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安徽省安全生產(chǎn)條例

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  “安全生產(chǎn)”這個(gè)概念,一般意義上講,是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。下文是安徽省安全生產(chǎn)條例,歡迎閱讀!

  安徽省安全生產(chǎn)條例內(nèi)容全文

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn);有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  前款所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、其他組織和個(gè)體工商戶。

  第三條安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

  第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

  第五條各級(jí)人民政府是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體,全面領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

  第六條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(以下簡(jiǎn)稱其他有關(guān)部門)的安全生產(chǎn)工作。

  縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)或者工作人員,按照管理權(quán)限,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

  第七條工會(huì)依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

  第八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范事故的能力。

  廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。

  第九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

  第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

  (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;

  (二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

  (三)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;

  (四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

  (五)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;

  (六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書;

  (七)有職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

  (八)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

  第十一條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有下列責(zé)任:

  (一)建立、健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

  (二)組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

  (三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

  (四)組織檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

  (五)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

  (六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救,配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守;

  (七)向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況;

  (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

  礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用,計(jì)入生產(chǎn)成本,專戶存儲(chǔ),并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)資金投入和安全費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

  第十四條煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);非煤礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,從業(yè)人員超過100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)。

  前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備的安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本單位安全生產(chǎn)工作的需要。

  第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé):

  (一)貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);

  (二)協(xié)助制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并督促貫徹執(zhí)行;

  (三)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn);

  (四)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及其它安全問題應(yīng)當(dāng)立即處理,并做好記錄;難以處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人;

  (五)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患登記建檔,并進(jìn)行跟蹤管理;

  (六)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害進(jìn)行檢查,監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用;

  (七)參與本單位新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和驗(yàn)收;

  (八)協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,負(fù)責(zé)傷亡事故、職業(yè)病的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和分析,提出防范措施;

  (九)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他職責(zé)。

  第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,建立單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。

  第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

  第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上,設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

  安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)醒目、保持完好,便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別。

  第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施:

  (一)建立運(yùn)行管理檔案,對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控;

  (二)定期對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn);

  (三)定期進(jìn)行安全評(píng)估;

  (四)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期進(jìn)行演練。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和排除的措施。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

  第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

  新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物、重要公共設(shè)施保持國(guó)家規(guī)定的安全距離;對(duì)已建成的不符合安全距離要求,用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建筑物或者設(shè)施,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令采取措施,消除危害。

  第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射、生產(chǎn)性毒物以及其他職業(yè)危害采取防護(hù)措施,進(jìn)行定期檢測(cè),實(shí)行分類管理。經(jīng)檢測(cè)不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取治理措施。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)容易產(chǎn)生易燃、易爆、有毒、有害氣體和容易積聚窒息性氣體的崗位或者場(chǎng)所,采取安全作業(yè)防范措施。

  第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臨近高壓線路、地下輸油、輸氣管道、重大危險(xiǎn)源作業(yè)和在密閉、狹小空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

  第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受中小學(xué)生開展勞動(dòng)技能教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提供安全的生產(chǎn)條件,不得安排中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得租用學(xué)校、幼兒園房屋和場(chǎng)地從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

  第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)定佩帶、使用,不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在購(gòu)買勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí),應(yīng)當(dāng)索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證,并歸檔保存。

  第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),按時(shí)、足額為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

  法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加人身意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行。

  因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員或者其親屬除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償外,屬責(zé)任事故的,責(zé)任單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故傷亡賠償金。賠償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,用于本單位生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金被用于事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)存。

  任何單位和個(gè)人不得挪用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

  第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

  第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

  第二十八條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)工作的主要職責(zé):

  (一)組織實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;

  (二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理;

  (三)安排資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)國(guó)家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證??顚S?,并安排相應(yīng)配套資金;

  (四)定期研究、分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題;

  (五)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,保障應(yīng)急救援投入;

  (六)組織重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處理;

  (七)組織實(shí)施對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的關(guān)閉工作和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的取締工作;

  (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

  第二十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為及時(shí)制止,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

  第三十條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé):

  (一)研究重大安全生產(chǎn)政策措施,并向本級(jí)人民政府提出建議;

  (二)承擔(dān)對(duì)其他有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核工作;

  (三)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

  (四)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大、特大事故隱患治理工作實(shí)施監(jiān)督;

  (五)負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

  (六)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織、實(shí)施生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理;

  (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  第三十一條縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的主要職責(zé):

  (一)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;

  (二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育、培訓(xùn)工作;

  (三)制定并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制;

  (四)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;

  (五)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源和重大、特大事故隱患信息庫(kù),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理重大、特大事故隱患,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控;

  (六)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織或者參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;

  (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  第三十二條省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的安全生產(chǎn)許可,可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

  第三十三條各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)察,按照規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,依法追究有關(guān)責(zé)任單位及人員的行政責(zé)任。

  第三十四條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施立即排除;不能立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期排除,并督促落實(shí)。在限期排除期間,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志,并采取臨時(shí)性安全措施。

  重大、特大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證生產(chǎn)安全的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用,并從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員;重大、特大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

  第三十五條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在受理之日起5日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理,并為舉報(bào)者保密。

  第三十六條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告、新聞發(fā)布會(huì)等形式,定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)公布嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為以及重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。

  縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄和查詢系統(tǒng),記載安全生產(chǎn)違法行為及處理結(jié)果,向社會(huì)提供免費(fèi)查詢服務(wù)。

  第三十七條省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),提供安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施等信息服務(wù)。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)信息溝通制度,互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和執(zhí)法監(jiān)督信息。

  第四章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

  第三十八條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門制定的重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);

  (二)有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)分工;

  (三)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估;

  (四)應(yīng)急救援組織及其人員、器材、設(shè)備;

  (五)應(yīng)急救援演練計(jì)劃;

  (六)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)保障;

  (七)緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施方案;

  (八)社會(huì)支持救助方案。

  第三十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練。規(guī)模較小的危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,制定應(yīng)急救援預(yù)案,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

  第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和記錄,妥善保管有關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

  第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門;煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告有管轄權(quán)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門不得對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

  第四十二條縣級(jí)以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織事故搶救,并按照事故等級(jí)和分類,依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查處理。

  事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

  第四十三條縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月將本行業(yè)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告抄送本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并向社會(huì)公布。

  第五章法律責(zé)任

  第四十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)對(duì)依法應(yīng)予取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未予取締或者關(guān)閉的;

  (二)接到事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)后,不依法調(diào)查處理的;

  (三)未能有效組織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴(kuò)大的;

  (四)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;

  (五)阻撓、干擾生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;

  (六)其他未依法履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

  第四十五條違反本條例第二十條第一款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離,不符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十六條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有提供安全生產(chǎn)條件的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;安排中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位租用學(xué)校、幼兒園房屋和場(chǎng)地從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,限期遷出,并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

  第四十八條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未按時(shí)、足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期存儲(chǔ);逾期未存儲(chǔ)的,處未存儲(chǔ)金額5%至10%的罰款。

  第六章附則

  第四十九條本條例自2007年3月1日起施行。

  安全生產(chǎn)基本原則

  1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體,兩者不能分割更不能對(duì)立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。

  2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核,評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。

  3、“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱。

  4、“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

  5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))

  6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。

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