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紀(jì)律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則

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紀(jì)律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則

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  中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則最新版本

  第一章 總 則

  第一條 為了加強和規(guī)范中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)(以下簡稱紀(jì)檢機關(guān))案件監(jiān)督管理工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合案件監(jiān)督管理工作實際,制定本規(guī)則。

  第二條 本規(guī)則所稱案件監(jiān)督管理工作,是指紀(jì)檢機關(guān)承擔(dān)案件監(jiān)督管理職責(zé)的專門機構(gòu)和專門人員依照有關(guān)規(guī)定對本級紀(jì)檢機關(guān)和下級紀(jì)檢機關(guān)查辦案件工作及其相關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督檢查、管理協(xié)調(diào)的活動。

  第三條 縣級以上紀(jì)檢機關(guān)及其派駐(出)機構(gòu)開展案件監(jiān)督管理工作適用本規(guī)則。

  紀(jì)檢機關(guān)沒有專門設(shè)立案件監(jiān)督管理部門的,應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門并配備專職人員負(fù)責(zé)案件監(jiān)督管理工作。

  第四條 案件監(jiān)督管理工作堅持監(jiān)督檢查與協(xié)調(diào)指導(dǎo)相結(jié)合、監(jiān)督管理與服務(wù)保障相結(jié)合的原則,做到管理科學(xué)、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效、服務(wù)到位、制度健全、運行規(guī)范。

  第五條 紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研究、部署案件監(jiān)督管理工作,討論、決定案件監(jiān)督管理工作的重要事項。

  案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席紀(jì)檢機關(guān)研究案件的有關(guān)會議。

  第六條 紀(jì)檢機關(guān)其他負(fù)有案件監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合。

  第二章 工作職責(zé)

  第七條 案件監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé):

  (一)對重要案件線索進(jìn)行集中管理;

  (二)對查辦案件的相關(guān)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào);

  (三)對依紀(jì)依法安全文明辦案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

  (四)對上級交辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件及相關(guān)事項進(jìn)行督促辦理;

  (五)對查辦案件及其有關(guān)的專項工作情況進(jìn)行統(tǒng)計分析;

  (六)其他應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)的事項。

  第八條 案件監(jiān)督管理部門對本級紀(jì)檢機關(guān)派駐(出)機構(gòu)以及下級紀(jì)檢機關(guān)案件監(jiān)督管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第三章 工作內(nèi)容和程序

  第一節(jié) 線索管理

  第九條 案件監(jiān)督管理部門對下列案件線索進(jìn)行集中管理:

  (一)同級黨委管理干部的案件線索;

  (二)領(lǐng)導(dǎo)批示或者交辦的案件線索;

  (三)案件檢查部門和其他職能部門按照規(guī)定移交給案件監(jiān)督管理部門的案件線索;

  (四)其他需要由案件監(jiān)督管理部門管理的案件線索。

  第十條 案件監(jiān)督管理部門定期匯總案件線索,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織承辦紀(jì)檢機關(guān)重要案件線索排查會議,協(xié)調(diào)落實會議決定事項。

  第十一條 案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)或者協(xié)助本級紀(jì)檢機關(guān)有關(guān)部門核對向組織(人事)部門提供有關(guān)干部黨風(fēng)廉政情況。

  第十二條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)管理案件線索,逐件登記,建立臺賬,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

  第二節(jié) 組織協(xié)調(diào)

  第十三條 案件監(jiān)督管理部門承擔(dān)同級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)與反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位進(jìn)行溝通聯(lián)系;協(xié)助承辦反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議;督促落實會議決定事項;組織協(xié)調(diào)境外追逃追贓重要案件等工作。

  第十四條 案件監(jiān)督管理部門對下列重要事項進(jìn)行組織協(xié)調(diào):

  (一)查辦重大案件需要提請司法機關(guān)采取相關(guān)措施或者需要有關(guān)行政部門、機構(gòu)協(xié)助的;

  (二)跨地區(qū)、跨部門查辦案件需要有關(guān)紀(jì)檢機關(guān)和相關(guān)單位、部門協(xié)助的;

  (三)需要向司法機關(guān)移送案件的;

  (四)其他需要組織協(xié)調(diào)的重要事項。

  第十五條 案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織辦理本級紀(jì)檢機關(guān)重要辦案措施使用的有關(guān)事項。

  第十六條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立查辦案件組織協(xié)調(diào)機制,加強與本級紀(jì)檢機關(guān)其他職能部門的溝通聯(lián)系,共同研究解決組織協(xié)調(diào)中的重要問題。

  案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)落實辦案力量調(diào)配、辦案裝備配備等事項。

  第十七條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立與司法、審計、行政執(zhí)法機關(guān)以及金融、電信等部門、機構(gòu)的溝通聯(lián)系機制,加強協(xié)作配合。

  第三節(jié) 監(jiān)督檢查

  第十八條 案件監(jiān)督管理部門對辦案過程中的下列事項進(jìn)行監(jiān)督檢查:

  (一)遵守辦案程序、履行辦案手續(xù)、執(zhí)行辦案紀(jì)律的情況;

  (二)使用重要辦案措施的情況;

  (三)辦案場所安全保障情況;

  (四)涉案款物暫扣、移交、保管以及處理等情況;

  (五)保障被調(diào)查人員合法權(quán)益情況;

  (六)其他需要監(jiān)督檢查的事項。

  第十九條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立查辦案件監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查的重點、方法、程序。

  第二十條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對案件初核、立案、調(diào)查、審理等環(huán)節(jié)所形成的辦案文書以及重要辦案措施的審批文書進(jìn)行備案。

  第二十一條 案件監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時提出建議,督促改正。

  第四節(jié) 督促辦理

  第二十二條 案件監(jiān)督管理部門對下列事項進(jìn)行督促辦理:

  (一)紀(jì)檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的與案件有關(guān)的事項;

  (二)上級紀(jì)檢機關(guān)交辦的案件及其他有關(guān)事項;

  (三)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示由案件監(jiān)督管理部門轉(zhuǎn)交派駐(出)機構(gòu)及下級紀(jì)檢機關(guān)辦理的案件;

  (四)本級紀(jì)檢機關(guān)和下級紀(jì)檢機關(guān)超期案件;

  (五)其他需要督辦的事項。

  第二十三條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對督辦材料規(guī)范管理,及時提出擬辦意見,擬定督辦工作方案,報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

  第二十四條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對承辦單位加強跟蹤督辦,掌握情況,督促承辦單位在規(guī)定時限內(nèi)報告辦理結(jié)果,對督辦結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān),寫出督辦情況報告。

  第二十五條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立重要事項督辦結(jié)果集體審核把關(guān)制度。

  第五節(jié) 統(tǒng)計分析

  第二十六條 案件統(tǒng)計工作由案件監(jiān)督管理部門歸口管理,統(tǒng)一負(fù)責(zé),分級匯總,逐級報送。

  案件監(jiān)督管理部門和紀(jì)檢機關(guān)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送案件統(tǒng)計資料,不得遲報、虛報、瞞報、漏報和偽造、篡改統(tǒng)計資料。

  第二十七條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善紀(jì)檢機關(guān)查辦案件統(tǒng)計資料庫,對信訪舉報、初核、立案、審理、處分、申訴、司法處理以及與辦案有關(guān)的重要專項工作等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,撰寫研究報告報送紀(jì)檢機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

  第二十八條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立案件統(tǒng)計資料月報、年報、審核責(zé)任制度和統(tǒng)計工作考核制度。

  第二十九條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對案件統(tǒng)計資料的管理,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。向本單位及外單位相關(guān)部門提供與其工作有關(guān)的統(tǒng)計資料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。

  第三十條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時匯總辦案部門形成的案件調(diào)查報告、案件剖析報告,加強對案件特點、發(fā)案原因和發(fā)案趨勢等問題的分析研究,通過綜合分析、專題分析和典型案件剖析等方式,形成研究報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

  第三十一條 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立案件通報制度,會同有關(guān)部門對查辦案件總體情況及重大、典型案件進(jìn)行通報。

  第四章 責(zé)任追究

  第三十二條 案件監(jiān)督管理部門在案件監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)本級紀(jì)檢機關(guān)和下級紀(jì)檢機關(guān)工作人員有違紀(jì)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時向紀(jì)檢機關(guān)有關(guān)部門通報,由有關(guān)部門按照規(guī)定處理。

  第三十三條 案件監(jiān)督管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的,按照規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

  第五章 附 則

  第三十四條 本規(guī)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。

  第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合各自實際,制定具體實施辦法。

  第三十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

  案件監(jiān)督管理工作條例(試行)試點工作啟動會

  中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例(試行)》(以下簡稱《案管條例》)在全國部分地區(qū)的試點工作啟動會11月30日至12月1日在陜西省安康市召開。中央紀(jì)委副書記干以勝出席會議并講話。他強調(diào),各級紀(jì)檢機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和第十七屆中央紀(jì)委第四次全會精神,大力加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),扎實推進(jìn)試點工作。

  干以勝指出,推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),是完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、從源頭上防治腐敗的根本途徑,是以改革的精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的具體體現(xiàn)。各級紀(jì)檢機關(guān)要以黨的十七屆四中全會和第十七屆中央紀(jì)委第四次全會精神為指導(dǎo),切實增強做好反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,把反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平,進(jìn)一步充實和完善懲治和預(yù)防腐敗的制度體系。

  干以勝指出,新形勢下反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的主要任務(wù),一是圍繞中心,服務(wù)大局,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展;二是發(fā)展黨內(nèi)民主,進(jìn)一步加強和改善黨內(nèi)監(jiān)督;三是加強和改進(jìn)黨的作風(fēng),切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益;四是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,規(guī)范廉潔從政和廉潔從業(yè)行為;五是完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成反腐敗斗爭的整體合力。對今后一個時期的反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)工作,干以勝提出了具體要求:一是突出重點,抓緊制定一批有影響力、實踐急需的反腐倡廉法規(guī)制度;二是統(tǒng)籌安排,循序漸進(jìn),開拓創(chuàng)新,有計劃有步驟地做好其他法規(guī)項目的起草工作。

  干以勝強調(diào),研究制定《案管條例》,規(guī)范新形勢下的案件監(jiān)督管理工作,是中央紀(jì)委根據(jù)黨的紀(jì)律檢查工作的發(fā)展?fàn)顩r所確定的一項加強紀(jì)檢機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理的重要措施,對于提高辦案質(zhì)量和辦案效率、保障依紀(jì)依法辦案、提高黨的紀(jì)律檢查工作的質(zhì)量和水平,進(jìn)而促進(jìn)黨的建設(shè)都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。開展試點工作,是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度創(chuàng)新的具體體現(xiàn);是通過實踐積極探索,進(jìn)一步提高對案件監(jiān)督管理工作規(guī)律性認(rèn)識的必要措施。開展試點工作,不僅有助于促進(jìn)制度建設(shè),而且對于進(jìn)一步推動案件監(jiān)督管理工作的深入開展具有十分重要的作用。各級紀(jì)檢機關(guān)要充分認(rèn)識《案管條例》試點工作的重要意義,增強開展試點工作的積極性和主動性,準(zhǔn)確把握試點工作方案的總體要求,扎實推進(jìn)試點工作。

  最后,干以勝還對開展試點工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)、方法步驟、具體措施提出了明確要求。

  陜西省委、省紀(jì)委書記郭永平出席會議并致辭。試點單位所在的省紀(jì)委分管法規(guī)或案件監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和案件監(jiān)督管理室、法規(guī)室負(fù)責(zé)人,晉中、大連、松原、南京、福州、焦作、佛山、安康市紀(jì)委等8個中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室聯(lián)系點以及哈爾濱、青島、武漢、成都等4個市紀(jì)委分管法規(guī)或案件監(jiān)督管理工作的負(fù)責(zé)同志和案件監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,中央紀(jì)委法規(guī)室、案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)同志參加了會議。

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