山東省旅游條例
山東省旅游條例
《山東省旅游條例》已于2016年11月26日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《山東省旅游條例》公布，自2017年1月1日起施行。下文是山東省旅游條例，歡迎閱讀!
山東省旅游條例最新版
第一章? 總則
第一條 為了保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游規(guī)劃和促進、旅游公共服務(wù)、旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動以及相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，突出地方人文歷史、風俗民情、自然資源等特色，有效保護旅游資源，建設(shè)游客友好型社會環(huán)境，發(fā)展全域旅游，滿足大眾旅游需求，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導，將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立發(fā)展目標責任制，將旅游業(yè)發(fā)展納入對下一級人民政府以及有關(guān)部門的考核體系，對為旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第六條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，做好本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進、規(guī)劃編制實施、整體形象推廣和監(jiān)督管理等工作。
發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、文化、新聞出版廣電、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好相關(guān)工作。
第七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當加強文明旅游宣傳教育，引導旅游者安全、文明、環(huán)保旅游，鼓勵旅游經(jīng)營者開發(fā)和經(jīng)營低碳、綠色、環(huán)保旅游產(chǎn)品，支持有關(guān)社會組織和志愿者開展旅游公益活動。
第八條?? 旅游者的合法權(quán)益依法受到保護，任何單位和個人不得侵犯。
旅游者應(yīng)當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。
第九條 旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者參加行業(yè)組織。
旅游行業(yè)組織應(yīng)當在旅游主管部門的監(jiān)督、指導下，制定行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)自律，開展培訓交流，加強誠信建設(shè)，維護會員合法權(quán)益和公平競爭秩序。
第二章 旅游規(guī)劃和促進
第一節(jié)? 旅游規(guī)劃
第十條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門定期普查旅游資源，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當對旅游資源開展承載力評估，制定開發(fā)保護和恢復治理方案，保護自然資源和生物多樣性，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護和諧統(tǒng)一。
第十一條 縣級以上人民政府旅游主管部門負責編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，征求上一級人民政府旅游主管部門意見后，報本級人民政府批準后實施。
跨行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，由共同的上一級人民政府旅游主管部門組織編制，征求相關(guān)行政區(qū)域人民政府意見后，報共同的上一級人民政府批準后實施。
變更或者撤銷旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當報原批準機關(guān)同意。
縣級以上人民政府應(yīng)當對本級旅游發(fā)展規(guī)劃的實施情況進行評估，并向社會公布。
第十二條? 編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等相銜接，突出地方特色，并公開征求社會公眾和專家的意見。
有關(guān)部門在編制和調(diào)整與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當征求同級旅游主管部門的意見。
第十三條? 開發(fā)旅游資源應(yīng)當符合旅游發(fā)展規(guī)劃，事先制定專項保護利用方案，進行環(huán)境影響評價，采取有效措施保護生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化、歷史文物、風景名勝等旅游資源。
有關(guān)部門在審批或者核準旅游資源開發(fā)項目時，應(yīng)當征求同級旅游主管部門的意見。
第十四條 縣級以上人民政府可以根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，依法引導建設(shè)旅游度假區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導旅游業(yè)集聚發(fā)展。旅游度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立、建設(shè)和運營應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定。
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第二節(jié)? 旅游促進
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加大對旅游業(yè)的財政投入，統(tǒng)籌利用各類旅游發(fā)展資金和相關(guān)資金，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游整體形象推廣。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取政府和社會資本合作的形式，設(shè)立旅游發(fā)展股權(quán)投資引導基金，用于建設(shè)特色旅游項目，完善旅游配套設(shè)施等。
第十六條 鼓勵各類資本參與本省旅游資源開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。
經(jīng)批準依法出讓國有旅游資源經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標方式進行;旅游經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)違反旅游發(fā)展規(guī)劃，造成旅游資源嚴重破壞的，由當?shù)厝嗣裾婪ㄊ栈芈糜钨Y源經(jīng)營權(quán)。
第十七條 好客山東是本省整體形象和旅游目的地品牌。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當圍繞好客山東品牌，整合旅游資源，培育文化旅游目的地品牌，建設(shè)具有鮮明地方特色的旅游目的地。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當在重大外事、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、體育等活動中使用和推廣好客山東品牌。
第十八條 縣級以上人民政府及其旅游主管部門應(yīng)當引入和推行國際旅游發(fā)展理念和服務(wù)標準，加強旅游交流合作，突出地方特色，發(fā)揮旅游企業(yè)主體作用，拓展國際國內(nèi)旅游市場，以國際旅游帶動國內(nèi)旅游發(fā)展。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當推動機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他單位執(zhí)行職工帶薪年休假制度;支持單位安排錯峰休假;鼓勵單位調(diào)整作息，為職工周五下午和周末休閑度假提供便利。
省人民政府應(yīng)當推動設(shè)立地方性節(jié)假日。
第二十條 省、具備條件的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當推動符合條件的口岸實施落地簽和過境免簽等入境便利政策，促進入境旅游發(fā)展。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當實施境外旅客購物離境退稅政策，按照國家規(guī)定增設(shè)口岸入境免稅店和出境免稅店，促進旅游購物;鼓勵有關(guān)單位為旅游者購物提供金融、物流和咨詢等便利服務(wù)。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當在年度土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地，重點支持重大旅游項目用地。
鼓勵在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，利用荒山、荒坡、荒灘、海島、采礦塌陷區(qū)等建設(shè)旅游項目;鼓勵采取入股、聯(lián)營、合作等方式依法進行旅游開發(fā)。
第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當支持高等學校、中等職業(yè)學校加強旅游學科建設(shè)和旅游發(fā)展理論研究，發(fā)展旅游職業(yè)教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才;引導和鼓勵相關(guān)學校與旅游企業(yè)合作，推動旅游產(chǎn)學研一體化發(fā)展。
第二十三條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、旅游主管部門應(yīng)當在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)程序、設(shè)施設(shè)備、生態(tài)環(huán)保等方面制定標準，推動旅游經(jīng)營者按照標準提高服務(wù)質(zhì)量。
鼓勵旅游經(jīng)營者制定和實施嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準，支持其申請企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當推動旅游項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進入權(quán)益類交易市場有序流轉(zhuǎn)，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)旅游信貸產(chǎn)品，加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的扶持力度。
鼓勵和支持旅游企業(yè)發(fā)展旅游項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，進入資本市場融資;鼓勵和支持金融機構(gòu)與旅游企業(yè)開發(fā)新型旅游消費信貸產(chǎn)品，開發(fā)符合旅游業(yè)特點和市場需求的保險產(chǎn)品與服務(wù)。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當促進旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的融合發(fā)展，支持鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)會展、體育旅游、郵輪游艇、自駕車房車、低空飛行等新業(yè)態(tài)和旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。
第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加快文化旅游項目建設(shè)，開發(fā)游學旅行、文化創(chuàng)意、演出演藝等旅游產(chǎn)品，支持博物館體系建設(shè)和展示服務(wù)，推進文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工作與旅游融合發(fā)展。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢，完善醫(yī)療、康體、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵開發(fā)中醫(yī)保健、特色醫(yī)療、老年養(yǎng)生、療養(yǎng)康復等旅游產(chǎn)品，推動旅游業(yè)與養(yǎng)老養(yǎng)生相結(jié)合。
第二十八條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以發(fā)揮濱海優(yōu)勢，加大海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進海洋旅游航線建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展海洋旅游。
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持有條件的景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游飯店、旅游購物商店、旅游娛樂場所等旅游經(jīng)營者開放夜間旅游或者延長營業(yè)時間。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善城市休閑度假設(shè)施和功能，保護和利用城市歷史文化建筑遺產(chǎn)，培育旅游特色街區(qū)，鼓勵興辦旅游休閑綜合體，開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品，建設(shè)具有不同主題和特點的旅游休閑度假城市。
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第三節(jié) 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當突出鄉(xiāng)村特點和農(nóng)民主體，組織實施鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和相關(guān)休閑配套設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境衛(wèi)生條件，推動鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)標準，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風貌，鼓勵和支持開發(fā)形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當扶持具備條件的革命老區(qū)、貧困地區(qū)和移民庫區(qū)等通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧致富。
第三十二條 縣級以上人民政府旅游等有關(guān)部門應(yīng)當加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。
第三十三條 支持鄉(xiāng)村居民利用自有房屋、院落和承包地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成立和加入鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。
鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)居民利用自有房屋、院落或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，享受國家、省扶持農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠和獎勵;符合有關(guān)條件的，公安消防、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當依法作出許可。
第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持社會力量依法通過租賃、承包、合作、入股、加盟等方式，對旅游資源豐富的鄉(xiāng)村實施整體開發(fā)，投資建設(shè)精品民宿、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村文化生態(tài)博物館等鄉(xiāng)村旅游項目，研發(fā)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典線路，培育特色品牌。
第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法保護和合理利用傳統(tǒng)村鎮(zhèn)的自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存，規(guī)劃建設(shè)旅游特色村、旅游小鎮(zhèn)。
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第三章 旅游公共服務(wù)
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，逐步實現(xiàn)旅游公共服務(wù)覆蓋社區(qū)和鄉(xiāng)村;完善老年人和殘疾人旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)老年人、殘疾人旅游無障礙環(huán)境。
旅游主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵、引導社會資本和社會力量參與旅游公共服務(wù)。
第三十七條 支持省內(nèi)外企業(yè)開辟本省至境內(nèi)外主要客源地的航線，發(fā)展旅游支線航空;鼓勵企業(yè)開展旅游包機業(yè)務(wù)，增開國際、國內(nèi)郵輪航線，開設(shè)旅游專列。
設(shè)區(qū)的市和具備條件的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當設(shè)立旅游集散中心或者旅游者中轉(zhuǎn)站，完善設(shè)施和功能，推進機場、車站、碼頭等設(shè)施和市內(nèi)交通的無縫銜接，實現(xiàn)多式聯(lián)運。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當推進城鄉(xiāng)交通一體化，加快通往主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、旅游特色村道路交通建設(shè)，配合旅游主管部門完善高速公路、國道、省道以及通往主要景區(qū)和重點鄉(xiāng)村旅游點旅游道路的旅游指示標識。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強規(guī)劃引導，統(tǒng)籌推進旅游廁所建設(shè)，滿足旅游者需要。
旅游主管部門應(yīng)當加強對旅游廁所建設(shè)和運營的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引入現(xiàn)代技術(shù)和第三方機構(gòu)加強監(jiān)督管理。
景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、交通集散地等應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對旅游廁所及其設(shè)施進行改造提升，加強日常管理，保持整潔衛(wèi)生。
本省公共場所的廁所向社會免費開放。
第三十九條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當設(shè)立旅游服務(wù)熱線并向社會公布，向旅游者提供旅游咨詢、旅游投訴、旅游提示等服務(wù)。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，建立健全旅游信息庫和旅游公共信息服務(wù)平臺，在機場、車站、碼頭、城市廣場、景區(qū)、旅游購物場所等旅游者集中的公共場所設(shè)置旅游咨詢服務(wù)設(shè)施，向社會提供公益性信息咨詢服務(wù)。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當推進公共文化設(shè)施建設(shè)。文化館、博物館、圖書館、美術(shù)館、紀念館等公共文化場所和愛國主義教育基地應(yīng)當向社會免費開放。
第四十一條 縣級以上人民政府旅游等有關(guān)部門應(yīng)當在法定節(jié)假日和其他旅游高峰期，發(fā)布重點景區(qū)的客流量和承載量、住宿和交通狀況、極端天氣預警、傳染病疫情信息等旅游服務(wù)信息。
第四章 旅游經(jīng)營
第四十二條 旅游經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應(yīng)當標明真實名稱、經(jīng)營范圍、服務(wù)項目、價格或者收費標準，向旅游者提供符合國家規(guī)定的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項目以及真實的旅游服務(wù)信息，公布旅游咨詢、投訴和救助電話，對旅游者的有關(guān)咨詢作出真實、明確的回答。
任何單位和個人不得假冒旅游經(jīng)營者的注冊商標、品牌、質(zhì)量認證標志，或者冒用旅游經(jīng)營者的名義從事旅游經(jīng)營活動。
未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的協(xié)會、學會、俱樂部、車友會、媒體、互聯(lián)網(wǎng)群等不得從事旅行社業(yè)務(wù)。
第四十三條 旅行社組織旅游活動應(yīng)當依法與旅游者訂立書面旅游合同;除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，不得要求旅游者提供其他證明。
旅行社在旅行行程中不得擅自變更行程安排、旅游項目或者游覽時間。
第四十四條 旅行社不得以低于接待和服務(wù)費用的不合理低價組織旅游活動。
旅行社組織旅游活動不得指定購物場所，不得安排另行付費旅游項目。經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
旅行社與旅游者在旅游合同中約定安排購物場所和另行付費旅游項目的，應(yīng)當以顯著的方式明示;未事先約定，旅游者要求安排購物場所或者另行付費旅游項目的，旅行社應(yīng)當與旅游者簽訂補充協(xié)議。
第四十五條 導游執(zhí)業(yè)應(yīng)當遵守職業(yè)道德，向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導旅游者文明旅游;不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當加強對導游執(zhí)業(yè)的監(jiān)督，建立導游服務(wù)評價和獎懲制度。
第四十六條 推行景區(qū)專職講解員服務(wù)制度。提供講解服務(wù)的景區(qū)管理機構(gòu)或者經(jīng)營者，應(yīng)當加強對講解人員的培訓、管理。
隨團導游在景區(qū)講解時，應(yīng)當遵守景區(qū)講解管理制度;景區(qū)經(jīng)營者或者管理機構(gòu)不得阻礙其講解服務(wù)。
鼓勵具備條件的景區(qū)推行電子講解服務(wù)。
第四十七條 景區(qū)經(jīng)營者或者管理機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一管理景區(qū)范圍內(nèi)的旅游設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量和商品銷售、餐飲、住宿、演藝等經(jīng)營活動，維護景區(qū)內(nèi)公共秩序。
鼓勵重點景區(qū)、旅游度假區(qū)等按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點，為旅游者提供及時、必要的醫(yī)療服務(wù)。
第四十八條 對景區(qū)、旅游飯店、旅行社等實行等級評定，等級評定結(jié)果向社會公布。未取得服務(wù)質(zhì)量等級的，不得使用或者變相使用服務(wù)質(zhì)量等級標志和稱謂。
旅游主管部門應(yīng)當吸納社會公眾作為義務(wù)監(jiān)督員，加強對景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游服務(wù)的監(jiān)督。
鼓勵旅游經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等提升經(jīng)營管理，向旅游者提供景區(qū)、旅游線路、交通運輸、氣象、客流量預警、餐飲住宿、購物、醫(yī)療急救等信息查詢和網(wǎng)上預訂服務(wù)。
第四十九條 為旅游者提供游覽、休閑、度假等旅游服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當在顯著位置設(shè)置符合國家規(guī)定的公共信息圖形符號。公共信息圖形符號有文字說明的，除中文外，還應(yīng)當標注英文以及本地主要客源國文字。
第五十條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價;收費項目已收回投資成本的，應(yīng)當相應(yīng)降低價格或者取消收費。
景區(qū)應(yīng)當在景區(qū)入口顯著位置，公告門票價格、另行收費項目以及免收或者優(yōu)惠門票的對象、條件和標準。
調(diào)整政府定價、政府指導價的門票價格，應(yīng)當提前六個月公布;提高同一門票價格的間隔不得低于三年，提高幅度不得超過國家規(guī)定的限額。
政府投資的景區(qū)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對殘疾人、老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人和全日制在校學生等旅游者優(yōu)惠或者免費開放。鼓勵社會投資的景區(qū)向上述旅游者優(yōu)惠或者免費開放。
第五十一條 景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、入口公告牌、電子查詢機等方式公布景區(qū)最大承載量和實時客流量，制定和實施客流量控制方案，并可以采取門票預約、發(fā)布旅游建議等對景區(qū)客流量進行控制。
景區(qū)客流量可能達到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)當采取引導旅游者、調(diào)整路線、暫停開放等措施，并向所在地人民政府報告。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取交通管制、車輛疏導等措施，及時疏導、分流旅游者。
景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量，應(yīng)當確保旅游者安全，有效保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境、文物安全等，保障旅游秩序。
第五十二條 從事旅游客運的單位和個人應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)、資格，按照旅游運輸合同提供運輸服務(wù)，不得擅自變更運輸路線、更換運輸車輛和船舶，不得超載運行。
旅游客運車輛、船舶等應(yīng)當投保法定強制保險，配備具有相應(yīng)資格的駕駛?cè)藛T和安全設(shè)施、設(shè)備，規(guī)范設(shè)置和使用導游專座，并在車輛和船舶顯著位置明示旅游客運專用標識、經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔?、服?wù)監(jiān)督電話等事項。
經(jīng)批準從事旅游客運的車輛、船舶應(yīng)當在核定經(jīng)營范圍內(nèi)運營;按照旅游合同和旅游包車合同、包船合同的行程安排，在車籍、船籍所在地和旅游目的地之間通行，任何單位和個人不得擅自設(shè)置障礙。
第五十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立健全旅游安全責任制度，完善安全防范措施，制定旅游安全事故應(yīng)急救援預案，并與所在地縣級以上人民政府組織制定的相關(guān)應(yīng)急預案相銜接，定期組織演練;旅游經(jīng)營者組織可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全的旅游活動，應(yīng)當書面告知旅游者，并取得旅游者書面同意。
旅游經(jīng)營者經(jīng)營涉及旅游者人身、財產(chǎn)安全的特種旅游項目，其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當依法經(jīng)檢驗、檢測合格后方可投入使用，每日投入使用前應(yīng)當對設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查，定期維護保養(yǎng)并作出記錄。
第五十四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當與其聘用的勞動者訂立書面勞動合同，及時足額支付勞動報酬，并依法為勞動者繳納社會保險費用。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立健全工時和休息休假制度，保障勞動者的休息休假權(quán)利;根據(jù)行業(yè)特點和經(jīng)營需要，不能實行標準計時的，可以依法申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制等特殊工時制度。
第五十五條 旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕旅游者提出的違反法律、法規(guī)或者社會公德的要求。
任何單位或者個人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者的營銷計劃、銷售渠道、客戶名單以及其他商業(yè)秘密。
第五章? 監(jiān)督管理
第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制，加大旅游市場執(zhí)法力度，維護旅游市場秩序。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當依法履行旅游行政執(zhí)法職責;公安、交通運輸、商務(wù)、文化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。
司法機關(guān)和有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)、調(diào)解組織，應(yīng)當依法及時處理旅游糾紛，維護當事人的合法權(quán)益。
第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機制，旅游、公安、交通運輸、商務(wù)、文化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格等部門應(yīng)當及時處理旅游投訴。
對旅游投訴實行首接負責制。旅游主管部門和有關(guān)部門接到旅游者的投訴，能夠當場處理的，應(yīng)當當場作出處理決定;不能當場處理的，屬于本部門處理的事項，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當自接到投訴之日起四十五日內(nèi)作出處理決定，情況復雜的經(jīng)行政負責人批準可以延長三十日作出處理決定，并回復投訴者;決定不予受理的，應(yīng)當向投訴者說明理由。屬于其他部門處理的事項，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門，并告知投訴者，有關(guān)部門應(yīng)當依法及時處理并將處理結(jié)果回復投訴人和移交投訴的部門。
第五十八條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當建立統(tǒng)一的旅游監(jiān)督管理平臺，建設(shè)旅游經(jīng)營者經(jīng)營情況和導游從業(yè)情況信息庫，會同有關(guān)部門建立旅游失信行為協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，完善旅游信用信息公示制度，加強對旅游市場的服務(wù)和監(jiān)督。
第五十九條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當建立旅游信息公告制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等，定期公告旅行社和其他旅游經(jīng)營者的開業(yè)、停業(yè)、名稱、經(jīng)營范圍、服務(wù)質(zhì)量等級變更以及取得、注銷、吊銷經(jīng)營許可證和有關(guān)行政處罰等事項。
第六十條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同統(tǒng)計部門完善旅游統(tǒng)計指標體系，建立旅游發(fā)展評價標準，開展旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當組織開展旅游調(diào)查和統(tǒng)計分析，商務(wù)、公安、交通運輸、統(tǒng)計等有關(guān)部門應(yīng)當配合做好旅游信息統(tǒng)計相關(guān)工作。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當依法向縣級以上人民政府旅游主管部門以及有關(guān)部門報送真實、準確、完整的統(tǒng)計信息;旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當依法為旅游經(jīng)營者提供的信息保密。
第六十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全政府領(lǐng)導、部門監(jiān)管、單位負責、社會監(jiān)督的旅游安全保障機制，將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，建立旅游目的地安全風險提示等制度，營造安全的旅游環(huán)境。
第六十二條 省人民政府建立省級旅游度假區(qū)評價考核機制。旅游度假區(qū)經(jīng)評價考核不合格的，由省人民政府旅游主管部門會同有關(guān)部門責令限期整改;拒不整改或者經(jīng)整改仍不合格的，由省人民政府旅游主管部門會同有關(guān)部門報請省人民政府予以撤銷。
第六章 法律責任
第六十三條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第六十四條 違反本條例，未經(jīng)批準以省級旅游度假區(qū)稱謂從事開發(fā)和經(jīng)營活動的，由省人民政府旅游主管部門責令改正。
第六十五條 違反本條例，旅游經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府旅游主管部門或者有關(guān)部門責令改正，根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處一千元以上一萬元以下的罰款：
(一)未標明其真實名稱、經(jīng)營范圍、服務(wù)項目、價格或者收費標準的;
(二)向旅游者提供不符合國家規(guī)定的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項目的;
(三)未依法提供真實、準確、完整的統(tǒng)計信息的。
第六十六條 違反本條例，未被評定等級的景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游經(jīng)營者使用或者變相使用等級稱謂從事經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府旅游主管部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。
被評定等級的景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游經(jīng)營者，經(jīng)檢查不符合相應(yīng)等級標準的，由縣級以上人民政府旅游主管部門責令限期整改;經(jīng)整改仍不符合標準的，降低或者取消其已經(jīng)獲得的質(zhì)量等級。
第六十七條 縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例，有下列行為之一的，由主管機關(guān)或者所在單位責令改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)拒不執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃，造成旅游資源和旅游環(huán)境破壞的;
(二)未按照旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機制規(guī)定處理旅游投訴的;
(三)在法定節(jié)假日和其他旅游高峰期，未向社會發(fā)布重點景區(qū)的客流量、住宿和交通狀況等旅游服務(wù)信息的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十八條 縣級以上人民政府未建立旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機制，以及未建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制的，由上一級人民政府責令改正。
第七章 附則
第六十九條 本條例所稱旅游業(yè)，是指從事組織、招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、度假、信息等服務(wù)的行業(yè)。
本條例所稱旅游資源，是指可以用于發(fā)展旅游業(yè)，具有生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的自然資源、人文資源和其他經(jīng)濟社會資源。
本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指景區(qū)、旅游飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點、旅游車船公司等從事旅游經(jīng)營的單位和個人。
第七十條 本條例自2017年1月1日起施行。
無資質(zhì)不準“吆喝”旅游 《山東省旅游條例》元旦實施
近日,省人大會修訂通過了《山東省旅游條例》,將于明年1月1日起正式實施。該條例明確規(guī)定,對旅游投訴實行首接負責制,并規(guī)定3個工作日內(nèi)有關(guān)部門必須對投訴事項作出是否受理的決定。
旅游主管部門和有關(guān)部門接到旅游者的投訴,能夠當場處理的,應(yīng)當當場作出處理決定;不能當場處理的,屬于本部門處理的事項,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。屬于其他部門處理的事項,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門,并告知投訴者。決定受理的,自接到投訴之日起45日內(nèi)作出處理決定,情況復雜的經(jīng)行政負責人批準可延長30日作出處理決定;決定不予受理的,應(yīng)當向投訴者說明理由。
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