山東省社會團體登記管理條例實施細則
山東省社會團體登記管理條例實施細則
社會團體是當代中國政治生活的重要組成部分。中國的社會團體都帶有官方性質(zhì)。下文是山東省社會團體登記管理條例實施細則，歡迎閱讀!
山東省社會團體登記管理條例實施細則全文內(nèi)容
第一章 總 則
第一條 為保障公民的結(jié)社自由，保障社會團體的合法權(quán)益，加強對社會團體的管理，發(fā)揮社會團體在社會主義建設(shè)中的積極作用，根據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本省境內(nèi)的學會、協(xié)會、聯(lián)合會、研究會、基金會、聯(lián)誼會、促進會、商會等社會團體，均應(yīng)依照本辦法申請登記。社會團體經(jīng)核準登記后，方可進行活動。
下列組織不在登記范圍：
(一)參加中國人民政治協(xié)商會議的工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、工商聯(lián)等組織;
(二)國家財政撥款建立的基金會及各種專項基金管理組織;
(三)參加人員和活動范圍均限于單位內(nèi)部的組織。
第三條 社會團體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，不得損害國家、集體利益和其他公民的合法權(quán)益。
第四條 社會團體不得從事以營利為目的的經(jīng)營性活動。
第五條 社會團體依照核準登記的章程進行活動受法律保護，任何組織和個人不得非法干涉。
第二章 管理機關(guān)與職責
第六條 社會團體的登記管理機關(guān)是縣級以上民政部門。其職責：
(一)負責社會團體的登記工作;
(二)依法對社會團體進行監(jiān)督和管理;
(三)受理社會團體的復議案件;
(四)開展有關(guān)社會團體工作的咨詢服務(wù);
(五)建立并管理社會團體檔案;
(六)國家和省規(guī)定的其他職責。
第七條 社會團體的業(yè)務(wù)主管部門是指主管其業(yè)務(wù)并具有資格審查能力的部門。業(yè)務(wù)涉及到兩個以上部門的，主要業(yè)務(wù)部門為業(yè)務(wù)主管部門。其職責是：
(一)負責對所屬社會團體申請成立、變更和注銷登記進行審查;
(二)處理所屬被注銷、撤銷登記、取締和命令解散的社會團體的善后事宜;
(三)負責所屬社會團體的日常業(yè)務(wù)指導和管理;
(四)協(xié)助登記管理機關(guān)對所屬社會團體進行監(jiān)督管理。
第三章 組建原則
第八條 組建社會團體必須具備下列條件：
(一)符合社會發(fā)展需要，有利于社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè);
(二)有政治上堅持四項基本原則、業(yè)務(wù)上具有權(quán)威性和代表性的負責人;
(三)會員不少于30人;
(四)有合法的經(jīng)費來源或財產(chǎn);
(五)有固定的辦公地點或聯(lián)絡(luò)地址;
(六)有專職或兼職的工作人員;
(七)每年至少能組織一次集體性的業(yè)務(wù)活動。
組建社會團體法人，除具備前款規(guī)定的條件外，根據(jù)國家有關(guān)法律的規(guī)定，還必須具有一定數(shù)額的注冊資金并能獨立承擔民事責任。
組建基金會還必須具有10萬元以上人民幣或者與其等值外匯的注冊資金和必要的財務(wù)人員。
第九條 組建社會團體應(yīng)執(zhí)行國家制定的分類標準。
在同一行政區(qū)域、同一系統(tǒng)、同一行業(yè)內(nèi)不得重復組建相同或相似的社會團體。
社會團體的名稱，應(yīng)當與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致。非全省性社會團體不得冠以“山東”、“山東省”、“魯”、“齊魯”等字樣。
第十條 限制組建校友會、同鄉(xiāng)會、同學會等聯(lián)誼性社會團體。
第十一條 不得組建以某一姓氏或以某一姓氏為主體組成的宗族性社會團體。
第十二條 縣級以下(不含縣)不得設(shè)立宗教性社會團體。
第十三條 社會團體一般不得設(shè)立分支機構(gòu)，不準在其會址以外的地區(qū)設(shè)立辦事處或聯(lián)絡(luò)處。特殊需要設(shè)置的，須經(jīng)原登記管理機關(guān)批準。
第十四條 社會團體設(shè)立與其宗旨相適應(yīng)的實體機構(gòu)，須經(jīng)原登記管理機關(guān)同意后，再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四章 登記管理
第十五條 對社會團體實行分級登記管理體制：
(一)全省性的，由省登記管理機關(guān)管轄;
(二)市地內(nèi)活動的，由市地登記管理機關(guān)管轄;
(三)縣(市、區(qū))內(nèi)活動的及城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下區(qū)域活動的，由縣(市、區(qū))登記管理機關(guān)管轄;
(四)跨行政區(qū)域的，由所跨行政區(qū)域共同的上一級登記管理機關(guān)管轄。
天主教教區(qū)和基金會由省登記管理機關(guān)管轄。
第十六條 申請成立社會團體，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，按本辦法第十五條規(guī)定向登記管理機關(guān)申請登記。
天主教教區(qū)經(jīng)省宗教部門審查同意后，向省登記管理機關(guān)申請登記。
基金會由其業(yè)務(wù)主管部門報經(jīng)省人民銀行審查同意后，向省登記管理機關(guān)申請登記。
第十七條 申請成立社會團體，應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列材料：
(一)社會團體負責人簽署的申請報告;
(二)業(yè)務(wù)主管部門的審查文件;
(三)社會團體的章程;
(四)副秘書長以上負責人的姓名、年齡、住址、職業(yè)及簡歷;
(五)辦事機構(gòu)地址或聯(lián)絡(luò)地址的證明;
(六)會員名冊;
(七)資金信用證明。
成立宗教社會團體，還須提交經(jīng)典、教義、教規(guī)和歷史沿革等資料。
第十八條 社會團體的章程應(yīng)當載明下列事項：
(一)名稱;
(二)宗旨及業(yè)務(wù)范圍;
(三)活動地域;
(四)經(jīng)費來源;
(五)組織機構(gòu);
(六)會員資格;
(七)會員的權(quán)利和義務(wù);
(八)負責人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;
(九)章程的修改程序;
(十)社會團體的終止程序;
(十一)其他必要事項。
第十九條 登記管理機關(guān)應(yīng)自受理社會團體登記申請之日起30日內(nèi)作出核準登記或者不予登記的答復。
第二十條 經(jīng)核準登記的社會團體，發(fā)給《社會團體登記證》;其中具備法人條件的，發(fā)給《社會團體法人登記證》。
經(jīng)核準登記的社會團體由登記管理機關(guān)在報刊上公告。
第二十一條 對登記管理機關(guān)不予登記不服的，可在收到書面答復后10日內(nèi)，向上一級登記管理機關(guān)申請復議。上一級登記管理機關(guān)應(yīng)在接到復議申請書后30日內(nèi)作出書面答復，并報本級人民政府備案。
第二十二條 社會團體應(yīng)憑登記管理機關(guān)頒發(fā)的登記證書和開具的證明，按有關(guān)規(guī)定刻制印章和開立銀行帳戶。
社會團體的印章、印模和帳號必須報登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門備案后方可啟用。
第二十三條 經(jīng)核準登記的社會團體變更或者注銷，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，向原登記管理機關(guān)申請變更登記或者注銷登記。
第二十四條 社會團體有下列情形之一的，應(yīng)申請變更登記：
(一)改變名稱;
(二)變更法人代表或主要負責人;
(三)改變辦事機構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址;
(四)業(yè)務(wù)主管部門變更;
(五)增減機構(gòu)。
第二十五條 社會團體申請變更登記應(yīng)提交社會團體登記證書、由負責人簽署的變更登記申請報告及業(yè)務(wù)主管部門的審查文件。
第二十六條 社會團體申請注銷登記應(yīng)按《條例》第二十一條、第二十二條的規(guī)定辦理。
第二十七條 登記管理機關(guān)辦理登記的收費按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 社會團體登記證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或出借。
社會團體登記證書遺失的，應(yīng)當及時聲明作廢，并向原登記管理機關(guān)申請補發(fā)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 登記管理機關(guān)對社會團體實施下列監(jiān)督：
(一)監(jiān)督社會團體遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)監(jiān)督社會團體依照《條例》和本辦法的規(guī)定履行登記手續(xù);
(三)監(jiān)督社會團體依照核準登記的章程進行活動。
第三十條 社會團體應(yīng)按照《條例》等二十四條的規(guī)定于每年第一季度向原登記管理機關(guān)提交上一年度的年檢報告和有關(guān)材料。其內(nèi)容主要包括：
(一)開展活動情況及社會效益估價;
(二)組織機構(gòu)及其人員的變動情況;
(三)經(jīng)費收支情況。
第三十一條 社會團體舉行成立大會、換屆選舉會、年會和進行涉外活動等，應(yīng)事先報告登記管理機關(guān)。
第三十二條 社會團體應(yīng)將編輯出版的圖書報刊及時報送原登記管理機關(guān)。
第三十三條 社會團體可以通過下列途徑籌集活動經(jīng)費：
(一)會費;
(二)有關(guān)部門的資助;
(三)協(xié)作單位提供的經(jīng)費;
(四)國內(nèi)外組織或個人的捐贈;
(五)技術(shù)資料或科研成果的有償轉(zhuǎn)讓;
(六)舉辦展覽、培訓和技術(shù)咨詢等有償服務(wù)的收入。
收費標準須經(jīng)有關(guān)部門批準，一切經(jīng)費收支均須納入財務(wù)管理，按規(guī)定合理使用。
第三十四條 公安、工商行政管理、物價、銀行、教育、財稅、新聞出版等有關(guān)部門應(yīng)積極配合登記管理機關(guān)做好對社會團體的管理工作。
第三十五條 對社會團體進行宣傳報道時，新聞單位應(yīng)查驗社會團體登記證書。無社會團體登記證書的，不予宣傳報道。
第六章 罰 則
第三十六條 社會團體違反《條例》和本辦法的規(guī)定，登記管理機關(guān)可分別給予以下處罰：
(一)有下列情形之一的，予以警告：
1.登記中隱瞞真實情況，弄虛作假的;
2.涂改、轉(zhuǎn)讓、出借社會團體登記證書，未造成不良影響的;
3.不遵守年檢、重大活動報告、圖書報刊報送等制度的。
(二)有下列情形之一的，命令其在一定期限內(nèi)停止活動：
1.偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借社會團體登記證書，造成不良影響的;
2.從事以營利為目的的經(jīng)營性活動的;
3.違反本社會團體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域從事活動的。
(三)有下列情形之一的，予以撤銷登記或者依法取締：
1.從事以營利為目的的經(jīng)營性活動，盈利數(shù)額較大的;
2.違反本社會團體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動地域從事活動，對社會造成危害的;
3.從事危害國家利益和其他非法活動，情節(jié)嚴重的。
第三十七條 未經(jīng)核準登記擅自以社會團體名義進行活動的，由登記管理機關(guān)命令解散。
第三十八條 登記管理機關(guān)對社會團體的處罰，應(yīng)以書面形式通知社會團體主要負責人。
社會團體被依法撤銷或取締后，由登記管理機關(guān)公布。
第三十九條 社會團體對登記管理機關(guān)的處罰決定不服的，可自接到處罰決定書之日起10日內(nèi)，向上一級登記管理機關(guān)申請復議;上一級登記管理機關(guān)應(yīng)在接到申請復議書之日后30日內(nèi)作出復議決定，并報同級人民政府備案。
第四十條 登記管理機關(guān)及其工作人員應(yīng)秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊，違者嚴肅處理。
第七章 附 則
第四十一條 本辦法由省民政廳負責解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
現(xiàn)有社會團體
1、中華全國學生聯(lián)合會。簡稱“全國學聯(lián)”，是全國高等和中等學校學生的聯(lián)合組織，是中國大中學生自己的群眾組織，1919年6月在中國上海宣布成立。
社會團體是指為一定目的而由一定數(shù)量的社會成員(包括自然人，法人)所組成的并取得法人資格的社會組織，包括人民群眾團體，社會公益團體和學術(shù)研究團體。
2、中國僑商投資企業(yè)協(xié)會。是經(jīng)國務(wù)院同意，民政部批準成立的華僑、外籍華人、香港澳門同胞境內(nèi)投資企業(yè)和地方僑商組織、知名僑資企業(yè)家組成的全國性非營利社會團體。國務(wù)院僑辦是協(xié)會的主管部門。協(xié)會接受民政部的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理。中國僑商投資企業(yè)協(xié)會的主要任務(wù)是反映僑資企業(yè)要求，溝通僑資企業(yè)與政府的聯(lián)系，促進僑資企業(yè)之間的合作，幫助解決僑資企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難，維護僑資企業(yè)的合法權(quán)益，引導僑資企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和行業(yè)自律等。
3、中國社會組織促進會是民政部主管、由中國社團研究會更名的全國性社會團體。其宗旨和使命是：動員和依靠社會各界力量，加強社會組織管理與發(fā)展的理論研究，密切社會組織之間的聯(lián)系和交流，推進社會組織的自律與誠信，擴大我國社會組織與國際社會組織的交往與合作，同時爭取政府有關(guān)部門和社會各界的支持，在政府和社會組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用，引導和促進社會組織規(guī)范運作、健康發(fā)展。
4、中國消費者協(xié)會1984年12月經(jīng)國務(wù)院批準成立，是對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的全國性社會團體。以對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督，保護消費者的合法權(quán)益，引導廣大消費者合理、科學消費，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展為宗旨。
5、中國汽車工業(yè)協(xié)會成立于1987年5月，是經(jīng)中華人民共和國民政部批準的社團組織，地址設(shè)在北京。中國汽車工業(yè)協(xié)會是在中國境內(nèi)從事汽車、摩托車、零部件及汽車相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位和團體，在平等、自愿基礎(chǔ)上依法組成的全國性工業(yè)行業(yè)協(xié)會。
6、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會是中國鋼鐵行業(yè)全國性行業(yè)組織。
7、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會成立于2001年5月25日，由國內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)提供商、設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商以及科研、教育機構(gòu)等70多家互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者共同發(fā)起成立。
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