電信條例2017版(2)
電信條例2017版
第四十條
電信業(yè)務經(jīng)營者提供的電信服務達不到國家規(guī)定的電信服務標準或者其公布的企業(yè)標準的，或者電信用戶對交納電信費用持有異議的，電信用戶有權要求電信業(yè)務經(jīng)營者予以解決;電信業(yè)務經(jīng)營者拒不解決或者電信用戶對解決結果不滿意的，電信用戶有權向國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者其他有關部門申訴。收到申訴的機關必須對申訴及時處理，并自收到申訴之日起30日內(nèi)向申訴者作出答復。
電信用戶對交納本地電話費用有異議的，電信業(yè)務經(jīng)營者還應當應電信用戶的要求免費提供本地電話收費依據(jù)，并有義務采取必要措施協(xié)助電信用戶查找原因。
第四十一條
電信業(yè)務經(jīng)營者在電信服務中，不得有下列行為：
(一)以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務;
(二)限定電信用戶購買其指定的電信終端設備或者拒絕電信用戶使用自備的已經(jīng)取得入網(wǎng)許可的電信終端設備;
(三)違反國家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費標準，擅自增加或者變相增加收費項目;
(四)無正當理由拒絕、拖延或者中止對電信用戶的電信服務;
(五)對電信用戶不履行公開作出的承諾或者作容易引起誤解的虛假宣傳;
(六)以不正當手段刁難電信用戶或者對投訴的電信用戶打擊報復。
第四十二條
電信業(yè)務經(jīng)營者在電信業(yè)務經(jīng)營活動中，不得有下列行為：
(一)以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業(yè)務經(jīng)營者依法開辦的電信服務;
(二)對其經(jīng)營的不同業(yè)務進行不合理的交叉補貼;
(三)以排擠競爭對手為目的，低于成本提供電信業(yè)務或者服務，進行不正當競爭。
第四十三條
國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構應當依據(jù)職權對電信業(yè)務經(jīng)營者的電信服務質量和經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，并向社會公布監(jiān)督抽查結果。
第四十四條
電信業(yè)務經(jīng)營者必須按照國家有關規(guī)定履行相應的電信普遍服務義務。
國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以采取指定的或者招標的方式確定電信業(yè)務經(jīng)營者具體承擔電信普遍服務的義務。
電信普遍服務成本補償管理辦法，由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同國務院財政部門、價格主管部門制定，報國務院批準后公布施行。
第四章 電信建設
第一節(jié) 電信設施建設
第四十五條
公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設應當接受國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理。
屬于全國性信息網(wǎng)絡工程或者國家規(guī)定限額以上建設項目的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)建設，在按照國家基本建設項目審批程序報批前，應當征得國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意。
基礎電信建設項目應當納入地方各級人民政府城市建設總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。
第四十六條
城市建設和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設應當配套設置電信設施。建筑物內(nèi)的電信管線和配線設施以及建設項目用地范圍內(nèi)的電信管道，應當納入建設項目的設計文件，并隨建設項目同時施工與驗收。所需經(jīng)費應當納入建設項目概算。
有關單位或者部門規(guī)劃、建設道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等，應當事先通知省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構和電信業(yè)務經(jīng)營者，協(xié)商預留電信管線等事宜。
第四十七條
基礎電信業(yè)務經(jīng)營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等公用電信設施，但是應當事先通知建筑物產(chǎn)權人或者使用人，并按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準向該建筑物的產(chǎn)權人或者其他權利人支付使用費。
第四十八條
建設地下、水底等隱蔽電信設施和高空電信設施，應當按照國家有關規(guī)定設置標志。
基礎電信業(yè)務經(jīng)營者建設海底電信纜線，應當征得國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意，并征求有關部門意見后，依法辦理有關手續(xù)。海底電信纜線由國務院有關部門在海圖上標出。
第四十九條
任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設施;遇有特殊情況必須改動或者遷移的，應當征得該電信設施產(chǎn)權人同意，由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔改動或者遷移所需費用，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。
第五十條
從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動，不得危及電信線路或者其他電信設施的安全或者妨礙線路暢通;可能危及電信安全時，應當事先通知有關電信業(yè)務經(jīng)營者，并由從事該活動的單位或者個人負責采取必要的安全防護措施。
違反前款規(guī)定，損害電信線路或者其他電信設施或者妨礙線路暢通的，應當恢復原狀或者予以修復，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。
第五十一條
從事電信線路建設，應當與已建的電信線路保持必要的安全距離;難以避開或者必須穿越，或者需要使用已建電信管道的，應當與已建電信線路的產(chǎn)權人協(xié)商，并簽訂協(xié)議;經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的，根據(jù)不同情況，由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構協(xié)調解決。
第五十二條
任何組織或者個人不得阻止或者妨礙基礎電信業(yè)務經(jīng)營者依法從事電信設施建設和向電信用戶提供公共電信服務;但是，國家規(guī)定禁止或者限制進入的區(qū)域除外。
第五十三條
執(zhí)行特殊通信、應急通信和搶修、搶險任務的電信車輛，經(jīng)公安交通管理機關批準，在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機動車通行標志的限制。
第二節(jié) 電信設備進網(wǎng)
第五十四條
國家對電信終端設備、無線電通信設備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備實行進網(wǎng)許可制度。
接入公用電信網(wǎng)的電信終端設備、無線電通信設備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備，必須符合國家規(guī)定的標準并取得進網(wǎng)許可證。
實行進網(wǎng)許可制度的電信設備目錄，由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督部門制定并公布施行。
第五十五條
辦理電信設備進網(wǎng)許可證的，應當向國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請，并附送經(jīng)國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督部門認可的電信設備檢測機構出具的檢測報告或者認證機構出具的產(chǎn)品質量認證證書。
國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應當自收到電信設備進網(wǎng)許可申請之日起60日內(nèi)，對申請及電信設備檢測報告或者產(chǎn)品質量認證證書審查完畢。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)進網(wǎng)許可證;經(jīng)審查不合格的，應當書面答復并說明理由。
第五十六條
電信設備生產(chǎn)企業(yè)必須保證獲得進網(wǎng)許可的電信設備的質量穩(wěn)定、可靠，不得降低產(chǎn)品質量和性能。
電信設備生產(chǎn)企業(yè)應當在其生產(chǎn)的獲得進網(wǎng)許可的電信設備上粘貼進網(wǎng)許可標志。
國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督部門應當會同國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門對獲得進網(wǎng)許可證的電信設備進行質量跟蹤和監(jiān)督抽查，公布抽查結果。
第五章 電信安全
第五十七條
任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：
(一)反對憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的;
(三)損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;
(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第五十八條
任何組織或者個人不得有下列危害電信網(wǎng)絡安全和信息安全的行為：
(一)對電信網(wǎng)的功能或者存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除或者修改;
(二)利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權益的活動;
(三)故意制作、復制、傳播計算機病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡等電信設施;
(四)危害電信網(wǎng)絡安全和信息安全的其他行為。
第五十九條
任何組織或者個人不得有下列擾亂電信市場秩序的行為：
(一)采取租用電信國際專線、私設轉接設備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)電信業(yè)務;
(二)盜接他人電信線路，復制他人電信碼號，使用明知是盜接、復制的電信設施或者碼號;
(三)偽造、變造電話卡及其他各種電信服務有價憑證;
(四)以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)并使用移動電話。
第六十條
電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家有關電信安全的規(guī)定，建立健全內(nèi)部安全保障制度，實行安全保障責任制。
第六十一條
電信業(yè)務經(jīng)營者在電信網(wǎng)絡的設計、建設和運行中，應當做到與國家安全和電信網(wǎng)絡安全的需求同步規(guī)劃，同步建設，同步運行。
第六十二條
在公共信息服務中，電信業(yè)務經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本條例第五十七條所列內(nèi)容的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。
第六十三條
使用電信網(wǎng)絡傳輸信息的內(nèi)容及其后果由電信用戶負責。
電信用戶使用電信網(wǎng)絡傳輸?shù)男畔儆趪颐孛苄畔⒌模仨氁勒毡Ｊ貒颐孛芊ǖ囊?guī)定采取保密措施。
第六十四條
在發(fā)生重大自然災害等緊急情況下，經(jīng)國務院批準，國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以調用各種電信設施，確保重要通信暢通。
第六十五條
在中華人民共和國境內(nèi)從事國際通信業(yè)務，必須通過國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準設立的國際通信出入口局進行。
我國內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)之間的通信，參照前款規(guī)定辦理。
第六十六條
電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關、國家安全機關或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序對電信內(nèi)容進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由對電信內(nèi)容進行檢查。
電信業(yè)務經(jīng)營者及其工作人員不得擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡所傳輸信息的內(nèi)容。
第六章 罰 則
第六十七條
違反本條例第五十七條、第五十八條的規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由公安機關、國家安全機關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六十八條 有本條例第五十九條第(二)、(三)、(四)項所列行為之一，擾亂電信市場秩序，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依據(jù)職權責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第六十九條
違反本條例的規(guī)定，偽造、冒用、轉讓電信業(yè)務經(jīng)營許可證、電信設備進網(wǎng)許可證或者編造在電信設備上標注的進網(wǎng)許可證編號的，由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依據(jù)職權沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第七十條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依據(jù)職權責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：
(一)違反本條例第七條第三款的規(guī)定或者有本條例第五十九條第(一)項所列行為，擅自經(jīng)營電信業(yè)務的，或者超范圍經(jīng)營電信業(yè)務的;
(二)未通過國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準，設立國際通信出入口進行國際通信的;
(三)擅自使用、轉讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的;
(四)擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務的;
(五)拒不履行普遍服務義務的。
第七十一條
違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依據(jù)職權責令改正，沒收違法所得，處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：
(一)在電信網(wǎng)間互聯(lián)中違反規(guī)定加收費用的;
(二)遇有網(wǎng)間通信技術障礙，不采取有效措施予以消除的;
(三)擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡所傳輸信息的內(nèi)容的;
(四)拒不按照規(guī)定繳納電信資源使用費的。
第七十二條
違反本條例第四十二條的規(guī)定，在電信業(yè)務經(jīng)營活動中進行不正當競爭的，由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依據(jù)職權責令改正，處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第七十三條
違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依據(jù)職權責令改正，處5萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：
(一)拒絕其他電信業(yè)務經(jīng)營者提出的互聯(lián)互通要求的;
(二)拒不執(zhí)行國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依法作出的互聯(lián)互通決定的;
(三)向其他電信業(yè)務經(jīng)營者提供網(wǎng)間互聯(lián)的服務質量低于本網(wǎng)及其子公司或者分支機構的。
第七十四條
違反本條例第三十四條第一款、第四十條第二款的規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者拒絕免費為電信用戶提供國內(nèi)長途通信、國際通信、移動通信和信息服務等收費清單，或者電信用戶對交納本地電話費用有異議并提出要求時，拒絕為電信用戶免費提供本地電話收費依據(jù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令改正，并向電信用戶賠禮道歉;拒不改正并賠禮道歉的，處以警告，并處5000元以上5萬元以下的罰款。
第七十五條
違反本條例第四十一條的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令改正，并向電信用戶賠禮道歉，賠償電信用戶損失;拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第七十六條
違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款：
(一)銷售未取得進網(wǎng)許可的電信終端設備的;
(二)非法阻止或者妨礙電信業(yè)務經(jīng)營者向電信用戶提供公共電信服務的;
(三)擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設施的。
第七十七條
違反本條例的規(guī)定，獲得電信設備進網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質量和性能的，由產(chǎn)品質量監(jiān)督部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七十八條
有本條例第五十七條、第五十八條和第五十九條所列禁止行為之一，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷電信業(yè)務經(jīng)營許可證。
國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構吊銷電信業(yè)務經(jīng)營許可證后，應當通知企業(yè)登記機關。
第七十九條
國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附 則
第八十條
外國的組織或者個人在中華人民共和國境內(nèi)投資與經(jīng)營電信業(yè)務和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)與臺灣地區(qū)的組織或者個人在內(nèi)地投資與經(jīng)營電信業(yè)務的具體辦法，由國務院另行制定。
第八十一條 本條例自公布之日起施行。
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