山東省村務(wù)公開條例
村務(wù)公開是指村民委員會組織把處理本村涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務(wù)的活動情況,通過一定的形式和程序告知全體村民,并由村民參與管理、實(shí)施監(jiān)督的一種民主行為。下文是山東省村務(wù)公開條例,歡迎閱讀!
山東省村務(wù)公開條例最新全文內(nèi)容
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范村務(wù)公開工作,保障村民依法行使對村務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督的權(quán)利,完善村民自治制度,促進(jìn)民主管理,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村務(wù)公開工作。
第三條 村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面、真實(shí)、及時、規(guī)范的原則,實(shí)行事前、事中、事后全過程公開。
第四條 村民委員會應(yīng)當(dāng)依照法定內(nèi)容、步驟、時間、形式實(shí)施村務(wù)公開。
村設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組,依法履行監(jiān)督職責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的村務(wù)公開工作。
縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)公開工作中財務(wù)公開的指導(dǎo)監(jiān)督工作。
財政、司法、監(jiān)察、人口與計劃生育、國土資源、林業(yè)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好村務(wù)公開工作。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)公開工作的組織和指導(dǎo),承擔(dān)下列工作:
(一)幫助完善村務(wù)公開規(guī)章制度;
(二)對村民委員會成員、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(三)接受村民對村務(wù)公開有關(guān)事項(xiàng)的申訴,調(diào)查和協(xié)調(diào)處理村民委員會和村民有關(guān)村務(wù)公開的爭議;
(四)對村民委員會履行村務(wù)公開職責(zé)情況進(jìn)行定期檢查。
第二章 村務(wù)公開的內(nèi)容
第七條 下列經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開:
(一)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃及其實(shí)施;
(二)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)結(jié)果、費(fèi)用收取、合同履行和經(jīng)營狀況;
(三)集體建設(shè)用地和房產(chǎn)的經(jīng)營管理;
(四)農(nóng)村耕地、山地、林地、荒地、濕地、灘涂、水面等的承包經(jīng)營;
(五)財務(wù)收入、支出和債權(quán)債務(wù);
(六)集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用;(七)集體土地征用的數(shù)量、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入分配;
(八)辦公經(jīng)費(fèi)的使用;
(九)水電費(fèi)的價格、用量和收繳。
第八條 下列社會發(fā)展事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開:
(一)年度工作計劃及實(shí)施;
(二)公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施;
(三)符合法定生育條件的育齡婦女名單、批準(zhǔn)胎次、計劃生育家庭獎勵輔助、違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收等計劃生育工作應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容;
(四)各級人民政府及其有關(guān)部門下?lián)艿木葹?zāi)救濟(jì)款物、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和種糧直接補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各類補(bǔ)助的數(shù)額和使用;
(五)接受公益性捐贈情況;
(六)學(xué)齡兒童的入學(xué)情況;
(七)宅基地的申報、批準(zhǔn)和使用;
(八)村通路、通水等一事一議費(fèi)用收繳及使用情況;
(九)舊村改造規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及拆遷戶補(bǔ)償數(shù)額;
(十)享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額。
第九條 除本條例第七條、第八條規(guī)定的事項(xiàng)外,經(jīng)1燉10以上村民或者1燉5以上村民代表聯(lián)名要求公開的其他事項(xiàng),也應(yīng)當(dāng)納入村務(wù)公開的內(nèi)容。
第十條 村民委員會應(yīng)當(dāng)及時、全面宣傳涉及農(nóng)民利益的法律、法規(guī)和政策,教育和推動村民履行法定義務(wù),維護(hù)村民的合法權(quán)益。
第十一條 村民委員會應(yīng)當(dāng)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,不斷拓展和豐富村務(wù)公開的內(nèi)容,切實(shí)保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第十二條 村民委員會應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開檔案,確保檔案資料真實(shí)、完整,其保存期限與村財務(wù)賬簿相同
第三章 村務(wù)公開的程序
第十三條 村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行:
(一)村民委員會依法提出村務(wù)公開的具體方案;
(二)村務(wù)公開監(jiān)督小組對具體方案進(jìn)行審查并提出意見;
(三)村黨組織和村民委員會召開聯(lián)席會議,討論確定公開方案;
(四)村民委員會對公開方案確定的內(nèi)容按照規(guī)定的形式和時間予以公布。
第十四條 本條例第七條和第八條規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)至少每3個月公開1次。其中,財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)逐筆公布;集體財務(wù)往來較多的村,財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布1次;對涉及村民切身利益的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時公布。
第十五條 村民委員會應(yīng)當(dāng)在便于村民觀看的場所設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。村務(wù)公開欄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少保留5日;保留少于5日的,應(yīng)當(dāng)重新公布。
具備條件的村可以通過會議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及書面等形式公開村務(wù)。
村民委員會管轄多個自然村的,應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式分別在各自然村公開村務(wù)。
第四章 村務(wù)公開的監(jiān)督
第十六條 村務(wù)公開監(jiān)督小組一般由3至9人組成,其成員由村民會議或者村民代表會議從村民或者村民代表中推選產(chǎn)生。
村黨組織和村民委員會成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。
村設(shè)立民主理財小組,其成員由村民會議或者村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)對村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。
第十七條 村務(wù)公開監(jiān)督小組應(yīng)當(dāng)對村務(wù)公開的內(nèi)容、步驟、時間和形式進(jìn)行審查,并及時向村民會議或者村民代表會議報告監(jiān)督情況。
第十八條 村務(wù)公開監(jiān)督小組對村務(wù)公開的內(nèi)容、步驟、時間或者形式有異議的,應(yīng)當(dāng)自村民委員會提出具體方案的5日內(nèi)提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)自提起異議之日起5日內(nèi)給予答復(fù);確有問題的,應(yīng)當(dāng)及時糾正。村民對村務(wù)公開的內(nèi)容、步驟、時間或者形式有異議的,可以自村民委員會提出具體方案或者方案公布后的5日內(nèi)通過村務(wù)公開監(jiān)督小組提出,也可以直接向村民委員會提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)自提起異議之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。
村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民對村民委員會的答復(fù)或者糾正結(jié)果不滿意的,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)部門提出異議并申請書面答復(fù),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)調(diào)查處理并給予書面答復(fù)。
第十九條 村民委員會研究村務(wù)公開工作時,村務(wù)公開監(jiān)督小組成員應(yīng)當(dāng)列席會議。
第五章 保障措施
第二十條 村民委員會應(yīng)當(dāng)將村務(wù)公開納入村民委員會成員崗位目標(biāo)責(zé)任制。
第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為有關(guān)部門開展村務(wù)公開工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第二十二條 村務(wù)公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé),任何組織和個人不得干擾、阻礙或者打擊報復(fù)。
村務(wù)公開監(jiān)督小組成員不履行監(jiān)督職責(zé)的,由村民會議或者村民代表會議罷免其成員職務(wù)。
第二十三條 村民委員會及其成員在村務(wù)公開工作中有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以批評教育并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由村民會議依法罷免負(fù)有責(zé)任的村民委員會成員的職務(wù):
(一)不按規(guī)定的內(nèi)容、步驟、時間和形式公開村務(wù)的;
(二)弄虛作假、侵犯村民利益的;
(三)干擾或者阻礙對村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督的;
(四)打擊報復(fù)村務(wù)公開監(jiān)督小組成員和對村務(wù)公開提出異議的村民的;
(五)違反村務(wù)公開規(guī)定的其他行為。
第二十四條 在村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的揮霍、挪用、侵占、貪污集體財物等違法行為,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)部門調(diào)查處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 附 則
第二十五條 本條例自2006年6月1日起施行。
村務(wù)公開的內(nèi)容
村情概況
該欄目包括我村概況、領(lǐng)導(dǎo)班子、榮譽(yù)展示等欄目,反應(yīng)村部的實(shí)時動態(tài)。借助平臺更好的對外展示各村情況,
村務(wù)公開
實(shí)時反映村部的工作情況,該模塊包括年度工作目標(biāo)、基層組織機(jī)構(gòu)、會議記錄等欄目。從而實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,提高政府透明度。
黨務(wù)公開
記錄黨員的一些基本情況,比如 入黨積極分子、黨員繳納黨費(fèi)情況。
計生公開
記錄國家及各地的計生政策,方便大家及時了解。
財務(wù)公開
通過信息化手段,使村財公開將更加靈活便捷,財務(wù)公開的透明度和 可信度也將大大提高??梢詷O大提高人民群眾對村財務(wù)的監(jiān)管力度和對村委的信任程度。
服務(wù)公開
記錄各地的村規(guī)民約、發(fā)展規(guī)劃等。
文書檔案
村部文書員負(fù)責(zé)檔案的管理工作,該欄目為其提供電子文檔的存檔,類似網(wǎng)盤作用。
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