山東省實(shí)施道路交通安全法條例
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山東省實(shí)施道路交通安全法條例最新全文
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 道路交通安全工作堅(jiān)持以人為本,遵循科學(xué)規(guī)劃、依法管理、高效便民的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),保障道路交通安全工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),保障道路交通安全經(jīng)費(fèi),完善道路基礎(chǔ)設(shè)施;健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、交通事故應(yīng)急機(jī)制以及道路交通安全狀況評(píng)估機(jī)制,落實(shí)道路交通安全責(zé)任制;組織開展道路交通安全宣傳教育,提高全社會(huì)道路交通安全意識(shí)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全工作,加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,督促有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全責(zé)任制,及時(shí)消除安全隱患。
第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督、交通、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、氣象等部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立道路交通安全管理信息共享機(jī)制,并按照各自職責(zé),做好相應(yīng)的道路交通工作。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織,應(yīng)當(dāng)做好所屬人員的交通安全教育工作和所屬車輛的管理工作,落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制度。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入學(xué)校法制教育的內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入綜合素質(zhì)評(píng)定。
新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的道路交通安全宣傳教育。
第六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定的條件和程序核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證、實(shí)施安全檢查、加強(qiáng)道路巡查、治理超速超載和處理交通事故,定期對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私M織安全教育,切實(shí)維護(hù)交通秩序和交通安全。
第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行道路交通安全義務(wù);有權(quán)勸阻、舉報(bào)道路交通安全違法行為,報(bào)告道路交通安全隱患。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的組織指導(dǎo)下,提供道路交通安全志愿服務(wù)。
第二章 車輛和駕駛?cè)?/p>
第一節(jié) 機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?/p>
第八條 機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法登記后,方可上道路行駛。
申請(qǐng)登記的機(jī)動(dòng)車必須符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格后應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志;逾期六十日不申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)重新接受安全技術(shù)檢驗(yàn)。
第九條 對(duì)符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件的電動(dòng)汽車、電動(dòng)摩托車和其他新能源車輛實(shí)行登記管理,具體辦法由省人民政府制定。
第十條 機(jī)動(dòng)車加裝壓縮天然氣或者液化石油氣等燃料裝置,應(yīng)當(dāng)在具有改裝資質(zhì)的單位進(jìn)行改裝,取得改裝合格證后辦理變更登記。
第十一條 公路營(yíng)運(yùn)載客汽車、旅游客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車、重型載貨汽車、半掛牽引車以及國(guó)家和省規(guī)定的其他車輛,應(yīng)當(dāng)安裝使用行駛記錄儀,并保持行駛記錄儀正常運(yùn)行。公路營(yíng)運(yùn)載客汽車、旅游客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車等車輛安裝的行駛記錄儀應(yīng)當(dāng)具有衛(wèi)星定位功能。
第十二條 注冊(cè)登記的營(yíng)運(yùn)載客汽車、載貨汽車和半掛牽引車的車門上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂單位名稱、核定載客人數(shù)、核定載質(zhì)量等內(nèi)容。
重型、中型載貨汽車及其掛車車身或者車廂后部應(yīng)當(dāng)粘貼符合技術(shù)條件的反光標(biāo)志。
第十三條 教練車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求,懸掛公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的教練車號(hào)牌,安裝教練員可以控制車輛行駛的安全裝置,兩側(cè)車門噴涂單位名稱。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展校車,建立政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范的校車運(yùn)營(yíng)與管理機(jī)制。
校車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,并噴涂或者設(shè)置統(tǒng)一的專用標(biāo)志。
禁止貨運(yùn)汽車、拖拉機(jī)接送、搭載學(xué)生和學(xué)齡前兒童。
第十五條 禁止機(jī)動(dòng)車安裝和使用影響交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常監(jiān)測(cè)的裝置、材料以及妨礙行人或者其他車輛安全通行的照明、音響等裝置。
第十六條 機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)具有法定資質(zhì)。維修車輛實(shí)行登記制度,登記內(nèi)容包括送修人的身份證明、車輛牌號(hào)、車輛識(shí)別代號(hào)(車架號(hào)碼)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼以及承修項(xiàng)目。
機(jī)動(dòng)車維修單位發(fā)現(xiàn)送修車輛有盜搶、拼裝、交通事故逃逸嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān),并配合調(diào)查。
第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度,加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢車輛的監(jiān)督管理,對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、交通等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職責(zé),及時(shí)查處非法生產(chǎn)、銷售、拼裝、擅自改裝車輛(包括車輛成品及配件)和非法回收?qǐng)?bào)廢車輛的行為。
第十八條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收單位應(yīng)當(dāng)具有法定資質(zhì)。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收實(shí)行登記制度,登記內(nèi)容包括報(bào)廢車輛所有人的身份證明、車輛牌號(hào)、車輛識(shí)別代號(hào)(車架號(hào)碼)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、回收日期以及報(bào)廢車輛解體過程中拍攝的照片等圖像資料。
報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收單位應(yīng)當(dāng)向報(bào)廢機(jī)動(dòng)車所有人出具報(bào)廢車輛回收證明,及時(shí)將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車信息向公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報(bào),并接受監(jiān)督。
第十九條 機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)、相關(guān)知識(shí)和駕駛技能,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門考試合格后,取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得違反法律規(guī)定的條件和程序核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。
第二十條 駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛前,應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查;不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車上道路行駛。
提倡機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司哂幸荒暌陨像{駛經(jīng)歷后再駕駛車輛進(jìn)入高速公路行駛。
第二十一條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷,并且最近三年內(nèi)任一記分周期未滿十二分和無(wú)致人重傷、死亡的交通責(zé)任事故記錄。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生致人重傷、死亡的交通事故,負(fù)有同等責(zé)任、主要責(zé)任和全部責(zé)任尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)在交通事故發(fā)生地或者駕駛證核發(fā)地接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律和相關(guān)知識(shí)教育。
第二十三條 實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛安全信息公開制度。駕駛?cè)笋{駛安全信息包括駕駛?cè)说缆方煌ㄟ`法、事故處理、違法行為累積記分和涉及駕駛安全的其他信息。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)完善道路交通安全信息管理,并及時(shí)公布、更新相關(guān)信息,為單位和個(gè)人查詢提供便利。
第二節(jié) 非機(jī)動(dòng)車
第二十四條 對(duì)規(guī)定種類的非機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記管理。應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車上道路行駛前,必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記,需要登記的具體種類由省人民政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理非機(jī)動(dòng)車登記,應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù),便民快捷,一次性收取牌證工本費(fèi)。
自行車不實(shí)行登記制度。自行車銷售單位應(yīng)當(dāng)在銷售時(shí)按照規(guī)定對(duì)自行車統(tǒng)一編號(hào)、敲印、建立臺(tái)帳,定期報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)備案。
第二十五條 對(duì)列入登記范圍的非機(jī)動(dòng)車車型由省人民政府授權(quán)的部門組織安全技術(shù)認(rèn)證,認(rèn)證合格的,對(duì)其型號(hào)和安全技術(shù)參數(shù)予以公告。列入公告的非機(jī)動(dòng)車申領(lǐng)非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以登記。
第二十六條 申請(qǐng)非機(jī)動(dòng)車登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列證明:
(一)車輛所有人身份證明;
(二)車輛來(lái)歷證明;
(三)車輛出廠合格證明;
(四)省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門受理登記申請(qǐng),對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理登記手續(xù),發(fā)放號(hào)牌和行駛證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明不予登記的理由。
非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證式樣由省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定并監(jiān)制。
第二十八條 駕駛已經(jīng)登記的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛號(hào)牌,并保持號(hào)牌清晰、完整;不得轉(zhuǎn)借、挪用、涂改非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證;不得使用假冒、失效的非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證。
第二十九條 已經(jīng)登記的非機(jī)動(dòng)車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,車輛所有人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。
非機(jī)動(dòng)車牌證丟失的,車輛所有人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明到原發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)領(lǐng),并交驗(yàn)車輛。
第三十條 自行車、人力三輪車不得加裝動(dòng)力裝置。燃油助力車、電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車不得改裝動(dòng)力裝置。
第三章 道路通行條件
第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí),道路交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用;對(duì)道路交通安全設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過竣工驗(yàn)收。
第三十二條 道路交通安全專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
在道路、停車場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)過程中,規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
第三十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門,對(duì)城市道路沿線的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。對(duì)道路交通有重大不利影響又無(wú)法消除的重大建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)。
道路沿線大型建筑改為商場(chǎng)、會(huì)展、娛樂、餐飲、學(xué)校等可能影響道路交通的,規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
第三十四條 道路或者交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)、管理部門應(yīng)當(dāng)保持道路路面平整、設(shè)施完好,保證照明、通風(fēng)、排水等設(shè)施的正常運(yùn)行,合理設(shè)置指路標(biāo)志、減速裝置和設(shè)施,并根據(jù)危險(xiǎn)程度以及道路環(huán)境狀況在長(zhǎng)坡路段設(shè)置車輛緊急避險(xiǎn)區(qū)。
在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院周邊地區(qū)和容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段,道路管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求設(shè)置限制速度等交通信號(hào)和安全設(shè)施。在盲人通行較為集中的路段,人行橫道信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲響提示裝置。
增設(shè)或者調(diào)換限制速度、禁止直行、禁止轉(zhuǎn)彎和禁止鳴喇叭等禁令性交通標(biāo)志、標(biāo)線時(shí),應(yīng)當(dāng)在實(shí)施五日前向社會(huì)公告,并廣泛進(jìn)行宣傳。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。
第三十五條 盲道、人行道應(yīng)當(dāng)保持安全、暢通。在盲道與路口連接處,應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙坡道。任何單位和個(gè)人不得占用或者損毀盲道、人行道及其設(shè)施。
第三十六條 利用立交橋、人行過街天橋懸掛、張貼物品或者橫跨道路設(shè)置橫幅、架設(shè)管線等,不得遮擋交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈,不得妨礙安全通行。
對(duì)遮擋交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈的樹木,承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修剪。
第三十七條 城區(qū)公共停車場(chǎng)(庫(kù))、公交場(chǎng)(站)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃,與城市建設(shè)和改造同步進(jìn)行,注重利用地下空間并兼顧防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要。
新建、改建、擴(kuò)建文化、體育、科普?qǐng)?館)等大、中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、旅游景區(qū),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市發(fā)展的需要配建、增建停車場(chǎng)(庫(kù))。配建的停車場(chǎng)(庫(kù))應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入使用,不得擅自停止使用或者改作他用。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(chǎng)(庫(kù))或者配建專門的停車場(chǎng)地,不得在單位外占用車行道、人行道停放車輛。鼓勵(lì)單位停車場(chǎng)對(duì)社會(huì)開放。
公共停車場(chǎng)(庫(kù))應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標(biāo)志,配備必要的無(wú)障礙設(shè)施,其他車輛和人員不得占用。
第三十八條 對(duì)停車位不足的城市街區(qū),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通狀況,在城市道路范圍內(nèi)施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位,設(shè)置交通標(biāo)志,限定停車時(shí)間。其他任何單位或者個(gè)人不得設(shè)置、撤除、占用、挪用停車泊位,設(shè)置停車障礙。
第三十九條 國(guó)道、省道沿線的加油站、停車場(chǎng)、客貨運(yùn)站場(chǎng)等,應(yīng)當(dāng)在出入口與公路交接處兩端設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的黃色閃光警示裝置或者反光警示樁,并設(shè)置減速設(shè)施。
第四十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過媒體、交通誘導(dǎo)電子顯示屏等及時(shí)播發(fā)道路路況以及氣象臺(tái)提供的異常天氣預(yù)警信息,為公眾出行提供方便;遇有異常天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施禁止通行、限制通行等措施并設(shè)置指路標(biāo)志,向社會(huì)公告管制的原因、持續(xù)時(shí)間和繞行路線。
第四十一條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路有條件的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置公交專用車道和港灣式??空九_(tái)。開辟、調(diào)整公共汽車的行駛路線、站點(diǎn),審批部門應(yīng)當(dāng)事前征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門和沿線居民的意見。
公路客運(yùn)車輛在城市道路上應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線行駛。
行經(jīng)城市建成區(qū)以外二級(jí)以下公路的客運(yùn)車輛不得使用有站立乘員席的客車車型。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通狀況,在城市道路范圍內(nèi)共同設(shè)置出租車臨時(shí)??空尽?/p>
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路交通狀況,合理設(shè)置校車和單位自備客車道路停靠站點(diǎn)。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物或者從事其他影響道路交通安全暢通的活動(dòng)。
臨時(shí)占用道路從事大型活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告。
第四十四條 除應(yīng)急施工作業(yè)外,經(jīng)批準(zhǔn)占用道路施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)提前五日向社會(huì)公告,并遵守下列規(guī)定:
(一)在批準(zhǔn)的路段和期限內(nèi)進(jìn)行;
(二)在作業(yè)區(qū)周圍設(shè)置圍擋,夜間在圍擋設(shè)施上設(shè)置并開啟照明設(shè)備;
(三)在距來(lái)車方向不少于五十米的地點(diǎn)設(shè)置施工標(biāo)志或者注意危險(xiǎn)警告標(biāo)志,夜間在距來(lái)車方向不少于一百米的地點(diǎn)設(shè)置反光的施工標(biāo)志或者注意危險(xiǎn)警告標(biāo)志;
(四)施工作業(yè)人員按照規(guī)定穿戴反光服飾,注意避讓來(lái)往車輛。
道路管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促工程按時(shí)完工;符合通行條件的,立即恢復(fù)通行。
第四章 道路通行規(guī)定
第四十五條 禁止機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)似隈{駛。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉B續(xù)駕車行駛不得超過四個(gè)小時(shí),停車休息時(shí)間不得少于二十分鐘。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谛旭傊袘?yīng)當(dāng)根據(jù)路面交通狀況,保持車輛安全間距。
第四十六條 在同方向劃有二條以上機(jī)動(dòng)車道的,載貨汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、摩托車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)的機(jī)動(dòng)車道通行。
在設(shè)有主路、輔路的道路上,低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車和摩托車應(yīng)當(dāng)在輔路通行。
專門用于場(chǎng)地競(jìng)賽的車輛不得上道路行駛。
第四十七條 機(jī)動(dòng)車上道路行駛,必須嚴(yán)格遵守限速規(guī)定,在限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度內(nèi)行駛。在沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上,機(jī)動(dòng)車不得超過下列最高行駛速度:
(一)全掛拖斗車、運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品的貨運(yùn)汽車、二輪摩托車、側(cè)三輪摩托車和鉸接式客車在城市道路上每小時(shí)為四十公里,在普通公路上每小時(shí)為六十公里;
(二)低速載貨汽車、三輪汽車、正三輪摩托車每小時(shí)為四十公里;
(三)拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、輕便摩托車每小時(shí)為三十公里。
對(duì)前款關(guān)于機(jī)動(dòng)車限速的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在省際國(guó)道、省道進(jìn)入本省的入口處,利用宣傳欄、公告欄、電子誘導(dǎo)顯示屏等形式向省外機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)布公告。
第四十八條 機(jī)動(dòng)車借道通行或者變更車道應(yīng)當(dāng)提前開啟轉(zhuǎn)向燈,按照順序依次行駛,并遵守下列規(guī)定:
(一)讓所借道路內(nèi)行駛的車輛、行人先行;
(二)不得妨礙其他車輛、行人正常通行;
(三)不得頻繁變更車道;
(四)不得一次連續(xù)變更二條以上機(jī)動(dòng)車道;
(五)左右兩側(cè)車道的機(jī)動(dòng)車向同一車道變更時(shí),左側(cè)車道的機(jī)動(dòng)車讓右側(cè)車道的機(jī)動(dòng)車先行。
第四十九條 機(jī)動(dòng)車在道路上停放或者臨時(shí)停車時(shí),應(yīng)當(dāng)沿順行方向靠邊停放,并遵守下列規(guī)定:
(一)在劃有停車泊位的路段,應(yīng)當(dāng)在停車泊位內(nèi)停放;
(二)在路面寬度不足九米的道路上,不得并列雙向停車;
(三)不得在禁止停車或者妨礙交通的地點(diǎn)停車。
夜間或者在風(fēng)、雪、雨、霧等低能見度氣象條件下臨時(shí)停車,應(yīng)當(dāng)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、示廓燈、后位燈。
第五十條 非機(jī)動(dòng)車、行人遇有障礙借用機(jī)動(dòng)車道時(shí),機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓行。
機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒有交通信號(hào)的道路時(shí),遇行人橫過道路,應(yīng)當(dāng)避讓;遇老年人、兒童、孕婦、攜嬰者、盲人以及其他行走不便的殘疾人橫過道路,應(yīng)當(dāng)停車讓行。
機(jī)動(dòng)車遇噴涂“校車”字樣并載有學(xué)生的車輛應(yīng)當(dāng)讓行。
第五十一條 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),公交專用車道只準(zhǔn)許公共汽車、校車和大型客車通行,其他車輛不得駛?cè)朐撥嚨?。遇有交通管制等特殊情況時(shí),其他車輛按照交通警察指揮或者交通標(biāo)志指示可以借用公交專用車道。
公共汽車應(yīng)當(dāng)在公交專用車道內(nèi)按照順序行駛。在未劃設(shè)公交專用車道的道路上,公共汽車不得在快速車道內(nèi)行駛,超越前方車輛時(shí),只準(zhǔn)許借用相鄰的一條機(jī)動(dòng)車道,超越前方車輛后應(yīng)當(dāng)駛回原車道。
第五十二條 在設(shè)有出租汽車臨時(shí)??空镜牡缆飞希鲎馄噾?yīng)當(dāng)在臨時(shí)??空就?浚坏迷谡军c(diǎn)外???,其他車輛不得占用出租汽車臨時(shí)停靠站;在未設(shè)有出租車臨時(shí)??空镜牡缆飞希鲎馄嚺R時(shí)停車上下乘客后,應(yīng)當(dāng)立即駛離,不得停車待客。
第五十三條 牽引機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)牽引車與被牽引車均由取得機(jī)動(dòng)車駕駛證一年以上的駕駛?cè)笋{駛;
(二)夜間使用軟連接牽引時(shí),牽引裝置上應(yīng)當(dāng)設(shè)置反光標(biāo)識(shí)物;
(三)道路同方向設(shè)有二條以上機(jī)動(dòng)車道的,在最右側(cè)車道內(nèi)行駛;
(四)道路設(shè)有主路、輔路的,在輔路內(nèi)行駛;
(五)全掛拖斗車、運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得牽引車輛;
(六)不得牽引輪式專用機(jī)械車以及其他輪式機(jī)械。
第五十四條 在道路上駕駛試驗(yàn)車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)由取得機(jī)動(dòng)車駕駛證三年以上的駕駛?cè)笋{駛;
(二)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線試車;
(三)不得搭乘與試車無(wú)關(guān)的人員;
(四)不得進(jìn)行制動(dòng)測(cè)試。
第五十五條 在同方向劃有二條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上,遇有重大活動(dòng)或者緊急任務(wù)時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指定其中一條機(jī)動(dòng)車道為應(yīng)急車道,并設(shè)置明顯標(biāo)志。警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),可以在應(yīng)急車道內(nèi)行駛,其他機(jī)動(dòng)車不得在應(yīng)急車道內(nèi)行駛。
第五十六條 因特殊情況需要在限制、禁止的區(qū)域或者路段通行、??繖C(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意,并按照臨時(shí)通行證指定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)通行或者???。
第五十七條 駕駛非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)通過有交通信號(hào)燈控制的交叉路口,遇有放行信號(hào)時(shí)及時(shí)通過,不得在路口內(nèi)逗留、緩行;
(二)不得在車行道內(nèi)停車滯留或者三人以上并排騎行;
(三)轉(zhuǎn)彎前,設(shè)有轉(zhuǎn)向燈的,應(yīng)當(dāng)開啟轉(zhuǎn)向燈;沒有轉(zhuǎn)向燈的,伸手示意;
(四)制動(dòng)器失效的,不得在道路上騎行;
(五)自行車、燃油助力車、電動(dòng)自行車在城市市區(qū)道路上不得載人,其中安裝有固定安全座椅的,可以附載一名十二周歲以下的兒童;在其他道路上載人不得超過一人;
(六)未成年人駕駛自行車、燃油助力車或者電動(dòng)自行車,不得搭載人員;
(七)人力客運(yùn)三輪車按照核定的人數(shù)載人,人力貨運(yùn)三輪車不得載人;
(八)不得進(jìn)入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機(jī)動(dòng)車專用道。
第五十八條 行人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得進(jìn)入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機(jī)動(dòng)車道;
(二)不得穿越、跨越、倚坐道路隔離設(shè)施;
(三)不得在道路上扒車、追車、強(qiáng)行攔車、互相追逐;
(四)不得在車行道從事兜售、發(fā)送物品或者索要財(cái)物等妨礙交通安全的行為。
第五十九條 乘車人不得攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品;不得向車外拋灑物品;不得有影響駕駛?cè)税踩{駛的行為。
第五章 交通事故處理
第六十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng),處理事故,盡快恢復(fù)交通,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。遇有當(dāng)事人拒不服從或者無(wú)法清除障礙等情況,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知清障單位代當(dāng)事人盡快將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn),并清理現(xiàn)場(chǎng)。清障單位接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)清障。清障費(fèi)用由機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)顺袚?dān)。
機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故,造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即報(bào)警并等候處理,不得駛離。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將事故有關(guān)情況及時(shí)通知有關(guān)單位。
第六十一條 醫(yī)療、急救機(jī)構(gòu)等單位接到救援交通事故傷員的請(qǐng)求或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后,應(yīng)當(dāng)立即派出急救車輛和醫(yī)護(hù)人員,組織實(shí)施醫(yī)療救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)因醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)或者設(shè)備限制無(wú)法正常實(shí)施救治的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)必要的處置后派醫(yī)護(hù)人員護(hù)送到具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。
對(duì)交通事故傷員的救治,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得推諉、拒絕。
第六十二條 因調(diào)查交通事故需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以查閱或者復(fù)制道路收費(fèi)站、渡口以及其他有關(guān)單位記載過往車輛信息的資料。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)提供,積極配合調(diào)查。
第六十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)過調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任。交通事故當(dāng)事人的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和無(wú)責(zé)任。
確定交通事故責(zé)任的具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府公安機(jī)關(guān)制定,并向社會(huì)公布。
第六十四條 發(fā)生交通事故的車輛駕駛?cè)司芙^或者躲避酒精、國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品檢測(cè),有其他相關(guān)證據(jù)可以認(rèn)定駕駛?cè)孙嬀?、服用?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車的,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六十五條 機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)按照傷情和實(shí)際損失先行賠償。
機(jī)動(dòng)車未參加交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人在相當(dāng)于強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)按照傷情和實(shí)際損失先行賠償。在國(guó)家道路交通事故社會(huì)救助基金制度實(shí)施后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十六條 機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,超過交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額部分,機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故的,非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人沒有過錯(cuò)的,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任,但是有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人有過錯(cuò)的,機(jī)動(dòng)車一方按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人?fù)事故全部責(zé)任的,承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任;
(二)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥素?fù)事故主要責(zé)任的,承擔(dān)百分之三十至四十的賠償責(zé)任;
(三)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人?fù)事故同等責(zé)任的,承擔(dān)百分之六十至七十的賠償責(zé)任;
(四)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人?fù)事故次要責(zé)任的,承擔(dān)百分之八十至九十的賠償責(zé)任。
交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機(jī)動(dòng)車造成的,機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 因交通事故當(dāng)事人處于搶救或者昏迷狀態(tài)等特殊原因,無(wú)法收集當(dāng)事人證據(jù)且無(wú)其他證據(jù)證明交通事故事實(shí)時(shí),經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),作出交通事故認(rèn)定的時(shí)限可以中止,中止原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出交通事故認(rèn)定。
第六十八條 交通事故死亡人員身份無(wú)法確認(rèn)的,交通事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償費(fèi)暫由縣級(jí)以上人民政府指定的部門保管,待死亡人員身份確定后由其轉(zhuǎn)交。
死亡人員的身份應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)居民認(rèn)定,年齡按照法醫(yī)鑒定報(bào)告的大約年齡段取中間年齡計(jì)算。按照推定的年齡推定為六十歲以下成年人的,被扶養(yǎng)人推定為一人,扶養(yǎng)年限按照二十年計(jì)算。死亡人員身份核實(shí)后,按照實(shí)際身份、年齡重新計(jì)算。
第六章 法律責(zé)任
第六十九條 對(duì)違反本辦法的行為,公安機(jī)關(guān)交通管理部門除依照道路交通安全法及其實(shí)施條例的規(guī)定給予警告、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留等處罰外,給予罰款處罰的,依照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十條 有違反本辦法第二十四條第一款、第二十八條、第三十條規(guī)定行為之一的,處二十元罰款。
第七十一條 有違反本辦法第十二條、第四十六條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條規(guī)定行為之一的,處一百元罰款。
第七十二條 有違反本辦法第十一條、第十三條、第十四條第二款和第三款、第十五條、第四十五條第一款、第五十四條規(guī)定行為之一的,處二百元罰款。
違反本辦法第十五條規(guī)定的,除依照前款規(guī)定處罰外,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除其非法裝置、設(shè)備,并予以收繳。
第七十三條 違反本辦法第三十六條第一款規(guī)定的,責(zé)令排除妨礙;拒不執(zhí)行的,處五百元罰款。
第七十四條 在城區(qū)未依照本辦法第三十七條第二款規(guī)定配建停車場(chǎng)(庫(kù))的,由規(guī)劃部門依法處罰,責(zé)令其補(bǔ)建。未經(jīng)批準(zhǔn),擅自停用停車場(chǎng)(庫(kù))或者改變停車場(chǎng)(庫(kù))使用性質(zhì)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的,自責(zé)令改正之日起,按照停用、改變功能或者挪作他用的停車位數(shù),每一停車位每日罰款一百元。
第七十五條 違反本辦法第三十八條擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用停車泊位的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正,可以處五百元罰款。
第七十六條 違反本辦法第四十一條第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可以處五百元罰款。
第七十七條 違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定的,超過規(guī)定時(shí)速不足百分之十的,給予警告;超過百分之十不足百分之三十的,處五十元罰款;超過百分之三十不足百分之五十的,處二百元罰款;超過百分之五十不足百分之七十的,處五百元罰款;超過百分之七十不足百分之百的,處一千元罰款;超過百分之百以上的,處二千元罰款。
第七十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料,可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰。當(dāng)事人未收到處理通知的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在辦理機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)以及相關(guān)工作時(shí)一并處理。
第七十九條 對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)的其他違法行為,依照道路交通安全法及其實(shí)施條例的規(guī)定處罰。罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
第八十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定的條件、程序作出審批決定或者發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、駕駛證的;
(二)隱瞞不報(bào)或者故意拖延報(bào)告重大交通事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查處理或者提供虛假證明的;
(四)對(duì)道路交通安全違法行為應(yīng)當(dāng)予以處罰而不處罰或者只處罰不糾正的;
(五)沒有按照規(guī)定實(shí)施安全檢查、道路巡查的;
(六)徇私舞弊,不公正處理交通事故的;
(七)違法扣留車輛、機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛證、車輛牌號(hào)的;
(八)使用依法扣留的車輛的;
(九)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的;
(十)其他不按照規(guī)定履行職責(zé)、失職、瀆職的。
第八十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督、交通、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、氣象等部門及其工作人員,未依法履行法定職責(zé)的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第八十二條 除本辦法規(guī)定外,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;高速公路的交通安全管理,依照《山東省高速公路交通安全條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第八十三條 本辦法所稱校車,是指幼兒園、中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、其他單位自備、社會(huì)力量購(gòu)置或者長(zhǎng)期承租(一年以上)的用于接送學(xué)生、學(xué)齡前兒童上學(xué)、放學(xué)或者接送學(xué)生、學(xué)齡前兒童參加有關(guān)活動(dòng)的車輛。
第八十四條 本辦法自2009年3月1日起施行。
山東省財(cái)政監(jiān)督條例
(2008年11月27日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范財(cái)政管理,維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及省人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu),依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱被監(jiān)督主體)涉及的財(cái)政、會(huì)計(jì)等事項(xiàng)進(jìn)行審核、監(jiān)控、檢查、處理等,適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公開、公正的原則,堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理相結(jié)合、財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相協(xié)調(diào)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,支持財(cái)政部門依法履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合財(cái)政部門依法履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照財(cái)政管理體制對(duì)財(cái)政事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,按照行政區(qū)域?qū)?huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。
上級(jí)人民政府財(cái)政部門可以對(duì)下級(jí)人民政府財(cái)政部門監(jiān)督的重大事項(xiàng)直接實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,也可以將本級(jí)監(jiān)督的事項(xiàng)委托下級(jí)人民政府財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,也可以與下級(jí)人民政府財(cái)政部門對(duì)同一事項(xiàng)共同實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。
省人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu),在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。
第六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)本級(jí)財(cái)政實(shí)施監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算、決算和財(cái)政監(jiān)督情況,并接受其監(jiān)督。
第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)財(cái)政違法行為都有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào);有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理,為舉報(bào)單位和個(gè)人保密,并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督職責(zé)與監(jiān)督權(quán)限
第八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督:
(一)部門預(yù)算、決算編制的內(nèi)容、程序和方法,部門預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度、效率和效益,部門預(yù)算變更的范圍、權(quán)限和程序;
(二)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、決算編制的內(nèi)容、程序和方法,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度、效率和效益,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算變更的范圍、權(quán)限和程序;
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算編制的內(nèi)容、程序和方法,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度、效率和效益,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算變更的范圍、權(quán)限和程序;
(四)稅收收入和國(guó)有土地、國(guó)有資產(chǎn)出讓等非稅收入征收管理的及時(shí)性、合法性、真實(shí)性和完整性;
(五)財(cái)政收入的收納、劃分、留解、退付和資金撥付;
(六)財(cái)政支出的合法性、安全性和有效性;
(七)政府采購(gòu)的范圍、方式和程序;
(八)社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金和政府設(shè)立的其他基金的籌集、使用和管理;
(九)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、登記、使用、收益、核算和處置;
(十)政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的舉借、使用、償還和效益;
(十一)預(yù)算部門和單位銀行賬戶的設(shè)立、變更、撤銷、使用和管理;
(十二)會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)。
省人民政府財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估、政府采購(gòu)代理等機(jī)構(gòu)的保持設(shè)立條件情況和執(zhí)業(yè)質(zhì)量等事項(xiàng)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。
第九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)源頭監(jiān)管、過程跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià),做到事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查相結(jié)合。
第十條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)逐步利用財(cái)政、會(huì)計(jì)管理信息平臺(tái),運(yùn)用電子信息技術(shù)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,提高財(cái)政監(jiān)督效率。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,可以行使下列職權(quán):
(一)調(diào)取、查閱、復(fù)制被監(jiān)督主體預(yù)算編制、執(zhí)行和決算資料、會(huì)計(jì)憑證和賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、開立賬戶、電子信息管理系統(tǒng)以及其他有關(guān)資料;
(二)核查被監(jiān)督主體的現(xiàn)金、有價(jià)證券、存貨、固定資產(chǎn)等,核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)核算等情況;
(三)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證;
(四)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向金融機(jī)構(gòu)查詢被調(diào)查、檢查單位的存款;
(五)在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定;
(六)對(duì)正在進(jìn)行的財(cái)政違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止;拒不執(zhí)行的,可以暫停被監(jiān)督主體財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng);已經(jīng)撥付的,責(zé)令其暫停使用。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,可以在被監(jiān)督主體的業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行,也可以將有關(guān)資料調(diào)至指定地點(diǎn)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌安排檢查事項(xiàng)。有關(guān)部門已經(jīng)依法作出的調(diào)查、檢查結(jié)論,其他部門可以利用的,應(yīng)當(dāng)加以利用,避免重復(fù)檢查。
第三章 監(jiān)督程序
第十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定年度財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)組成檢查組,檢查組中具有行政執(zhí)法資格的財(cái)政監(jiān)督人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件;根據(jù)工作需要,可以聘請(qǐng)具備相應(yīng)資格的專業(yè)人員,協(xié)助開展監(jiān)督檢查工作。
第十五條 財(cái)政監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與被監(jiān)督主體負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的;
(二)與被監(jiān)督主體或者監(jiān)督事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;
(三)與被監(jiān)督主體或者監(jiān)督事項(xiàng)有其他利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
財(cái)政監(jiān)督人員的回避,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)人決定;財(cái)政部門負(fù)責(zé)人的回避,由本級(jí)人民政府決定。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施監(jiān)督檢查的三日前,向被監(jiān)督主體送達(dá)監(jiān)督檢查通知書;提前送達(dá)監(jiān)督檢查通知書對(duì)監(jiān)督檢查工作有不利影響的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),監(jiān)督檢查通知書的送達(dá)時(shí)間不受三日的限制。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將檢查內(nèi)容與事項(xiàng)予以記錄和摘錄,取得相關(guān)證明材料,編制財(cái)政檢查工作底稿。
被監(jiān)督主體應(yīng)當(dāng)在證明材料和財(cái)政檢查工作底稿上簽字或者蓋章;未取得被監(jiān)督主體簽字或者蓋章的,財(cái)政監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)注明原因。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及其財(cái)政監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定,不得泄露監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密,不得將監(jiān)督檢查中取得的資料用于與監(jiān)督檢查工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門在監(jiān)督檢查工作結(jié)束前,應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查工作的基本情況、被監(jiān)督主體存在的問題及相關(guān)證據(jù)材料等事項(xiàng)書面征求被監(jiān)督主體的意見。被監(jiān)督主體有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到書面征求意見之日起五日內(nèi)提出書面意見;在規(guī)定期限內(nèi)未提出書面意見的,視為無(wú)異議。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門在監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定作出處理:
(一)對(duì)沒有財(cái)政違法行為的被監(jiān)督主體作出監(jiān)督檢查結(jié)論;
(二)對(duì)有財(cái)政違法行為的被監(jiān)督主體作出處理、處罰決定;
(三)對(duì)不屬于職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)。
受移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到移送通知書之日起三十日內(nèi),將受理情況或者處理意見書面告知移送的財(cái)政部門。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依法作出的監(jiān)督檢查結(jié)論、處理和處罰決定,應(yīng)當(dāng)按照法定期限送達(dá)被監(jiān)督主體,并依法跟蹤監(jiān)督處理、處罰決定的執(zhí)行情況。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)算、會(huì)計(jì)等管理工作實(shí)施日常財(cái)政監(jiān)督。對(duì)日常財(cái)政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策的重大問題,向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府財(cái)政部門報(bào)告,并可以向有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公告。
第四章被監(jiān)督主體的權(quán)利和義務(wù)
第二十三條 有下列情形之一的,被監(jiān)督主體有權(quán)拒絕縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的監(jiān)督檢查:
(一)未按照規(guī)定下達(dá)監(jiān)督檢查通知書的;
(二)未出示行政執(zhí)法證件的;
(三)超越監(jiān)督檢查職權(quán)的;
(四)有違反監(jiān)督檢查規(guī)定的其他行為的。
第二十四條 被監(jiān)督主體認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督人員與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)財(cái)政監(jiān)督人員回避。
第二十五條 被監(jiān)督主體對(duì)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門告知的作出處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯;對(duì)符合聽證條件的,有權(quán)要求聽證。
被監(jiān)督主體不服處理、處罰決定的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十六條 被監(jiān)督主體在接受監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)簽收監(jiān)督檢查通知書、監(jiān)督檢查結(jié)論、處理和處罰決定書等監(jiān)督檢查文書;
(二)真實(shí)、完整、及時(shí)提供與監(jiān)督檢查有關(guān)的資料;
(三)如實(shí)提供有關(guān)情況,回答財(cái)政監(jiān)督人員提出的詢問;
(四)在財(cái)政檢查工作底稿及有關(guān)證明材料上簽字或者蓋章;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 對(duì)財(cái)政違法行為的處理、處罰和處分,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 被監(jiān)督主體有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰:
(一)主動(dòng)自查并及時(shí)糾正的;
(二)對(duì)查出的問題及時(shí)糾正的;
(三)其他依法從輕或者減輕處罰的。
財(cái)政違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙監(jiān)督檢查或者拒不提供監(jiān)督檢查有關(guān)資料的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,對(duì)單位可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
會(huì)計(jì)人員有前款行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的財(cái)政監(jiān)督人員在財(cái)政監(jiān)督工作中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)泄露監(jiān)督檢查工作中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的;
(二)遺失檢查資料,給當(dāng)事人造成重大損失的;
(三)利用職權(quán)刁難當(dāng)事人或者收受賄賂的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
財(cái)政部門及其財(cái)政監(jiān)督人員因不履行法定職責(zé),或者違法作出具體行政行為,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 本條例規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第三十二條 本條例自2009年3月1日起施行。
道路交通安全特點(diǎn)
?、俳煌ò踩窃谝欢ㄎkU(xiǎn)條件下的狀態(tài),并非絕對(duì)沒有交通事故的發(fā)生。
?、诮煌ò踩皇撬查g的結(jié)果,而是對(duì)交通系統(tǒng)在某一時(shí)期、某一階段過程或狀態(tài)的描述。
?、劢煌ò踩窍鄬?duì)的,絕對(duì)的交通安全是不存在的。
?、軐?duì)于不同的時(shí)期和地域,可接受的損失水平是不同的,因而衡量交通系統(tǒng)是否安全的標(biāo)準(zhǔn)也不同。
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