最新消防法實施條例
最新消防法實施條例
“消防”即消除防患(即預防和解決人們在生活、工作、學習過程中遇到的人為與自然、偶然災害的總稱,當然狹義的意思在人們認識初期是:(撲滅)火災的意思。 Fire control;Fire fighting;Fire protection滅火與防火,或滅火和防火。亦指滅火、防火人員。下文是關(guān)于最新的消防法。希望對大家有所幫助!
2017年消防法實施細則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防條例》第三十一條的規(guī)定,制定本實施細則。
第二條 消防工作實行“預防為主、防消結(jié)合”的方針。每個單位和個人都必須遵守消防法規(guī),做好消防工作。
第三條 各級公安機關(guān)必須依照《中華人民共和國消防條例》和本實施細則,實施消防監(jiān)督。除人民解放軍各單位、國有森林和礦井地下部分的消防工作,由其主管部門實施消防監(jiān)督,公安機關(guān)予以協(xié)助外,其余所有單位的消防工作都應當接受當?shù)毓矙C關(guān)的監(jiān)督。
第二章 火災預防
第四條 城市規(guī)劃建設(shè)部門,在規(guī)劃新建、擴建和改建城市的時候,必須依照有關(guān)消防法規(guī),會同消防監(jiān)督機構(gòu)制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案,并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。市級人民政府審查城市詳細規(guī)劃時,應當吸收消防監(jiān)督機構(gòu)參加。
第五條 城市總體規(guī)劃審定批準后,公共消防設(shè)施由城建、公用、郵電等部門分別負責建設(shè)和維護,當?shù)叵辣O(jiān)督機構(gòu)負責驗收、使用。
第六條 市區(qū)公共消防設(shè)施不足或者不適應實際需要的,公安機關(guān)應當及時提請地方人民政府責成城建、公用、郵電等有關(guān)部門作出技術(shù)改造或者改建、增建規(guī)劃,加以解決。
第七條 設(shè)計人員在工程設(shè)計中,必須貫徹有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要求。設(shè)計單位和人員應當對工程的防火設(shè)計負責。其主管部門負責審核,對不符合消防技術(shù)規(guī)范的工程設(shè)計,不予批準。
第八條 建設(shè)單位應當對新建、改建、擴建工程有關(guān)防火的設(shè)計圖紙和資料負責審核。
第九條 中外合資、合作經(jīng)營和外資獨立經(jīng)營的企業(yè)或從國外引進項目的工程設(shè)計,其防火要求必須符合我國消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。依據(jù)國外或者港澳地區(qū)消防技術(shù)規(guī)范進行的工程設(shè)計,必須將防火設(shè)計圖紙并附上消防技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料,送當?shù)卦O(shè)計部門審核。
第十條 施工單位必須按照批準的防火設(shè)計圖紙施工,不得擅自改動,并負責施工現(xiàn)場的消防工作。
第十一條 工程竣工時,建設(shè)單位應當對工程的消防設(shè)施進行驗收。對不符合防火設(shè)計要求的,待施工單位負責解決后,方可接收使用。
第十二條 在城區(qū)不準搭建易燃簡易建筑。如果臨時需要搭建的,必須事先報經(jīng)當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)部門審批,并應當在規(guī)定的限期內(nèi)拆除。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)時,應當同時規(guī)劃消防水源、消防通訊和消防通道。鄉(xiāng)、村的生產(chǎn)、民用建筑的設(shè)計和施工,應當符合有關(guān)農(nóng)村消防技術(shù)規(guī)范的要求。
第十四條 生產(chǎn)建筑構(gòu)件、配件或新型建筑材料、防火涂料的單位,必須按照國家標準對產(chǎn)品進行燃燒性能或耐火極限等數(shù)據(jù)的測定,并將各種測定的性能、數(shù)據(jù)寫在產(chǎn)品說明書上,否則不準出廠。
第十五條 生產(chǎn)易燃易爆化學物品的單位,必須按照國家標準或?qū)I(yè)標準的規(guī)定,對產(chǎn)品進行閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的測定,并將其數(shù)據(jù)和防火、防爆、滅火、安全儲運等注意事項寫在產(chǎn)品說明書上,否則不準出廠。
第十六條 研制易燃的新材料、新產(chǎn)品和有火災危險的新設(shè)備、新工藝的單位,必須對研制的每一項目提出預防火災的具體辦法,經(jīng)上級主管部門鑒定批準后,方可交付生產(chǎn)。
第十七條 采用有火災危險性的新設(shè)備、新工藝和可燃易燃新材料的單位,必須按照研制部門提供的預防火災的具體辦法,采取消防安全措施。
第十八條 具有火災危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時,必須事先向主管部門辦理審批手續(xù),并采取嚴密的消防措施,切實保證安全。
第十九條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位實行防火責任制度,確定一名行政領(lǐng)導人為防火負責人,全面負責本單位的消防工作,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關(guān)消防法規(guī);
(二)組織實施逐級防火責任制和崗位防火責任制;
(三)建立健全防火制度和安全操作規(guī)程;
(四)把消防工作列入工作、生產(chǎn)、施工、運輸、經(jīng)營管理的內(nèi)容;
(五)對職工進行消防知識教育;
(六)組織防火檢查,消除火險隱患,改善消防安全條件,完善消防設(shè)施;
(七)領(lǐng)導專職或者義務消防組織;
(八)組織制定滅火方案,帶領(lǐng)職工撲救火災,保護火災現(xiàn)場;
(九)追查處理火警事故,協(xié)助調(diào)查火災原因。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處負責做好管轄區(qū)內(nèi)的消防工作,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關(guān)消防法規(guī);
(二)督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和專業(yè)戶、個體工商戶、經(jīng)濟聯(lián)合體做好消防工作;指導居民委員會或者村民委員會開發(fā)群眾性的消防工作;
(三)進行消防宣傳,組織群眾制定防火公約;
(四)組織防火檢查,督促消除火險隱患;
(五)管理專職或者義務消防組織;
(六)組織火災撲救,保護火災現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災原因。
第二十一條 禮堂、影劇院、俱樂部、文化宮、游樂場、體育館、圖書館、展覽館等人員集中的公共場所,必須做到:
(一)不準超過額定人數(shù);
(二)安全出口處應當設(shè)置明顯的標志,疏散通道必須保持暢通,嚴禁堆放任何物品或者增加座位;
(三)安裝、使用電氣設(shè)備必須符合防火規(guī)定。臨時增加電氣設(shè)備,必須采取相應措施,保證安全;
(四)嚴格控制明火、焰火、鞭炮的使用與燃放。確實需要使用與燃放時,必須采取保證安全的預防措施;
(五)嚴禁存放易燃易爆化學物品;
(六)制定應急疏散方案;
(七)管理人員應當堅守崗位,加強值班和檢查,確保安全。
第二十二條 使用高層建筑的賓館、飯店、醫(yī)院以及其他單位,必須建立健全消防組織,制定防火安全管理辦法,指定專人維護、管理消防器材、設(shè)備和設(shè)施,保證完整好用;對管理人員和服務人員進行防火知識教育和滅火技術(shù)訓練,提高自防自救的能力。
第二十三條 城區(qū)人民防空地下工程和其他地下工程,平時不得用于生產(chǎn)、存放和銷售易燃易爆化學物品。利用人民防空地下工程和其他地下工程開設(shè)旅館、招待所、商店和其他公共活動場所時,必須符合地下工程的消防規(guī)定。
第二十四條 舉辦物資交流、展銷、集市貿(mào)易和焰火、燈火晚會的單位,在地點選擇、亭棚搭設(shè)、電氣線路架設(shè)、明火使用。
第二十五條 對古建筑、古文化遺址、古墓葬以及其他由國家指定保護的紀念建筑物,主管部門應當按照消防法規(guī),做好消防工作。
第二十六條 在農(nóng)業(yè)收獲期和冬、春季節(jié)以及重大節(jié)日,地方人民政府應當督促有關(guān)部門,組織專門力量,開展消防宣傳教育和安全檢查,做好消防工作。
第二十七條 各單位或其主管部門對電工、焊接工、油漆工和從事操作、保管易燃易爆化學物品等有關(guān)人員,必須進行消防知識的專業(yè)培訓,經(jīng)有關(guān)主管部門考試合格后,方可定崗位從事操作、管理。
第二十八條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商業(yè)戶應當根據(jù)防火、滅火的需要,配置相應種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施,并指定有關(guān)人員負責保養(yǎng)、維修和管理。
第二十九條 任何單位和個人都有責任維護消防設(shè)施。不準損壞和擅自挪用消防設(shè)備、器材,不準埋壓和圈占消防水源,不準占用防火間距、堵塞消防通道。公用和城建等部門,在維修道路影響消防車通行以及停電、停水、切斷通訊線路時,必須事先通知當?shù)叵辣O(jiān)督機構(gòu)。
第三章 消防組織
第三十條企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道、林區(qū)居民點和易燃建筑密集的村寨,應當建立義務消防隊(組)。
第三十一條 義務消防隊(組)應當定期進行教育訓練,熟練掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法,做到能防火檢查和撲救火災。義務消防隊(組)所需的經(jīng)費和隊員的補貼,分別由各所在單位負責解決。
第三十二條 火災危險性較大、距離當?shù)毓蚕狸?站)較遠的中型以上企業(yè)事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)或鎮(zhèn),列為國家重點文物保護的古建筑群,以及起降大中型民航飛機的航站,應當根據(jù)需要設(shè)立專職消防隊。專職消防隊可由一個單位建立,也可以由幾個單位聯(lián)合建立。
第三十三條 專職消防隊應當建立教育訓練和執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,負責本單位、本地區(qū)的防火和滅火工作。
第三十四條 專職消防隊所需經(jīng)費由所在單位開支。專職消防人員實行本單位工資和獎金制度,享受本單位生產(chǎn)職工同等保險福利待遇。專職消防隊隊員可實行合同制或輪換制。
第三十五條 專職消防隊的建立或者撤銷,專職消防隊干部的配備和調(diào)離,應當征求當?shù)叵辣O(jiān)督機構(gòu)的意見。
第三十六條 公安消防隊(站)的布局、建筑和技術(shù)裝備必須符合有關(guān)規(guī)定。不符合規(guī)定的,由當?shù)毓矙C關(guān)提請人民政府責成城建、財政等有關(guān)部門作出規(guī)劃,加以解決。
第四章 火災撲救
第三十七條 任何人發(fā)現(xiàn)火警都有義務迅速向消防隊報警,講清起火地點、單位。任何單位或者個人必須給報警人員提供方便,不收費用。郵電部門應當優(yōu)先傳遞火警、火災信息,不得延誤。
第三十八條 起火單位或者地區(qū)要迅速組織力量,撲救火災,搶救生命和物資,并派人接應消防車。任何單位和個人,都有義務支援滅火。
第三十九條 消防隊接到報警后,必須迅速趕赴火場,組織撲救。趕赴火場的消防隊及其消防車、消防器材和裝備,需要鐵路運輸和輪渡時,鐵路和航運部門應當優(yōu)先免費搶運。
第四十條 參加撲救火災的單位和個人,都必須服從火場總指揮員的統(tǒng)一指揮。交通、港務監(jiān)督、航行管制和治安管理人員應當負責維護秩序,疏散車輛、船舶、飛機、行人,必要時可實行交通管制。
第四十一條 當火災蔓延,必須拆除毗鄰建(構(gòu))筑物才能避免重大損失的時候,火場總指揮員有權(quán)決定拆除,并可命令人員轉(zhuǎn)移到安全地點。
第四十二條 火車站、列車或者沿線的鐵路單位發(fā)生火災時,鐵路部門必須組織力量撲救火災,調(diào)派機車供水滅火。必要時可向就近的消防隊請求支援,被求援的消防隊應當支援。
第四十三條 船舶、水上設(shè)施和海上石油鉆井平臺發(fā)生火災時,海上安全指揮部必須組織力量撲救火災,必要時迅速調(diào)派船、艇或者飛機參加滅火。
第四十四條 參加保險的企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅發(fā)生火災時,應當積極撲救,減少損失。對參加撲救火災的外單位的專職、義務消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備,以及對火災原因進行技術(shù)鑒定的費用,應當按照有關(guān)規(guī)定,從保險公司償付的施救費中予以補償。未參加保險的,由起火單位負責補償。
第四十五條 執(zhí)行滅火任務的各種消防車、消防艇免交養(yǎng)路、過橋、過隧道、泊岸等費用。
第四十六條 參加撲救火災或者消防訓練中受傷、致殘或者犧牲的非國家職工,其醫(yī)療、撫恤待遇,由起火單位或者所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,如果起火單位對起火沒有責任的,或者確實無力負擔的,由當?shù)厝嗣裾凑找?guī)定辦理;在養(yǎng)傷期間或者喪失勞動能力的,由起火單位或者當?shù)厝嗣裾o予生活保障。對撲救火災中犧牲的人員,根據(jù)《革命烈士褒揚條例》的規(guī)定,應當追認為烈士的,由有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第五章 消防監(jiān)督
第四十七條 公安部,省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局),市、縣公安局和分局設(shè)立的消防監(jiān)督機構(gòu),分級負責消防監(jiān)督工作。鐵路、交通、民航和林業(yè)公安機關(guān)設(shè)立的消防監(jiān)督機構(gòu),分別負責鐵路站區(qū)和鐵路線的勘測設(shè)計、基建施工單位及列車,在我國沿海、內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶和港口碼頭,飛機和機場以及林區(qū)的消防監(jiān)督工作;業(yè)務上受當?shù)卣蚕辣O(jiān)督機構(gòu)的指導。
第四十八條 消防監(jiān)督機構(gòu)在組織防火檢查時,有關(guān)單位應當派人參加。被檢查單位應當主動提供情況和資料。消防監(jiān)督員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出的改進意見,都應當作出詳細記錄,存檔備查。
第四十九條 消防監(jiān)督機構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火險隱患,應當及時向被檢查單位或者居民以及上級主管部門發(fā)出《火險隱患整改通知書》,必要時可傳喚有關(guān)人員,督促整改。被檢查單位的防火負責人,應當把火險隱患的整改情況,及時告知消防監(jiān)督機構(gòu)?!痘痣U隱患整改通知書》的副本可根據(jù)需要送當?shù)厝嗣駲z察院、人民法院等部門。被檢查單位或者居民有不同意見時,在接到《火險隱患整改通知書》之日起十日內(nèi),可提請上一級消防監(jiān)督機構(gòu)復查。
第五十條 消防監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)隨時有可能發(fā)生火災危險的,有權(quán)責令有關(guān)單位和人員立即整改。
第五十一條 消防監(jiān)督機構(gòu)應當督促各部門、各單位制定消防安全辦法和技術(shù)標準,并負責審查、監(jiān)督實行。
第五十二條 消防監(jiān)督機構(gòu)應當監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計、施工單位執(zhí)行工程設(shè)計防火的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)需要和可能對建設(shè)工程的防火設(shè)計進行審核,檢查消防措施的落實情況,并參加工程的竣工驗收。
第五十三條 消防監(jiān)督機構(gòu)應當按照確定的城市規(guī)劃方案,督促城建、公用等部門建設(shè)、改善和維護公共消防設(shè)施。
第五十四條 消防監(jiān)督機構(gòu)要掌握火災情況,進行火災統(tǒng)計,核定火災損失,按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。人民解放軍各單位、國有森林、礦井地下部分的火災統(tǒng)計,由各主管部門負責,按年度報送公安部。
第五十五條 消防監(jiān)督機構(gòu)應當組織所屬隊伍的政治教育和業(yè)務訓練;負責對義務消防隊和專職消防隊的業(yè)務指導,督促健全規(guī)章制度,開展消防業(yè)務訓練,組織聯(lián)合演練,提高防火、滅火水平。
第五十六條 消防監(jiān)督機構(gòu)應當組織查明起火原因,作出技術(shù)鑒定。火災原因查明后,應當根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)和后果,依法對有關(guān)責任者提出處理意見。
第五十七條 公安部和省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)消防監(jiān)督機構(gòu)應當根據(jù)防火、滅火的需要,制定科研規(guī)劃,具體組織開展消防科學技術(shù)研究;鑒定和推廣應用消防科學技術(shù)研究成果。
第五十八條 公安部和省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)消防監(jiān)督機構(gòu)對申請生產(chǎn)、維修消防器材的企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件,應當依照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查。對不具備條件的,應當責令限期改進,必要時責令停產(chǎn)、停業(yè),并提請有關(guān)部門不發(fā)、吊銷生產(chǎn)許可證或者營業(yè)執(zhí)照。
第五十九條 消防監(jiān)督機構(gòu)應當按照有關(guān)標準對消防器材、設(shè)備等產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合標準的,不準出廠或者銷售。
第六十條 建設(shè)單位需要引進國外的消防器材、設(shè)備時,必須事先將其品種、規(guī)格、性能等有關(guān)資料送交當?shù)叵辣O(jiān)督機構(gòu)審核同意。
第六十一條 國家級消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心,負責消防產(chǎn)品質(zhì)量認證檢驗、爭議仲裁檢驗、重點抽檢和進出口消防產(chǎn)品的驗證檢驗。
第六十二條 各級消防監(jiān)督機構(gòu)應當根據(jù)需要配備具有專業(yè)知識的消防監(jiān)督員。消防監(jiān)督員由省、自治區(qū)所轄的市以上公安機關(guān)任命,并發(fā)給消防監(jiān)督證。
第六十三條 消防監(jiān)督員的主要職責:
(一)對分管地區(qū)的單位,督促制定消防安全制度,建立健全消防組織;
(二)進行消防宣傳,督促消除火險隱患,及時制止有可能引起火災或爆炸危險的行為;
(三)指導專職消防隊和義務消防隊,開展防火檢查,制定重點部位的滅火方案,并定期演練;
(四)參加火災事故的調(diào)查、勘查和鑒定,提出處理意見。
第六章 獎勵與懲罰
第六十四條 在消防工作中有下列先進事跡之一的單位、集體,應當給予表彰、獎勵:
(一)消防安全宣傳教育普及,消防安全措施落實,消防組織制度健全,火險隱患及時消除,消防器材設(shè)備完整好用,無火災事故,工作成績突出的;
(二)及時組織撲滅火災或者積極支援鄰近單位和居民撲救火災,避免重大損失,有顯著貢獻的;
(三)開展消防科學技術(shù)研究和技術(shù)革新,成績顯著的;
(四)在改善城鄉(xiāng)消防設(shè)施方面有顯著貢獻的;
(五)在消防工作的其他方面做出顯著貢獻的。
第六十五條 在消防工作中有下列先進事跡之一的個人,應當給予表彰、獎勵:
(一)熱愛消防工作,積極參加消防活動,成績顯著的;
(二)模范遵守消防法規(guī),制止違反消防法規(guī)的行為,事跡突出的;
(三)及時發(fā)現(xiàn)和消除重大火險隱患,避免火災發(fā)生的;
(四)積極撲救火災,搶救公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn),表現(xiàn)突出的;
(五)對查明火災原因有突出貢獻的;
(六)對消防科學技術(shù)研究或者技術(shù)革新有顯著成績的;
(七)在消防工作其他方面做出顯著貢獻的。
第六十六條 在消防工作中有貢獻或者成績顯著的先進單位、集體和個人,由公安機關(guān)、上級主管部門或本單位給予表彰、獎勵;成績特別突出的,報請當?shù)厝嗣裾o予表彰、獎勵。
第六十七條 違反《中華人民共和國消防條例》、本實施細則,除按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定,予以處罰外,有下列行為之一、情節(jié)較重的,由本單位或者上級主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟處罰:
(一)設(shè)計人員沒有按照防火設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計,或者施工人員不按照防火設(shè)計進行施工的;
(二)防火負責人不履行職責的;
(三)值班人員擅離職守或失職的;
(四)不按規(guī)定生產(chǎn)、銷售消防器材、設(shè)備的。
第七章 附則
第六十八條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局),鐵路、交通、民航、林業(yè)公安局,可以根據(jù)本實施細則,結(jié)合本地區(qū)、本部門特點,制定具體管理辦法,報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務院有關(guān)主管部門批準施行。
第六十九條 本實施細則由公安部負責解釋。
第七十條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
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