原始憑證，有權(quán)制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，有權(quán)拒絕偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料。
第二十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉違法會(huì)計(jì)行為。收到檢舉的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理或者移送有關(guān)部門處理，不得泄露檢舉人的姓名等信息和檢舉材料的內(nèi)容。
第二十八條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊(cè)登記制度。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)人員信息系統(tǒng)，記載會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育、從業(yè)、注冊(cè)和調(diào)轉(zhuǎn)登記、獎(jiǎng)懲等情況，作為會(huì)計(jì)人員任用(聘用)、晉升的依據(jù)。
會(huì)計(jì)人員未按規(guī)定接受繼續(xù)教育、辦理注冊(cè)和調(diào)轉(zhuǎn)登記等手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 對(duì)依法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的，依法承擔(dān)責(zé)任;給會(huì)計(jì)人員造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 任用會(huì)計(jì)人員未按本條例規(guī)定實(shí)行回避的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并建議有關(guān)主管單位對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予處分。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事會(huì)計(jì)代理記賬的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令停止代理記賬，并予以公告。
第三十三條 財(cái)政及有關(guān)部門的工作人員在會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條 個(gè)體工商戶的會(huì)計(jì)管理，依照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本條例自2012年1月1日起施行。
會(huì)計(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)
(一)黨和政府對(duì)會(huì)計(jì)工作的高度重視是做好新時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。近幾年來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次對(duì)會(huì)計(jì)工作作出重要指示。朱镕基同志在視察國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)工作作出了“誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”的重要指示，在歷屆的政府工作報(bào)告中也分別從整頓會(huì)計(jì)秩序、深化會(huì)計(jì)改革、培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才、加強(qiáng)內(nèi)部控制等方面，多次對(duì)做好會(huì)計(jì)工作提出了新的要求。這些重要論述和指示，既為我們提供了前進(jìn)的動(dòng)力，也為我們進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)工作指明了方向。
(二)加入WTO給會(huì)計(jì)工作的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。首先，加入WTO為我國(guó)進(jìn)行會(huì)計(jì)改革創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍。加入WTO后，我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)交往中必須遵循國(guó)際通行的貿(mào)易規(guī)則，會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語言，在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際資本流動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流方面的作用將更加突出。進(jìn)一步完善我國(guó)的會(huì)計(jì)制度，建立既符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況又較好地與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系顯得日益緊迫。其次，加入WTO對(duì)我們改變會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)等提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)WTO規(guī)則的要求，對(duì)成員國(guó)會(huì)計(jì)信息的披露要求更加公開、透明，這就要求我們改變目前會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)秩序混亂的狀況。同時(shí)，隨著會(huì)計(jì)國(guó)際化步伐的加快，需要大批熟悉國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的高級(jí)會(huì)計(jì)人才。就我國(guó)會(huì)計(jì)人員的教育背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的現(xiàn)狀而言，還有相當(dāng)大的差距，面臨巨大的挑戰(zhàn)。第三，加入WTO使我國(guó)的會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)面臨著機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加入WTO后，隨著國(guó)際同行業(yè)的進(jìn)入，一方面會(huì)帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而有利于我國(guó)的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)技能和質(zhì)量的提高，給國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供機(jī)遇;另一方面由于國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)能力、執(zhí)業(yè)水平、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)等方面與國(guó)際同行業(yè)相比還存有差距，將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，需要扎實(shí)工作，迎頭趕上。
(三)經(jīng)濟(jì)工作的深入發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化提出了新的、更高的要求。在當(dāng)今世界信息技術(shù)加速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快的背景下，會(huì)計(jì)信息做作為國(guó)際通用的商業(yè)語言，必將走上世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的進(jìn)程必將進(jìn)一步加快。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化既是世界范圍內(nèi)工業(yè)革命、信息技術(shù)革命的必然結(jié)果，也是世界各國(guó)降低交易成本、籌資成本的客觀要求。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如果不實(shí)行國(guó)際化，中國(guó)企業(yè)要到境外上市，就需要分別按照國(guó)內(nèi)、國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制兩套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，這樣，企業(yè)的籌資成本必然增加。今后，我們必然要以更加積極的姿態(tài)對(duì)待會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化問題。面對(duì)會(huì)計(jì)工作所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和壓力，我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。
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