四川省消防條例
為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實際,發(fā)布了四川省消防條例。下文是小編收集的四川省消防條例,歡迎閱讀!
四川省消防條例內(nèi)容全文
第一章總則
第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
第五條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé),增強檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力,保障消防安全。
第六條任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
鼓勵單位和個人對違反消防法律法規(guī)造成火災(zāi)隱患的行為進(jìn)行投訴舉報。
鼓勵有關(guān)部門和機構(gòu)將單位的消防安全信息納入社會信用體系。
鼓勵社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織及個人采取捐贈物資、資金或者提供技術(shù)支持等形式資助消防事業(yè)。捐贈物資、資金的使用應(yīng)當(dāng)向社會公示,接受監(jiān)督。
第七條每年11月9日為消防安全活動日。
第二章消防安全責(zé)任
第八條縣級以上地方各級人民政府履行下列職責(zé):
(一)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識;
(二)設(shè)立消防安全委員會,定期研究解決消防工作重大問題,組織綜合應(yīng)急救援工作;
(三)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計劃,實施績效考核;
(四)組織政府有關(guān)部門開展有針對性的消防安全檢查;
(五)保障公共消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費;
(六)組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,建立、落實處置機制;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行消防法律法規(guī),落實消防安全責(zé)任制,定期督促檢查;
(二)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識;
(三)組織消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
(四)組織、指導(dǎo)、督促村(居)民委員會和轄區(qū)單位開展消防工作;
(五)根據(jù)需要建立多種形式的消防組織,增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力;
(六)轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時,組織協(xié)調(diào)滅火救援,做好相應(yīng)工作;
(七)上級人民政府交辦的其他消防工作。
第十條發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。
財政部門應(yīng)當(dāng)將公共消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,及時撥付。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將消防專項規(guī)劃列入城鄉(xiāng)規(guī)劃,將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,并組織實施。
國土資源部門應(yīng)當(dāng)將消防站、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲備基地等公共消防設(shè)施用地納入土地利用總體規(guī)劃,依法保障其建設(shè)用地需要。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責(zé)對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售實施監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作,組織編制和實施易燃易爆危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展事故調(diào)查。
民政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、商務(wù)、旅游、宗教、人民防空、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點,有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患。
第十一條縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)實施消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,查處消防違法行為;
(二)負(fù)責(zé)公安消防隊和政府專職消防隊的管理,對單位專職消防隊、志愿消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(三)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查;
(四)實施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查;
(五)對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)、資格實施審核,并對其執(zhí)業(yè)情況實施監(jiān)督;
(六)組織、指揮火災(zāi)撲救,調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失;
(七)參加相關(guān)應(yīng)急救援工作;
(八)開展消防宣傳教育培訓(xùn);
(九)組織、推動消防科學(xué)技術(shù)研究,推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)和器材裝備;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條公安派出所履行下列職責(zé):
(一)對轄區(qū)單位實施日常消防監(jiān)督檢查,督促、指導(dǎo)村(居)民委員會和單位、治安群防力量開展消防工作;
(二)開展消防宣傳教育;
(三)受理消防安全舉報、投訴,進(jìn)行核查處理;
(四)依據(jù)本條例規(guī)定查處消防違法行為;
(五)維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序,協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查,調(diào)查適用簡易程序的火災(zāi)事故;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條村(居)民委員會履行下列職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,實施消防安全管理;
(二)組織村(居)民制定防火安全公約,并公布實施;
(三)指導(dǎo)、督促住宅區(qū)的業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理安排消防安全投入;
(四)根據(jù)需要建立志愿消防隊,配備必要的消防裝備;
(五)組織村(居)民推選消防安全員,負(fù)責(zé)住宅區(qū)的日常消防安全監(jiān)督;
(六)組織開展防火安全檢查和消防宣傳教育,宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識。
第三章消防安全宣傳教育
第十四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民消防安全意識。
公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門和單位做好消防宣傳教育、消防演習(xí)和應(yīng)急疏散演練。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校管理人員和教職工進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn),并督導(dǎo)學(xué)校將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容。
民政部門應(yīng)當(dāng)督促村(居)民委員會和社會福利機構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容。
文化、衛(wèi)生、體育、廣播電影電視等各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救等消防安全知識納入本行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
新聞、廣播、影視等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)有針對性地開展公益性消防安全宣傳教育。
第十五條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)定期開展消防宣傳教育,對新上崗的職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),對在職職工至少每十二個月進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
高層建筑、地下工程、公眾聚集場所從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每六個月進(jìn)行一次。
公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)加強對工作人員的消防安全培訓(xùn),使其能夠熟練使用消防器材,并在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時,引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時疏散。
第十六條學(xué)校、學(xué)前教育單位和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防及應(yīng)急避險知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容,并確定消防安全教員或者聘請兼職消防輔導(dǎo)員。
各類學(xué)校在學(xué)期初和學(xué)期末,應(yīng)當(dāng)組織師生開展專題消防安全宣傳教育;對寄宿學(xué)生應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的安全用火用電、疏散逃生教育。
第十七條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將安全用火用電、火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救、逃生自救等消防安全常識納入消防宣傳教育內(nèi)容,開展經(jīng)常性的消防宣傳教育;在傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動期間,應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和活動特點,有針對性地開展消防宣傳教育。
村(居)民委員會確定的消防安全管理人員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)消防安全培訓(xùn):
(一)公眾聚集場所和易燃易爆場所涉及消防安全的從業(yè)人員;
(二)消防安全管理人,專、兼職消防員,消防控制室值班人員;
(三)消防工程施工管理人員、消防設(shè)施的安裝、維護、操作人員;
(四)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員;
(五)從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員;
(六)按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)消防安全培訓(xùn)的其他人員。
前款第(二)、(三)、(四)項規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家職業(yè)技能鑒定合格,依法取得消防職業(yè)資格。
第十九條高層建筑、地下工程的管理使用單位和人員密集場所、易燃易爆場所應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并按照預(yù)案至少每六個月組織一次演練,其他單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每十二個月組織一次演練。
第二十條公安消防隊、政府專職消防隊因防火、滅火救援需要,到轄區(qū)單位進(jìn)行必要的現(xiàn)場查看或者模擬訓(xùn)練的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持配合。
第二十一條在“119”消防安全活動日,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門針對本系統(tǒng)、本行業(yè)特點開展消防宣傳和演練。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公益性消防宣傳。
各級公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展消防知識宣傳、滅火演練及消防站對公眾開放等活動。
第四章火災(zāi)預(yù)防
第二十二條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,保證公共消防設(shè)施與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。
城鄉(xiāng)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容確定為強制性內(nèi)容:
(一)易燃易爆危險品的生產(chǎn)、儲存、裝卸場所的消防安全布局及其防災(zāi)緩沖隔離地帶,易燃易爆危險品運輸車輛的行駛路線;
(二)消防站、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲備基地、消防取水碼頭的布局;
(三)消防供水、消防通信、消防裝備;
(四)消防車通道,應(yīng)急疏散、救援通道和場地;
(五)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)的消防保護措施。
第二十三條開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)和旅游度假區(qū)公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅聚集區(qū)編制建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有消防專項規(guī)劃的內(nèi)容,建設(shè)消火栓或者消防水池,修建消防車通道。
農(nóng)村場鎮(zhèn)設(shè)有集中生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓;沒有集中生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施,滿足火災(zāi)撲救需要。農(nóng)村場鎮(zhèn)內(nèi)主要道路,應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。
第二十四條消防站、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲備基地等公共消防設(shè)施用地,依法實行行政劃撥。
任何單位和個人不得侵占公共消防設(shè)施用地或者擅自改變其使用用途。
第二十五條建設(shè)、供水、供電、通信等負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的部門和單位應(yīng)當(dāng)加強消防供水、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施的維護管理,保持完好有效。
固定電話和移動電話業(yè)務(wù)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)免費向用戶提供火警報警電話服務(wù)。無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防無線通信專頻專用,不受干擾。
第二十六條建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),依法對消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十七條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計、竣工驗收備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,并如實填報工程信息。
依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程,建設(shè)單位向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計備案的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。
第二十八條經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的建設(shè)工程消防設(shè)計需要變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報原審核的公安機關(guān)消防機構(gòu)重新審核。
已經(jīng)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將變更后的消防設(shè)計文件報原受理公安機關(guān)消防機構(gòu)重新備案。
第二十九條建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物的防火條件,不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
提倡居民住宅戶配備滅火器和家庭用火災(zāi)探測報警器。
第三十條施工單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確消防安全管理人員;
(二)規(guī)范用火用電管理,臨時用電設(shè)備和電線符合安全要求;進(jìn)行電焊氣焊等作業(yè)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)培訓(xùn)并取得資格證書的人員按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作;
(三)設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源和消防車通道;
(四)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志;
(五)施工暫設(shè)的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定;
(六)不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。
高層建筑建設(shè)工程的施工單位在開工前應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場消防安全措施和保衛(wèi)方案向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第三十一條文物古建筑單位、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理制度,明確消防安全責(zé)任人員,配備消防設(shè)施、器材,落實消防安全保護措施,強化火源、電源管理。定期開展消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練。
在文物古建筑、宗教活動場所舉辦慶典、宗教等活動時,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的消防安全措施,并確定專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護。
第三十二條建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料、室內(nèi)外裝修裝飾材料,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定。
第三十三條高層建筑、地下工程和公眾聚集場所的管理使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)成立消防安全組織或者配備防火負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理消防工作;
(二)在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語;
(三)設(shè)置安全疏散路線指導(dǎo)圖;
(四)不得在高層建筑周邊和撲救場地上空設(shè)置妨礙登高消防車作業(yè)的建筑設(shè)施設(shè)備;
(五)向公安消防機構(gòu)報告消防安全措施和消防安全責(zé)任落實情況。
第三十四條同一建筑物由兩個以上單位使用的,共用各方應(yīng)當(dāng)共同制定管理辦法,設(shè)立專門機構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。未實行統(tǒng)一管理的,其所在地的村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)共用各方確定消防安全管理人,履行消防安全職責(zé)。
共用建筑消防設(shè)施的檢測、維修、更新和改造費用,在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后,由共用各方按照約定方式解決;沒有約定或者約定不明的,由各產(chǎn)權(quán)人按照其所有的產(chǎn)權(quán)建筑面積占建筑總面積的比例承擔(dān)。
第三十五條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)約定各方的消防安全責(zé)任。
第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同,在委托管理的范圍內(nèi)履行消防安全管理職責(zé),提供消防安全防范服務(wù),并依法履行消防安全義務(wù)。
第三十七條居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全管理制度,開展消防安全宣傳教育;
(二)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期開展演練;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護管理,確保完好有效。
居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;對發(fā)現(xiàn)妨害公共消防安全的行為應(yīng)當(dāng)予以制止,對不聽制止的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告。
沒有委托物業(yè)服務(wù)或者無管理單位的居民住宅區(qū),社區(qū)居民委員會和公安派出所應(yīng)當(dāng)加強消防安全指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第三十八條公共交通運輸工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防安全防護系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材并保持完好有效。
城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施,并建立重點部位的消防安全管理制度。
隧道、高速公路、大中型橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火、滅火和搶險救援設(shè)施、設(shè)備。
第三十九條單位和場所使用的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定適用地方標(biāo)準(zhǔn)或者應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)鑒定合格。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年按產(chǎn)品項目抽取一定比例的消防產(chǎn)品,送有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對消防產(chǎn)品的使用和維修情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果及時向社會公布。
公安機關(guān)消防機構(gòu)在建設(shè)工程消防驗收、備案抽查和消防監(jiān)督檢查時,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品來源證明。
第四十條自動消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員定期進(jìn)行維護、檢測。維護情況應(yīng)當(dāng)每六個月書面報告公安機關(guān)消防機構(gòu),特殊重大情況及時報告;全面檢測至少每十二個月進(jìn)行一次,檢測報告應(yīng)當(dāng)報送公安機關(guān)消防機構(gòu)。
消防控制室應(yīng)當(dāng)保持不得少于兩名值班人員二十四小時不間斷值班。
第四十一條從事消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定、消防設(shè)施檢測、電氣防火技術(shù)檢測、消防安全監(jiān)測等的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)審核取得相應(yīng)的資質(zhì),并對接受委托提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)、資格證書,不得超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動。
第四十二條消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)具有相應(yīng)的消防專業(yè)檢測、監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和場地;
(三)具有相應(yīng)數(shù)量取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系。
第四十三條申請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向省公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面申請,并提交下列資料:
(一)法人資格證照、法定代表人身份證明;
(二)從事消防技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備清單和產(chǎn)權(quán)證明;
(三)辦公場所和消防專業(yè)檢測、監(jiān)測場地的物權(quán)證明;
(四)專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證明和職業(yè)資格證書以及人員名錄、勞動合同;
(五)企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系文件。
省公安機關(guān)消防機構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)申請后,應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)對申請進(jìn)行審核、實地核查、組織評審。符合條件的,發(fā)給資質(zhì)證書;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第四十四條禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,必須經(jīng)動火場所消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人批準(zhǔn),并落實監(jiān)護人員,實施現(xiàn)場監(jiān)護。動火作業(yè)完成后,及時進(jìn)行現(xiàn)場清理,并記錄簽字、存檔備查。
公共娛樂場所室內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,營業(yè)期間禁止動火施工。
第四十五條根據(jù)社會公共利益和消防安全的需要,大型公眾聚集場所、城區(qū)內(nèi)的加油(氣)站應(yīng)當(dāng)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。國家有規(guī)定的從其規(guī)定。
鼓勵和引導(dǎo)其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
第四十六條公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。
接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起十個工作日內(nèi)作出書面決定,并及時組織相關(guān)部門、單位采取措施消除隱患。
第五章消防組織和應(yīng)急救援隊伍
第四十七條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,建立公安消防隊、政府專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防隊伍。公安消防隊、政府專職消防隊的建設(shè)按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)政府專職消防隊人員、經(jīng)費、業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)的管理,對單位專職消防隊、志愿消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十八條下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)組建政府專職消防隊:
(一)消防站數(shù)量未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市;
(二)全國重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、建成區(qū)面積超過五平方公里、生產(chǎn)總值超過十億元或者易燃易爆企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(三)遠(yuǎn)離消防站的國家級旅游風(fēng)景區(qū)。
第四十九條除《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位外,下列單位應(yīng)當(dāng)組建單位專職消防隊:
(一)火災(zāi)危險性較大、距離消防隊較遠(yuǎn)的中型企業(yè);
(二)列為省重點文物保護的古建筑群的管理單位;
(三)城市軌道交通的運營單位。
公路超長隧道或者隧道群的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作的需要組建專職消防隊,或者依托自身相應(yīng)組織配備消防車輛、裝備和器材,承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
單位專職消防隊建設(shè)參照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中普通消防站標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對建立專職消防隊的企業(yè),當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策給予扶持。
第五十條專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)報省公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收。專職消防隊建立后不得擅自撤銷,確需撤銷的,應(yīng)當(dāng)征求省公安機關(guān)消防機構(gòu)意見。
第五十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)為其配備并及時更新基本的消防裝備、設(shè)施、器材。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)和支持村(居)民委員會和轄區(qū)單位建立多種形式消防隊伍。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對村(居)民志愿消防隊伍購置、更新消防裝備、器材給予適當(dāng)補助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、公安派出所、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)按季度組織、指導(dǎo)志愿消防隊開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位根據(jù)需要建立志愿消防隊,配備必要的裝備器材。
第五十二條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)以公安消防隊伍為依托,建立綜合性應(yīng)急救援隊伍。
第五十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)、政府專職消防隊和依托公安消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍的營房、裝備、器材和業(yè)務(wù)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障。
單位專職消防隊的營房、裝備和日常工作所需經(jīng)費由本單位負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處每年應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計志愿消防隊人員名單,報縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)審核后,由縣級地方人民政府為其購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少志愿消防隊員的人身風(fēng)險。
第五十四條地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn),做好消防員職業(yè)健康管理工作,保護消防員身體健康和生命安全。
對因撲救火災(zāi)及參加應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療、工傷待遇和撫恤,地方人民政府可以給予適當(dāng)補助。符合革命烈士、見義勇為條件的,按照規(guī)定辦理。
第六章滅火和應(yīng)急救援
第五十五條公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)二十四小時值班備勤,接到報警或者命令立即出動。專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)接受公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。
第五十六條發(fā)生可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者社會影響的火災(zāi),當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧?,其?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)集人員、物資支援滅火。
滅火總指揮員由公安機關(guān)消防機構(gòu)現(xiàn)場的最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救,并可以根據(jù)火場需要依法決定采取緊急措施。
建設(shè)、供水、供電、供氣、通信等部門和單位,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)做好火災(zāi)撲救工作。
第五十七條火災(zāi)發(fā)生后,公安機關(guān)負(fù)責(zé)火場外圍警戒、維護火場秩序和通往火場的道路交通秩序。
支援火災(zāi)撲救的單位、個人,應(yīng)當(dāng)服從公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一指揮。
火災(zāi)撲滅后,公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)封閉火災(zāi)現(xiàn)場,未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,任何單位和個人不得擅自進(jìn)入、清理、撤除火災(zāi)現(xiàn)場。
第五十八條消防車、搶險救援車、保障車等消防特種車輛在參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和消防訓(xùn)練往返收費路橋時免繳通行費。
第五十九條公安消防隊、政府專職消防隊撲救火災(zāi)和參加應(yīng)急救援,不收取費用。
其他形式消防隊伍參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援,所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)核定后,按照下列規(guī)定補償:
(一)被施救單位參加保險的,從保險公司賠付費用中給付;
(二)被施救單位未參加保險的,由受益單位給予補償;
(三)保險賠付費給付不足或者受益單位無能力補償?shù)?,受益單位所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補償;
(四)對跨地區(qū)調(diào)動執(zhí)行滅火、應(yīng)急救援任務(wù)的裝備物資消耗,省、市(州)財政部門可以給予適當(dāng)補助。
第六十條重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
重大災(zāi)害事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要,調(diào)動綜合應(yīng)急救援隊伍等力量進(jìn)行應(yīng)急救援處置。
第六十一條綜合應(yīng)急救援隊伍執(zhí)行重大突發(fā)事件的應(yīng)急救援任務(wù),突發(fā)事件發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)提供必需的設(shè)備、物資和生活保障,及時補充應(yīng)急救援裝備及其損耗。
第七章法律責(zé)任
第六十二條消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本條例資質(zhì)管理規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)從事消防技術(shù)服務(wù)的,出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)及超越資質(zhì)范圍從事經(jīng)營活動的,責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第六十三條建設(shè)單位違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處五千元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用。
第六十四條違反本條例第二十八條規(guī)定,建設(shè)單位擅自變更經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計施工的,責(zé)令停止施工,并處三萬元以上十五萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并處十五萬元以上三十萬元以下罰款;擅自變更已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計施工的,責(zé)令限期改正,處五千元以下罰款。
第六十五條施工單位違反本條例第三十條規(guī)定,責(zé)令限期改正;違反第一款第(一)項規(guī)定,逾期不改正的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰;違反第一款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項和第二款規(guī)定,逾期不改正的,責(zé)令停止施工,并處五千元以上三萬元以下罰款。
第六十六條違反本條例第三十二條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處五千元以上三萬元以下罰款,逾期不改正的,責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
第六十七條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位未保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,未保持管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材完好有效的,責(zé)令改正,處五千元以上二萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十八條違反本條例第三十九條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款。
第六十九條城市軌道交通運營單位違反本條例規(guī)定,未設(shè)置與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施的,責(zé)令改正,處五萬元罰款。
第七十條單位或者個人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正或者責(zé)令停止違法行為,對個人處警告或者五百元以下罰款;對單位處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)公眾聚集場所營業(yè)期間常閉式防火門處于開啟狀態(tài)、防火卷簾下堆放物品的;
(二)消防控制室無人值班的;
(三)擅自改變建筑物、構(gòu)筑物防火條件的;
(四)設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的;
(五)公共交通工具未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材或者未保持完好有效的;
(六)在公共娛樂場所室內(nèi)燃放煙花爆竹或者營業(yè)期間動火施工的;
(七)起火單位或者個人不報或者故意延誤報告火災(zāi)情況的;
(八)未按要求對自動消防設(shè)施進(jìn)行檢測的;
(九)維護保養(yǎng)單位履行職責(zé)不到位,導(dǎo)致自動消防設(shè)施無法正常使用的;
(十)相關(guān)人員未經(jīng)專業(yè)消防安全培訓(xùn)合格或者未取得相應(yīng)消防職業(yè)資格上崗的。
第七十一條個人經(jīng)營的場所消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的,責(zé)令改正,處警告或者五百元以下罰款。
第七十二條違反消防安全規(guī)定造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴大的,對責(zé)任單位處五千元以上五萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員處五百元以下罰款。
第七十三條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的;
(二)未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并按規(guī)定組織有針對性的消防演練的;
(三)未按規(guī)定組織防火檢查的。
第七十四條《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定的行政處罰,除法律另有規(guī)定外,由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定;對單位給予警告或者二千元以下罰款、對個人給予警告或者五百元以下罰款的行政處罰,可以由公安派出所決定。
對經(jīng)濟和社會影響較大的城市供電、供水、供氣和重要的基建工程、交通、郵政、電信樞紐及其他重要單位責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見,并由公安機關(guān)報請本級人民政府依法決定。
第七十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
公安派出所的工作人員有前款第(三)、(四)、(六)項行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第七十六條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第七十七條本條例所規(guī)定的單位,是指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,以及生產(chǎn)經(jīng)營場所符合消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶。
對消防安全重點單位和大型公眾聚集場所的界定標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第七十八條本條例自2011年8月1日起施行。
四川省宗教活動場所消防安全管理規(guī)定頒布實施
全國首部專門針對宗教活動場所消防安全管理的政府規(guī)章《四川省宗教活動場所消防安全管理規(guī)定》近日頒布實施。今(28)日下午,四川省公安廳組織召開貫徹實施《規(guī)定》新聞發(fā)布會。
發(fā)布會上,播放了《規(guī)定》宣傳片。四川省消防總隊王松林副總隊長介紹了《規(guī)定》的立法背景、立法過程及重要意義。據(jù)他介紹,《規(guī)定》切實解決宗教活動場所消防安全責(zé)任落實等源頭性問題,彌補制度缺陷,確保宗教活動場所消防工作有規(guī)可守、有制可依、有序可循。
四川省政府法制辦任立新書記重點介紹了《辦法》的主要內(nèi)容和特色亮點。他指出,《規(guī)定》在遵循《消防法》、《四川省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下,著重突出地方立法特色,系統(tǒng)梳理和總結(jié)提煉了近年來我省宗教活動場所消防安全管理好的經(jīng)驗做法,進(jìn)一步規(guī)范和完善了我省宗教活動場所消防安全監(jiān)督管理機制。要按照“多位一體、系統(tǒng)防控”的工作思路,進(jìn)一步完善宗教活動場所消防安全管理責(zé)任體系;要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、緊盯重點難點,進(jìn)一步夯實宗教活動場所消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);針對宗教活動場所內(nèi)部消防安全管理不到位,僧侶消防安全意識淡漠等突出問題,進(jìn)一步建立健全消防宣傳教育培訓(xùn)機制;要統(tǒng)籌貫徹文物保護與消防安全相結(jié)合的立法思路,著重強化宗教活動場所文物古跡保護舉措;五是制定明確剛性問責(zé)條款,進(jìn)一步明確管理各方法律責(zé)任。
四川省民宗委政策法規(guī)處趙克彬處長結(jié)合印度普丁加爾女神廟火災(zāi)爆炸事故的鮮活案例,詳細(xì)闡述了制訂和頒行《四川省宗教活動場所消防安全管理規(guī)定》的重大意義。
四川省公安廳岳德松巡視員充分肯定了《規(guī)定》出臺對于筑牢我省宗教活動場所“防火墻”的積極作用。
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