中層干部選拔任用實(shí)施細(xì)則最新版
中層干部選拔任用實(shí)施細(xì)則最新版
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支高素質(zhì)的中層干部隊(duì)伍，保證黨的路線方針政策在學(xué)校的貫徹執(zhí)行，根據(jù)中共中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合我校實(shí)際，制定了中層干部選拔任用實(shí)施細(xì)則。
2017年中層干部選拔任用實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支高素質(zhì)的中層干部隊(duì)伍，保證黨的路線方針政策在學(xué)校的貫徹執(zhí)行，根據(jù)中共中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 選拔任用中層干部，必須堅(jiān)持以下原則：
(一)黨管干部的原則;
(二)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則;
(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則;
(四)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;
(五)民主集中制的原則;
(六)依法辦事的原則。
第三條 選拔任用中層干部，必須符合把中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，全心全意為人民服務(wù)，具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
第四條 本辦法適用于我校選拔任用系(部)、處(室)的正副職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第五條 院黨委及黨委組織部門，履行選拔任用中層干部的職責(zé)。
第二章 選拔任用條件
第六條 中層干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理論水平，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。
(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，在教學(xué)、科研、管理等工作中勇于改革，艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。
(三)堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨和國(guó)家的方針、政策同學(xué)校實(shí)際相結(jié)合，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。
(四)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有教育教學(xué)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，善于學(xué)習(xí)和把握教育教學(xué)規(guī)律，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
(五)有正確的權(quán)力觀，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，為人師表，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，作風(fēng)民主，顧全大局，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
第七條 中層干部應(yīng)具備相應(yīng)資格：
(一)擔(dān)任系(部)、處(室)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有兩年以上副職崗位實(shí)踐;擔(dān)任副職的，應(yīng)具有三年以上工齡和在下一級(jí)正職崗位兩年以上的工作實(shí)踐;
(二)一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度，其中，系(部)行政一把手一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，有一定的學(xué)術(shù)地位;
(三)必須經(jīng)過(guò)一期校內(nèi)的黨校干部培訓(xùn);
(四)身體健康;
(五)擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除具備上列規(guī)定資格外，還應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
第八條 中層干部一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔，特別優(yōu)秀的中青年干部或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序辦理。
第三章 民主推薦
第九條 選拔任用中層干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象，民主推薦由黨委組織部門主持。
換屆時(shí)，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額推薦;個(gè)別提拔任職時(shí)，按照擬任的職位推薦。
黨委組織部門在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。確定考察對(duì)象時(shí)，民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)要防止簡(jiǎn)單地以票取人。
第十條 民主推薦時(shí)所采取的形式和參加的人員：
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，由所在單位全體教職工參加，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行全額推薦;本屆同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體推薦;所在單位成員個(gè)人向組織推薦或自薦;
(二)個(gè)別提拔任職時(shí)，根據(jù)職位的要求，可以由單位全體成員參加推薦，也可在相關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦;
(三)選拔職能部門中層干部時(shí)，還應(yīng)根據(jù)該部門的職責(zé)和工作范圍，在相關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦;班子換屆時(shí)，還必須經(jīng)過(guò)廣泛地個(gè)別訪談聽取意見，推薦人選。其訪談對(duì)象要求在職務(wù)、職稱、年齡等方面有一定覆蓋面和代表性，一般應(yīng)包括如下人員：
1、所在單位黨政現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部;
2、系(部)黨總支(直屬支部)委員;
3、所在單位工會(huì)組長(zhǎng)、教代會(huì)代表、民主黨派代表;
4、所在單位其他教員、職工、黨政工作人員代表。
第十一條 黨委組織部門匯總推薦情況，向校黨委匯報(bào)。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出署名的推薦材料。若所推薦人選是所在單位群眾擁護(hù)的，可以列為考察對(duì)象。
第十三條 某些領(lǐng)導(dǎo)崗位干部人選，還可以采取民主推薦和公開招聘相結(jié)合的辦法公開選拔。
第四章 考 察
第十四條 在廣泛聽取意見、民主推薦的基礎(chǔ)上，確定干部人選后，必須進(jìn)行嚴(yán)格考察。中層干部由黨委組織部門負(fù)責(zé)考察。
第十五條 考察干部，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求，全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察思想品德和工作實(shí)績(jī)?？疾鞈?yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，準(zhǔn)確地了解考察對(duì)象的表現(xiàn)。
第十六條 干部考察應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：
(一)組織考察組，擬訂考察方案，并同考察對(duì)象所在單位的黨總支(黨支部)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察方案溝通情況，征求意見;
(二)采取個(gè)別談話、民主評(píng)議或者民意測(cè)驗(yàn)、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、專題座談會(huì)、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛了解情況;
(三)黨委組織部門綜合分析考察情況，研究提出意見，向校黨委報(bào)告。
第十七條 考察擬任職務(wù)人選，個(gè)別談話的范圍和對(duì)象為：
(一)所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)所在單位黨支部書記、處室主任;
(三)所在單位其他有代表性的人員;
(四)同考察對(duì)象聯(lián)系較多的職能部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員;
(五)同考察對(duì)象長(zhǎng)期共事的有關(guān)人員;
第十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選必須形成書面考察材料，并歸入本人檔案?？疾觳牧蟽?nèi)容包括：
(一)政治思想和品德表現(xiàn);
(二)理論水平、政策水平、知識(shí)水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力;
(三)工作實(shí)績(jī)和主要特長(zhǎng);
(四)工作作風(fēng)與廉政情況;
(五)主要缺點(diǎn)與不足;
(六)考察對(duì)象的基本情況和簡(jiǎn)歷;
(七)民主推薦或民意測(cè)驗(yàn)情況。
考察材料要求突出重點(diǎn)，多舉實(shí)例，少用概括性語(yǔ)言，力求全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，對(duì)缺點(diǎn)和不足也要寫實(shí)。一般不超過(guò)1500字。
第十九條 實(shí)行干部考察責(zé)任制。進(jìn)行干部考察，黨委組織部門應(yīng)當(dāng)派出考察組?？疾旖M由二名以上成員組成。考察組成員必須堅(jiān)持原則，公道正派，實(shí)事求是地反映考察情況和意見，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。
第二十條 換屆前和任屆中期，應(yīng)對(duì)中層黨政班子成員進(jìn)行一次民主評(píng)議。民主評(píng)議的結(jié)果作為選任干部的依據(jù)之一。
民主評(píng)議按下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)民主評(píng)議由院黨委主持;
(二)民主評(píng)議對(duì)象為中層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，個(gè)人要進(jìn)行述職和工作報(bào)告;
(三)民主評(píng)議的主要內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)成員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī);
(四)參加民主評(píng)議的人員，由教職工代表組成。
(五)民主評(píng)議應(yīng)當(dāng)在個(gè)人總結(jié)的基礎(chǔ)上，采取召開座談會(huì)、填寫書面意見、個(gè)別征求意見等方法進(jìn)行;
(六)民主評(píng)議結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向被評(píng)議對(duì)象反饋評(píng)議情況，召開民主生活會(huì)，制定改進(jìn)措施。
第二十一條 中層干部任期屆滿，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、主管財(cái)務(wù)的干部，在離任前應(yīng)進(jìn)行審計(jì)。
第五章 醞釀呈報(bào)
第二十二條 個(gè)別調(diào)整中層干部，應(yīng)當(dāng)在下列范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀：
(一)在院黨委成員中進(jìn)行醞釀;
(二)在院黨政班子中進(jìn)行醞釀;
(三)黨外干部人選，還應(yīng)當(dāng)在民主黨派和黨外人士中的代表人物中進(jìn)行醞釀;
(四)職能部門的干部人選，須征求學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的意見;
第二十三條 在醞釀的基礎(chǔ)上，黨委組織部門集體研究后，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在征得同意后，進(jìn)行干部考察工作。
第六章 討論決定
第二十四條 中層干部選拔任用，必須由黨委會(huì)集體討論做出任免決定。
第二十五條 黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)。到會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。意見分歧較大或者有重大問題不清楚時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定。對(duì)影響做出決定的問題要及時(shí)查清，避免久拖不決。
第二十六條 黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)，必須按照下列程序進(jìn)行：
(一)黨委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或組織部門負(fù)責(zé)人，介紹對(duì)干部人選的考察情況;
(二)參加會(huì)議人員進(jìn)行討論;
(三)黨委委員以投票表決制方式進(jìn)行表決，應(yīng)到會(huì)成員過(guò)半數(shù)同意形成決定;
(四)對(duì)做出任免決定的干部，由黨委指定專人同本人談話;
(五)任免決定后，由黨委組織部門會(huì)同相關(guān)部門辦理任免手續(xù)。
第二十七條 未經(jīng)考察和未按規(guī)定上報(bào)材料的干部，黨委不予討論;未按規(guī)定程序辦理的，黨委不予審批和任命。
第二十八條 須報(bào)上級(jí)備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織(人事)部門備案。
第七章 交流回避
第二十九條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。
交流的對(duì)象主要是：因工作需要交流的;為培養(yǎng)干部需要通過(guò)交流豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的;在同一職位上任職超過(guò)兩屆或者在一個(gè)部門任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的;因其他原因需要交流的。
同一單位的黨政正職一般不同時(shí)交流。
交流可以在院內(nèi)部門之間、系(部)與部門之間，也可以向校外輸送干部。
第三十條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。
中層領(lǐng)導(dǎo)班子在討論干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免、職稱晉升、工資調(diào)整、工作調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)處分、出國(guó)等事項(xiàng)時(shí)，凡涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。
第八章 辭職降職
第三十一條 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。
辭職包括因公辭職、個(gè)人申請(qǐng)辭職和責(zé)令辭職。
第三十二條 因公辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因職務(wù)變動(dòng)，按照規(guī)定的程序提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第三十三條 個(gè)人申請(qǐng)辭職，是指黨政干部因個(gè)人或者其他原因，自動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
個(gè)人申請(qǐng)辭職，必須寫出書面申請(qǐng)，院黨委審批。院黨委應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)報(bào)告的一個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守，否則將給予紀(jì)律處分。
第三十四條 責(zé)令辭職，是指黨委根據(jù)干部在任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職的，通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)免去現(xiàn)職。
對(duì)被責(zé)令辭職的干部，可以分配適當(dāng)工作。
第三十五條 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。
因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，可降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十六條 被責(zé)令辭職或降職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在新的崗位上工作實(shí)績(jī)突出，符合提拔任用條件的，可以重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任適合的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第九章 紀(jì)律與監(jiān)督
第三十七條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：
(一)不準(zhǔn)以書記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委會(huì)集體討論決定干部任免;
(二)不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免，如被討論人選不合適需另提人選的，必須按組織程序辦;
(三)不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委會(huì)集體討論做出的干部任免決定，有關(guān)干部任免的決定，在通知下發(fā)之前需復(fù)議的，必須經(jīng)黨委委員二分之一以上成員同意方可進(jìn)行;
(四)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)派進(jìn)、調(diào)出或者調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;
(五)不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員;
(六)不準(zhǔn)泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r;
(七)不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后干預(yù)原單位的干部選拔任用;
(八)不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律的活動(dòng);
(九)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相;
(十)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報(bào)復(fù)，營(yíng)私舞弊。對(duì)違反本規(guī)定的，必須給主要責(zé)任者以批評(píng)教育或者紀(jì)律處分。其中，對(duì)拒不服從組織調(diào)動(dòng)和交流決定的，應(yīng)就地免職或者降職使用。
第三十八條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實(shí)行有效監(jiān)督：
(一)黨委及組織部門受理有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的檢舉、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任者提出處理意見或者處理建議，黨委組織部門承擔(dān)有關(guān)檢查監(jiān)督的職能;
(二)紀(jì)檢(監(jiān)察)部門在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)行檢查監(jiān)督;
(三)組織、紀(jì)檢(監(jiān)察)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，由組織部門召集，檢查分析本辦法的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告黨委;
(四)各單位、部門和黨員、干部、群眾對(duì)選拔任用干部工作中的違紀(jì)行為，可以向黨委、組織、紀(jì)檢(監(jiān)察)部門檢舉、申訴，受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)核實(shí)處理;
(五)黨委及組織(人事)部門在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，堅(jiān)持黨的原則，公道正派，任人唯賢，搞“五湖四海”，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律和制度，抵制各種違反本辦法的行為，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
第十章 附 則
第三十九條 選拔任用工會(huì)、共青團(tuán)干部，可參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法若與中央及有關(guān)部門的選拔任用規(guī)定有不符之處，按照中央及有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自黨委批準(zhǔn)之日起施行，由黨委組織部門負(fù)責(zé)解釋。
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