深圳公共場(chǎng)所禁煙條例
深圳公共場(chǎng)所禁煙條例
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深圳公共場(chǎng)所禁煙條例完整版
第一章總則
第一條為減少與防止煙草煙霧的危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)際，制定本條例。
第二條特區(qū)內(nèi)控制吸煙(以下簡稱控?zé)?工作適用本條例。
第三條控?zé)煿ぷ鲗?shí)行政府主導(dǎo)、分類管理、場(chǎng)所負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的控?zé)煿ぷ?，將控?zé)煿ぷ骷{入城市發(fā)展規(guī)劃，并作為政府績效考核的內(nèi)容。
衛(wèi)生行政部門是控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T。
教育、文體旅游、市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、城管、公安、口岸、監(jiān)察等相關(guān)部門按規(guī)定職責(zé)，做好控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
第五條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃ぷ?，使公眾了解煙草煙霧的危害，倡導(dǎo)不吸煙的文明意識(shí)，積極營造無煙環(huán)境。
第六條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)控?zé)煹男麄鹘逃?、監(jiān)督管理、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、科學(xué)研究、監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障。
第七條鼓勵(lì)、支持深圳市控制吸煙協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、志愿者組織和個(gè)人通過各種形式，參與控?zé)煿ぷ骰驗(yàn)榭責(zé)煿ぷ魈峁椭椭С帧?/p>
有關(guān)行政部門可以通過志愿者服務(wù)或者購買服務(wù)等方式開展控?zé)煿ぷ鳌?/p>
第二章控?zé)焾?chǎng)所
第八條室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，但本條例第九條規(guī)定的除外。
下列室外場(chǎng)所禁止吸煙：
(一)主要為未成年人提供教育、教學(xué)、活動(dòng)服務(wù)的教育或活動(dòng)場(chǎng)所的室外區(qū)域;
(二)第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室外教學(xué)區(qū)域;
(三)主要為孕婦、兒童提供服務(wù)的公園、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域;
(四)第(三)項(xiàng)規(guī)定以外的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)單位、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所非吸煙點(diǎn)的其它室外區(qū)域。
(五)體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的室外觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域;
(六)政府根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要，臨時(shí)增設(shè)的禁止吸煙場(chǎng)所;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙場(chǎng)所。
第九條下列場(chǎng)所在2016年12月31日之前為限制吸煙場(chǎng)所：
(一)酒吧、歌舞廳等歌舞娛樂場(chǎng)所;
(二)茶藝館、按摩、洗浴(包括桑拿、水療、水會(huì)、足浴)等休閑服務(wù)場(chǎng)所。
限制吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置吸煙有害健康的警示標(biāo)識(shí)。
限制吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)劃定或設(shè)置非吸煙區(qū)(室)，并設(shè)置非吸煙區(qū)(室)的標(biāo)識(shí)。
第十條限制吸煙場(chǎng)所期限屆滿后禁止吸煙，并由市衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公告。
鼓勵(lì)限制吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營者或者管理者在期限屆滿前自行禁止吸煙。
第十一條場(chǎng)所經(jīng)營者或者管理者設(shè)置吸煙點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)室外區(qū)域;
(二)不得靠近人群密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;
(三)符合消防安全要求;
(四)設(shè)置明顯的指引標(biāo)識(shí);
(五)配置煙灰缸等盛放煙灰的器具，并設(shè)置吸煙有害健康的警示標(biāo)識(shí)。
第十二條市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定，向社會(huì)公布禁止吸煙場(chǎng)所和限制吸煙場(chǎng)所的具體范圍。
第三章控?zé)煷胧?/p>
第十三條禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營者和管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)建立禁止吸煙的管理制度，開展控?zé)熜麄鹘逃?，并配備控?zé)煓z查員;
(二)不得配置與吸煙有關(guān)的器具或者附有煙草廣告的物品;
(三)在禁止吸煙場(chǎng)所的入口及其他顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)督投訴電話;
(四)對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，場(chǎng)所工作人員應(yīng)當(dāng)要求其熄滅點(diǎn)燃的煙草制品;不熄滅的，應(yīng)當(dāng)勸其離開;不服從勸阻且不離開該場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)告。
第十四條在禁止吸煙的經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)吸煙，因不聽勸阻而被要求其離開該場(chǎng)所的，不得向經(jīng)營者索回已經(jīng)花銷的費(fèi)用;已經(jīng)接受服務(wù)但未付費(fèi)的，不得拒絕付費(fèi)。
第十五條任何個(gè)人或者單位有權(quán)要求吸煙者停止在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，有權(quán)要求禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營者、管理者履行控?zé)熉氊?zé)，并向有關(guān)部門投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被投訴的禁止吸煙場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。
第十六條煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在其售煙場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標(biāo)識(shí)。
煙草制品銷售者不得向未成年人出售煙草制品。對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件;對(duì)不能出示身份證件的，不得向其出售煙草制品。
第十七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、未成年人教育或者活動(dòng)場(chǎng)所、專門為未成年人服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所內(nèi)不得銷售煙草制品。
第十八條禁止下列行為：
(一)使用自動(dòng)售賣設(shè)備銷售煙草制品;
(二)發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告;
(三)以慈善、公益、環(huán)保事業(yè)的名義，或者以“品牌延伸”、“品牌共享”等其它方式進(jìn)行煙草促銷;
(四)煙草企業(yè)冠名贊助活動(dòng);
(五)派發(fā)、贈(zèng)予煙草制品;
(六)以派發(fā)、贈(zèng)予煙草宣傳品等直接或間接的手段鼓勵(lì)、誘導(dǎo)購買煙草制品。
第十九條禁止通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息網(wǎng)絡(luò)向公眾銷售煙草制品。
互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)有利用其平臺(tái)向公眾銷售煙草制品的，應(yīng)當(dāng)采取措施刪除違法信息，保存相關(guān)記錄，并向有關(guān)部門報(bào)告。
第二十條在各類公務(wù)和大型公共活動(dòng)中不得提供、使用或者贈(zèng)予煙草制品。不得使用財(cái)政性資金購買煙草制品。
第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展戒煙醫(yī)療服務(wù)，為吸煙者提供戒煙咨詢和指導(dǎo)。
第二十二條鼓勵(lì)場(chǎng)所經(jīng)營者或者管理者制定本單位的內(nèi)部控?zé)熤贫?。鼓?lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織制定、實(shí)施本行業(yè)、本系統(tǒng)的控?zé)煖?zhǔn)則。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)模范遵守控?zé)熡嘘P(guān)規(guī)定，積極開展控?zé)煿ぷ?。機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所管理的辦公及公共服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)控?zé)熜麄?、教育和管理工作?/p>
第二十三條場(chǎng)所經(jīng)營者、管理者或者煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的控?zé)煒?biāo)識(shí)。
控?zé)煒?biāo)識(shí)的制作標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)置規(guī)范由市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定，并向社會(huì)公布。
鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其它社會(huì)組織自行制作符合規(guī)定的控?zé)煒?biāo)識(shí)。
第四章宣傳教育
第二十四條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)每年制定控?zé)熜麄鹘逃?jì)劃，采取多種形式開展控?zé)熜麄鹘逃团嘤?xùn)活動(dòng)。
第二十五條教育行政部門和各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將控?zé)熃逃{入教育、教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)員的文明意識(shí)。
第二十六條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將控?zé)熞?guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求，并將控?zé)熜麄骷{入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二十七條報(bào)刊、廣播、電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，按照規(guī)定免費(fèi)開展控?zé)煿嫘麄骰顒?dòng)，發(fā)布控?zé)煿鎻V告。
第二十八條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開展控?zé)熜麄鹘逃?。居民委員會(huì)、社區(qū)工作站等組織及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展控?zé)熜麄鹘逃?/p>
第二十九條鼓勵(lì)、支持志愿者組織等社會(huì)組織及志愿者開展下列活動(dòng)：
(一)組織開展控?zé)熜麄鹘逃?
(二)勸阻吸煙行為，對(duì)不聽勸阻的，可以向有關(guān)部門報(bào)告;
(三)對(duì)本市控?zé)煿ぷ魈岢鲆庖姾秃侠砘ㄗh;
(四)協(xié)助場(chǎng)所經(jīng)營者、管理者開展控?zé)煿ぷ?
(五)為個(gè)人戒煙提供幫助。
第三十條衛(wèi)生行政部門和相關(guān)行政部門可以聘請(qǐng)志愿者組織等社會(huì)組織及個(gè)人擔(dān)任控?zé)煴O(jiān)督員，對(duì)控?zé)煒?biāo)識(shí)、吸煙點(diǎn)的設(shè)置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)場(chǎng)所經(jīng)營者、管理者或者煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)給予配合。發(fā)現(xiàn)問題的，可以向衛(wèi)生行政部門和相關(guān)行政部門報(bào)告。
衛(wèi)生行政部門和相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)為志愿者組織及志愿者開展控?zé)煴O(jiān)督檢查活動(dòng)予以指導(dǎo)和支持。
第三十一條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在每年5月31日“世界無煙日”集中開展控?zé)熜麄?，并倡?dǎo)停止售煙、吸煙。
第五章監(jiān)督管理
第三十二條市政府建立控?zé)煿ぷ髀?lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市政府召集組織。主要履行下列職責(zé)：
(一)研究、審議控?zé)煿ぷ鞯囊?guī)劃、政策、方案;
(二)協(xié)調(diào)解決控?zé)煿ぷ髦械膯栴};
(三)督促、檢查、評(píng)估有關(guān)控?zé)煿ぷ鏖_展情況;
(四)有關(guān)控?zé)煿ぷ髌渌马?xiàng)。
控?zé)煿ぷ髀?lián)席會(huì)議由市宣傳、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、文體旅游、市場(chǎng)監(jiān)督、民政、公安、城市管理、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息、科技創(chuàng)新、住房建設(shè)、口岸、法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等有關(guān)部門組成。
控?zé)煿ぷ髀?lián)席會(huì)議的具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市衛(wèi)生行政部門，負(fù)責(zé)有關(guān)日常工作。
第三十三條建立聯(lián)席會(huì)議工作例會(huì)制度，控?zé)煿ぷ髀?lián)席會(huì)議至少每年召開一次工作會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)，各成員單位應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施。
聯(lián)席會(huì)議各成員單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定本行業(yè)、本系統(tǒng)的控?zé)煿ぷ髦贫?，組織實(shí)施本行業(yè)、本系統(tǒng)的控?zé)煿ぷ鳌?/p>
第三十四條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：
(一)擬定并組織實(shí)施控?zé)煿ぷ饕?guī)劃;
(二)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估控?zé)煿ぷ?
(三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、部署、組織開展控?zé)熜麄骱蜔煵菸：Φ慕】到逃?
(四)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展戒煙醫(yī)療服務(wù)、提供戒煙咨詢和指導(dǎo);
(五)按規(guī)定履行控?zé)煴O(jiān)督管理與行政執(zhí)法職責(zé)，但本條例第三十五條規(guī)定的除外;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十五條下列各部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鞯男麄鹘逃?、日常管理和監(jiān)督，并對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行處罰：
(一)交通運(yùn)輸行政部門負(fù)責(zé)除民用航空器、火車外的公共交通工具及其相關(guān)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?
(二)民航、鐵路管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)民用航空器、火車等公共交通工具及其等候場(chǎng)所等公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?
(三)文體旅游行政部門負(fù)責(zé)文化場(chǎng)所、體育場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)及其所管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?
(四)市場(chǎng)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)場(chǎng)所、商品批發(fā)零售場(chǎng)所及其工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?
(五)公安部門負(fù)責(zé)校車、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、賓館、旅館、酒店、游藝場(chǎng)所、歌舞廳、按摩、洗浴等場(chǎng)所及其工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?
(六)城市管理行政部門負(fù)責(zé)公園、地鐵及其管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?
其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助主管部門做好控?zé)煹男麄鹘逃捅O(jiān)督管理工作。
第三十六條衛(wèi)生行政部門及各有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立控?zé)熑粘Ｑ膊榧巴对V處理等制度，并向社會(huì)公布監(jiān)管情況。
第三十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并定期向社會(huì)公布。
監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作可以委托第三方組織或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第三十八條市政府設(shè)立12345公開電話為全市統(tǒng)一的控?zé)熗对V電話。有關(guān)部門接到投訴的，應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)實(shí)名投訴的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。
第六章法律責(zé)任
第三十九條違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽場(chǎng)所經(jīng)營者、管理者勸阻的，由衛(wèi)生行政部門、本條例第三十五條規(guī)定的有關(guān)部門按照職責(zé)范圍責(zé)令改正，處以五十元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳;拒不改正的，處以二百元罰款;有阻礙執(zhí)法等情形的，處以五百元罰款。
未成年人有前款規(guī)定情形的，由衛(wèi)生行政部門、本條例第三十五條規(guī)定的有關(guān)部門按照職責(zé)范圍予以訓(xùn)誡教育并責(zé)令改正。
第四十條違反本條例第九條第二、三款規(guī)定的，由本條例第三十五條規(guī)定的有關(guān)部門按照職責(zé)范圍予以警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處于二萬元罰款。
第四十一條設(shè)置吸煙點(diǎn)不符合本條例第十一條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門、本條例第三十五條規(guī)定的有關(guān)部門按照職責(zé)范圍予以警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二萬元罰款。
吸煙點(diǎn)設(shè)置不符合消防安全要求的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第四十二條禁止吸煙場(chǎng)所經(jīng)營者或者管理者未履行本條例第十三條規(guī)定職責(zé)之一的，由衛(wèi)生行政部門、本條例第三十五條規(guī)定的有關(guān)部門按照職責(zé)范圍予以警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以三萬元罰款。
第四十三條違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督行政部門予以警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元罰款。
違反本條例第十六條第二款、第十七條、第十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，并處以三萬元罰款。
第四十四條違反本條例第十八條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督行政部門責(zé)令廣告主停止發(fā)布，并處以廣告或者贊助費(fèi)用五倍的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處以廣告費(fèi)用三倍的罰款。
違反本條例第十八條第(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督行政部門責(zé)令停止派發(fā)、贈(zèng)予行為，并對(duì)派發(fā)、贈(zèng)予單位處以十萬元罰款。
第四十五條互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息服務(wù)提供者違反本條例第十九條規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督行政部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以三萬元罰款，并由通信管理部門依法關(guān)閉網(wǎng)站并吊銷經(jīng)營許可證或者注銷備案。
對(duì)非本地注冊(cè)的信息服務(wù)提供者，由通信管理部門提請(qǐng)注冊(cè)地通信管理部門依法處理。
第四十六條違反本條例規(guī)定，阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù)或者擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政拘留;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十七條相關(guān)行政部門及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦校宦男新氊?zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章附則
第四十八條本條例所稱區(qū)政府，包括新區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第四十九條本條例所稱吸煙是指持有點(diǎn)燃的煙草制品。
第五十條本條例所稱室內(nèi)是指有頂部遮蔽且四周封閉總面積達(dá)百分之五十以上的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的所有空間。
第五十一條本條例自3月1日起施行
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