關(guān)于危險貨物道路運輸安全管理辦法的意見稿
為加強危險貨物道路運輸安全管理,預防危險貨物道路運輸事故,交通運輸部、公安部、工信部、環(huán)保部、安監(jiān)總局、質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合起草了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見。下面是小編為大家準備的關(guān)于單路運輸條例的征求意見稿,希望對大家有所幫助!
關(guān)于危險貨物道路運輸安全管理辦法的意見稿
第一章 總 則
第一條 為加強危險貨物道路運輸安全管理,預防危險貨物道路運輸事故,保護人民群眾生命安全、環(huán)境安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事危險貨物道路運輸及相關(guān)活動的,應當遵守本辦法。
第三條 本辦法中下列用語含義如下:
(一)“危險貨物”是指符合《危險貨物分類和品名編號》(GB 6944)分類標準并列入《危險貨物品名表》(GB 12268)的具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,需要滿足一定的運輸條件后方可運輸?shù)奈镔|(zhì)或者物品。
(二)“危險化學品”是指列入危險化學品目錄,并符合《危險貨物分類和品名編號》(GB 6944)分類標準且列入《危險貨物品名表》(GB 12268)的化學品。
(三)“托運人”是指將危險貨物交付給承運人進行運輸?shù)钠髽I(yè)或者單位。
(四)“承運人”是指具有危險貨物道路運輸資質(zhì)并承擔危險貨物運輸作業(yè)的企業(yè)或者單位。
(五)“裝貨人”是指受托運人委托將危險貨物裝進危險貨物車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、集裝箱、散裝容器,或者將裝有危險貨物的包裝容器裝載到車輛上的企業(yè)或者單位。
(六)“例外數(shù)量危險貨物”是指《危險貨物例外數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.1)列明的可以采用例外數(shù)量形式進行托運和運輸?shù)奈kU貨物。
(七)“有限數(shù)量危險貨物”是指《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.2)列明的可以采用有限數(shù)量形式進行托運和運輸?shù)奈kU貨物。
第四條 禁止托運、裝載、承運法律、行政法規(guī)及國家標準禁止運輸?shù)奈kU貨物。
第五條 危險貨物道路運輸管理,應當堅持安全第一、便利運輸、預防為主、綜合治理的原則,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門各負其責、協(xié)同監(jiān)管。
第六條 國家建立危險貨物安全監(jiān)管信息共享平臺并強化信息安全保障,實現(xiàn)危險貨物生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息,以及相關(guān)許可、檢驗、違法等信息的網(wǎng)上共享,實行危險貨物生產(chǎn)、銷售、充裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息核查制度。
第七條 國家鼓勵危險貨物道路運輸企業(yè)應用先進技術(shù)和裝備,實行專業(yè)化、集約化經(jīng)營。
禁止登記在個人名下的危險貨物運輸車輛在危險貨物道路運輸企業(yè)掛靠經(jīng)營。
第二章 托 運
第八條 托運人應當委托具有相應危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險貨物。
民用爆炸物品、煙花爆竹托運人應當委托具有道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的危險貨物第1類爆炸品或者第1類爆炸品中相應項別運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。
第九條 托運人應當確保所托運的危險貨物的分類、分項、品名和品名編號符合《危險貨物分類和品名編號》(GB 6944)、《危險貨物品名表》(GB 12268)等國家標準的相關(guān)要求。
托運人托運危險性質(zhì)不明的危險貨物,應當向承運人提供由相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)出具的危險貨物危險特性鑒定技術(shù)報告。
第十條 托運人不得在托運的普通貨物中違規(guī)夾帶危險貨物,或者謊報危險貨物類別,或者將危險貨物隱匿為普通貨物托運。
第十一條 托運人使用的包裝容器,或者罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱(以下簡稱“罐箱”)應當經(jīng)檢驗合格且與托運貨物相匹配。
托運人應當嚴格按照《危險貨物品名表》(GB 12268)、《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》(GB 12463)、《危險貨物包裝標志》(GB 190)等國家標準要求妥善包裝并在外包裝設(shè)置標志。
托運人委托其他企業(yè)或者單位進行包裝、充裝或裝載的,應當確保其滿足本辦法相關(guān)要求。
本辦法所稱罐式車輛罐體包含長管拖車的大容積氣瓶。
第十二條 托運人在托運危險貨物時,應當向承運人提交符合第六十八條規(guī)定的危險貨物托運清單。
托運人應當妥善保存危險貨物托運清單,保存期限不得少于十二個月,并且能夠按照負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門的要求及時提供。
托運人應當在所托運危險貨物運輸過程中保持應急聯(lián)系電話暢通。
第十三條 托運人托運劇毒化學品、民用爆炸物品或者煙花爆竹的,應當向承運人分別提供公安機關(guān)核發(fā)的劇毒化學品道路運輸通行證、民用爆炸物品運輸許可證、煙花爆竹道路運輸許可證。
托運一類放射性物品的,應當向承運人提供國務(wù)院核安全監(jiān)管部門核發(fā)的放射性物品運輸核與輻射安全分析報告批準書。
托運危險廢物(包括醫(yī)療廢物,下同)的,應當向承運人提供環(huán)境保護主管部門核發(fā)的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第十四條 托運人應當對與危險貨物運輸托運操作相關(guān)的本企業(yè)或者單位員工進行崗前安全教育培訓,確保員工經(jīng)本企業(yè)或者單位考核合格后上崗作業(yè);并且每月對員工進行日常安全教育培訓。
托運人應當妥善保存安全教育培訓及考核記錄,并能夠按照負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門的要求及時提供。崗前安全教育培訓記錄保存至員工離職后十二個月;日常安全教育培訓記錄保存期限不得少于十二個月。
第三章 例外數(shù)量及有限數(shù)量托運
第十五條 例外數(shù)量危險貨物的包裝、標記、包件測試以及每個內(nèi)容器和外容器可運輸?shù)奈kU貨物的最大數(shù)量應當符合《危險貨物例外數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.1)、《公路運輸危險貨物包裝檢驗安全規(guī)范》(GB 19269)要求。
第十六條 有限數(shù)量危險貨物的包裝、標記以及每個內(nèi)容器或者物品所裝的最大數(shù)量、總毛重應當符合《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.2)、《公路運輸危險貨物包裝檢驗安全規(guī)范》(GB 19269)要求。
第十七條 以例外數(shù)量包裝形式托運危險貨物的,托運人應當向承運人提供專業(yè)包裝檢測機構(gòu)出具的包裝性能測試報告或者出具滿足《危險貨物例外數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.1)、《公路運輸危險貨物包裝檢驗安全規(guī)范》(GB 19269)包裝性能測試的書面聲明,并由駕駛?cè)穗S車攜帶。
托運人應當在危險貨物托運清單中注明“例外數(shù)量危險貨物”以及包件的數(shù)量。
第十八條 以有限數(shù)量包裝形式托運危險貨物的,托運人應當向承運人提供專業(yè)包裝檢測機構(gòu)出具的包裝性能測試報告或者出具滿足《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.2)、《公路運輸危險貨物包裝檢驗安全規(guī)范》(GB 19269)包裝性能測試的書面聲明,并由駕駛?cè)穗S車攜帶。
托運人應當在危險貨物托運清單中注明“有限數(shù)量危險貨物”以及包件的數(shù)量、總毛重。
第十九條 例外數(shù)量、有限數(shù)量危險貨物與其他危險貨物、普通貨物混裝,應當符合《汽車危險貨物運輸規(guī)則》(JT 617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT 618)的隔離要求。
第二十條 采用例外數(shù)量、有限數(shù)量包裝形式運輸危險貨物的運輸企業(yè)或單位,應當對從業(yè)人員進行例外數(shù)量、有限數(shù)量危險貨物運輸安全方面的培訓并做好記錄,且能夠按照負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門的要求及時提供。培訓記錄應當保存至員工離職后十二個月。
第二十一條 取得危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè),科研、教學等事業(yè)單位,以及軍工企事業(yè)單位,采用例外數(shù)量包裝形式托運危險貨物,并且每個運輸單元內(nèi)的例外數(shù)量危險貨物包件數(shù)量不超過1000個時,豁免承運企業(yè)資質(zhì)、運輸車輛及其外觀標志、人員資格、道路通行等有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊蟆?/p>
符合第一款要求的企事業(yè)單位,采用有限數(shù)量包裝形式托運危險貨物,并且每個運輸單元運輸?shù)挠邢迶?shù)量危險貨物總質(zhì)量(含包裝)不超過1000kg時,豁免運輸車輛及其外觀標志、人員資格、道路通行等有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊蟆?/p>
本條所指的例外數(shù)量危險貨物及有限數(shù)量危險貨物不包括劇毒化學品、第1類爆炸品及第6類6.2項感染性物質(zhì)。
第四章 承 運
第二十二條 危險貨物道路運輸企業(yè)應當按照道路運輸管理機構(gòu)許可的經(jīng)營范圍受理危險貨物的托運。
第二十三條 危險貨物道路運輸企業(yè)或者單位應當使用與承運危險貨物性質(zhì)、重量相匹配的運輸車輛、設(shè)備,按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB 13392)要求懸掛標志,按照要求配備具有危險貨物道路運輸從業(yè)資格的駕駛?cè)恕⒀哼\員進行運輸。
第二十四條 危險貨物道路運輸企業(yè)或者單位應當制作符合第六十九條規(guī)定的危險貨物運單,并交由駕駛?cè)穗S車攜帶。危險貨物運單應當妥善保存,保存期限不得少于十二個月。
危險廢物道路運輸企業(yè)或者單位還應填寫并隨車攜帶危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十五條 危險貨物道路運輸企業(yè)或者單位在調(diào)度運輸車輛前,應當對運輸車輛、設(shè)備技術(shù)狀況及衛(wèi)星定位裝置進行檢查并做好記錄,對駕駛?cè)恕⒀哼\員進行運輸安全告知。
第二十六條 危險貨物道路運輸企業(yè)或者單位在起運之前應當對承運的危險貨物及包裝進行外觀檢查,確保沒有影響安全運輸?shù)拿黠@缺陷、泄漏、破碎。
第二十七條 危險貨物道路運輸企業(yè)或者單位應當對本企業(yè)或者單位與危險貨物運輸相關(guān)的員工進行崗前安全教育培訓,確保員工經(jīng)本企業(yè)或者單位考核合格后上崗作業(yè);并采用現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)遠程等形式對與危險貨物運輸相關(guān)的員工每月進行日常安全教育培訓。
危險貨物道路運輸企業(yè)或者單位應當妥善保存安全教育培訓及考核記錄,并能夠負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門的要求及時提供。崗前安全教育培訓記錄保存至員工離職后十二個月;日常安全培訓記錄的保存期限不得少于十二個月。
第五章 裝卸貨
第二十八條 裝貨人應當在充裝貨物前查驗以下事項,不符合要求的,不得充裝或者發(fā)貨:
(一)車輛是否具有有效危險貨物道路運輸證件;
(二)駕駛?cè)?、押運員是否具有有效從業(yè)資格證件;
(三)運輸車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱是否在檢驗合格有效期內(nèi);
(四)所充裝的危險貨物是否與危險貨物運單載明的相一致;
(五)所充裝的危險貨物是否在危險貨物罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi);
充裝或裝載劇毒化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、一類放射性物品或危險廢物時,還應當查驗第十三條規(guī)定的證明文件。
第二十九條 裝貨人應當按照《汽車危險貨物運輸規(guī)則》(JT 617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT 618)進行裝載作業(yè),裝載貨物不得超過運輸車輛核定載質(zhì)量,并且不得超出罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的允許充裝量范圍。除符合國家有關(guān)標準的集裝箱外,危險貨物分類中爆炸品第1.1項、1.2項、1.3項、1.4項包含的民用爆炸物品、煙花爆竹的裝載質(zhì)量不得超過10噸。
第三十條 裝貨結(jié)束后,裝貨人應當確保危險貨物運輸車輛按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB 13392)要求懸掛標志,確保包裝容器沒有損壞或者泄漏,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱所有的關(guān)閉裝置處于關(guān)閉狀態(tài)。
第三十一條 裝貨人應當建立危險貨物裝貨記錄制度,對所裝載的危險貨物類別、品名、數(shù)量和托運人、承運人、運輸車輛及駕駛?cè)?、危險貨物運單編號等相關(guān)信息予以記錄;并將記錄妥善保存,保存期限不得少于十二個月,且能夠按照負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門要求及時提供。
第三十二條 收貨人應當按照安全操作規(guī)程進行卸貨作業(yè),無特殊理由,不得拒絕或者延時收貨。
第六章 危險貨物運輸車輛及
罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱
第三十三條 危險貨物運輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應當按照工業(yè)和信息化主管部門許可的產(chǎn)品型式及車輛參數(shù)進行設(shè)計和生產(chǎn),獲得國家認證認可監(jiān)督管理部門指定認證機構(gòu)頒發(fā)的強制性產(chǎn)品認證證書,做好生產(chǎn)一致性管理,確保產(chǎn)品滿足道路運輸使用要求。
第三十四條 危險貨物運輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應當按照《危險貨物運輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)要求,標注危險貨物運輸車輛的類型。
第三十五條 常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應當取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并按照《道路運輸液體危險貨物罐式車輛》(GB 18564)要求設(shè)計罐體。
常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應當申請國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門與國務(wù)院交通運輸主管部門共同認定的檢驗機構(gòu)(以下簡稱“檢驗機構(gòu)”)對其生產(chǎn)的罐體進行檢驗,檢驗合格后方可出廠銷售。
檢驗機構(gòu)應當對每臺檢驗合格的罐體出具檢驗合格證書,檢驗合格證書應當至少包括罐體編號、適裝介質(zhì)列表和下次檢驗日期等內(nèi)容。
第三十六條 常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應當按照要求為罐體分配唯一性編碼,并在罐體上安裝的永久性金屬銘牌上予以標注。
第三十七條 工業(yè)和信息化主管部門在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中應當按照《危險貨物運輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)要求公布危險貨物運輸車輛類型。
公安機關(guān)交通管理部門在為危險貨物運輸車輛辦理登記時,應當查驗《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、強制性產(chǎn)品認證證書復印件。
道路運輸管理機構(gòu)在為罐式車輛配發(fā)道路運輸證時,應當查驗罐體工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復印件或者罐體特種設(shè)備制造許可證復印件、檢驗機構(gòu)出具的罐體檢驗合格證書。
第三十八條 罐式車輛罐體應當在檢驗有效期內(nèi)承運危險貨物。常壓罐式車輛罐體使用人應當向檢驗機構(gòu)申請定期檢驗,檢驗周期為2.5年,檢驗機構(gòu)對每臺定期檢驗合格的罐體簽發(fā)定期檢驗報告,檢驗信息應標注在罐體上。
第三十九條 常壓罐式車輛罐體的重大維修、改造,應當委托具備罐體生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)實施,并通過檢驗機構(gòu)的特別檢驗、取得相應證書后方可重新投入使用。
第四十條 用于運輸危險貨物的可移動罐柜、罐箱應當符合有關(guān)法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的強制性要求,經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的具備集裝箱檢驗能力和資格的檢驗機構(gòu)檢驗,取得檢驗合格證書或定期檢驗報告,并具有相應的安全合格牌照及標志,按照規(guī)定用途使用。
第四十一條 用于出口的可移動罐柜、罐箱或在海關(guān)準許期限內(nèi)在國內(nèi)運輸?shù)膰饪梢苿庸薰?、罐箱,應當通過《國際集裝箱安全公約》(CSC)和《國際海運危險貨物規(guī)則》(IMDG)規(guī)定的制造檢驗和定期檢驗,并具有有效證書或報告以及相應的牌照和標志。
第四十二條 危險貨物包裝容器屬于移動式壓力容器的,還應當滿足特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)國際公約和規(guī)則的要求。
第七章 車輛運行及通行管控
第四十三條 駕駛?cè)藨旊S車攜帶危險貨物運單和危險貨物道路運輸安全卡,懸掛符合國家標準要求的警示標志,根據(jù)《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT 617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT 618)標準要求隨車攜帶防護用品和應急救援器材,嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,保障道路運輸安全。
運輸劇毒化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、一類放射性物品或危險廢物時,還應當隨車攜帶第十三條規(guī)定的證明文件。
第四十四條 危險貨物道路運輸企業(yè)或單位應當在車輛運行期間對車輛和駕駛?cè)诉M行監(jiān)控管理。
第四十五條 危險貨物運輸車輛在高速公路上應當靠右側(cè)車道行駛,且行駛速度不高于每小時80公里;在其他道路上行駛不高于每小時60公里。道路限速標志標明的車速低于上述規(guī)定時速的,按照道路限速標志標明的車速行駛。
第四十六條 駕駛?cè)藨敶_保罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱所有的關(guān)閉裝置在運輸過程中處于關(guān)閉狀態(tài)。
第四十七條 運輸劇毒化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹和放射性物品時,駕駛?cè)藨敯凑展矙C關(guān)批準的指定的路線、時間行駛。
第四十八條 公安機關(guān)交通管理部門應當綜合考慮各方面的因素劃定限制危險貨物運輸車輛通行的區(qū)域、路段、時段,設(shè)置明顯的標志并提前15日向社會公布。
除下列情形外,不得限制危險貨物運輸車輛通行:
(一)城市(含縣城)重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū);
(二)水源地保護區(qū)、重點景區(qū)、自然保護區(qū);
(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段及海底公路隧道;
(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;
(五)高速公路0時至6時容易疲勞駕駛的時段。
遇惡劣天氣、自然災害、重大活動、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機關(guān)交通管理部門可以臨時限制危險貨物運輸車輛通行,并提前做好宣傳提示。
第四十九條 長期限制危險貨物運輸車輛通行的,公安機關(guān)交通管理部門應當會同交通運輸主管部門確定合理的繞行路線,并設(shè)置明顯的繞行提示標志。
第五十條 高速公路服務(wù)區(qū)應當為危險貨物運輸車輛提供停車、修理、加油、休息和餐飲等便利服務(wù)。
第八章 應 急
第五十一條 縣級以上地方人民政府安全監(jiān)管、交通運輸、公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢等部門應當在本級人民政府的領(lǐng)導下,根據(jù)實際情況制定本地區(qū)危險貨物道路運輸事故應急預案并進行演練。
核反應堆乏燃料運輸?shù)暮耸鹿蕬睖蕚渑c響應,還應當遵守國家核應急的有關(guān)規(guī)定。
第五十二條 托運人及承運人應當編制危險貨物運輸事故應急預案,建立應急救援小組或者指定兼職的應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),保證正常運行。
第五十三條 危險貨物運輸車輛中途發(fā)生事故的,駕駛?cè)?、押運員應當按照應急預案立即采取相應的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地公安機關(guān)、交通運輸主管部門及所屬企業(yè)報告。發(fā)生危險貨物泄漏、燃爆等情形的,駕駛?cè)?、押運員應當提醒周圍人群撤離現(xiàn)場,協(xié)助救援力量緊急排險。
公安機關(guān)接到報告后,應當立即調(diào)派人員趕赴現(xiàn)場,采取相應的交通管制和應急救援措施,同時根據(jù)本地區(qū)危險貨物道路運輸事故應急預案規(guī)定,報告事故發(fā)生地人民政府或者通報相關(guān)部門,按照應急預案要求組織救援。
危險貨物道路運輸企業(yè)接到報告后,應當及時與托運人聯(lián)系,并指導駕駛?cè)恕⒀哼\員開展先期應急處置工作,按照事故發(fā)生地公安機關(guān)或者人民政府應急處置的要求采取進一步的措施,防止事故擴大和次生事故的發(fā)生,并及時按規(guī)定向企業(yè)所在地交通運輸主管部門報告。
第九章 監(jiān)督檢查
第五十四條 對危險貨物道路運輸負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門,應當依照下列規(guī)定加強監(jiān)督檢查:
(一)交通運輸主管部門應當定期對危險貨物道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行考核,依法對危險貨物道路運輸企業(yè)進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括運輸企業(yè)、車輛和人員資質(zhì)或者資格情況,以及運輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱超過檢驗有效期限情況等。
(二)公安機關(guān)負責核發(fā)民用爆炸品、劇毒化學品購買、道路運輸許可證件以及煙花爆竹道路運輸許可證件,加強危險貨物道路運輸車輛通行管理,重點查處違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品、危及公共安全的犯罪行為,未按要求辦理、攜帶道路運輸通行許可證件,未隨車攜帶危險貨物運單、危險貨物道路運輸安全卡,以及超載、不按指定時間、路線、速度行駛等違法行為。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督綜合管理工作;負責組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作,會同有關(guān)部門加強生產(chǎn)安全事故應急能力建設(shè),健全完善本地安全生產(chǎn)應急救援體系;負責指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(四)工業(yè)和信息化主管部門應當加強對《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的危險貨物運輸車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點查處不按許可車型及參數(shù)進行生產(chǎn)、不能保證生產(chǎn)一致性等違法違規(guī)行為,負責監(jiān)督民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立、執(zhí)行裝貨查驗、記錄及人員培訓等制度。
(五)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門應當加強對危險化學品及其包裝物、容器(不包括常壓罐箱)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法查處質(zhì)量違法違規(guī)行為,重點查處危險貨物運輸車輛及其生產(chǎn)企業(yè)未獲強制性產(chǎn)品認證及偽造、冒用強制性產(chǎn)品認證證書、標志等行為。
(六)環(huán)境保護主管部門應當加強危險貨物道路運輸事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測,以及危險廢物、放射性物品處置的監(jiān)督檢查。
第五十五條 對危險貨物道路運輸負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門,應當建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制。
第五十六條 負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門發(fā)現(xiàn)危險貨物托運、裝載或運輸過程中存在較大安全隱患并有可能發(fā)生安全事故的,應當責令其立即停止作業(yè)并消除安全隱患。
第五十七條 負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門檢查中發(fā)現(xiàn)需由其他負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門處理的違法行為,應當及時移交,其他負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門應當及時接收處理,并將處理結(jié)果反饋移交部門。
第十章 法律責任
第五十八條 托運人違反本辦法第八條第一款,委托未依法取得危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)或者委托個人承運危險化學品的,由交通運輸主管部門責令限期改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第五十九條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位,具有下列情形之一的,由工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第九條第一款,所托運的危險貨物未正確分類、分項或者品名和品名編號不符合國家標準要求。
(二)違反本辦法第九條第二款,托運危險性質(zhì)不明的危險貨物未向運輸企業(yè)提供危險貨物危險特性鑒定技術(shù)報告。
(三)違反本辦法第十二條,未提交危險貨物托運清單或者內(nèi)容、保存期限不符合要求。
(四)違反本辦法第十三條,未向承運人提供法規(guī)要求的證明文件。
(五)違反本辦法第三十條,未在裝貨結(jié)束后按照規(guī)定檢查車輛標志及包裝容器。
(六)違反本辦法第三十一條,未按照規(guī)定建立并執(zhí)行裝貨記錄制度。
第六十條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位,在裝卸貨過程中具有下列情形之一的,由工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十一條未按照要求使用危險貨物包裝容器、罐體、可移動罐柜和罐箱。
(二)違反本辦法第十四條,未按照要求對本企業(yè)或者單位員工進行崗前安全教育培訓、考核和定期安全教育培訓。
(三)違反本辦法第二十八條,未按規(guī)定進行查驗。
(六)違反本辦法第二十九條,未按照相關(guān)標準進行裝載作業(yè)。
第六十一條 運輸企業(yè)或者單位具有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十條、第二十七條,未按要求對本企業(yè)或者單位員工開展安全教育培訓。
(二)違反本辦法第二十四條,未按規(guī)定制作危險貨物運單或者運單內(nèi)容、保存期限不符合要求。
(三)違反本辦法第二十五條,未按照要求對車輛設(shè)備進行檢查。
(四)違反本辦法第三十八條、第四十條規(guī)定,使用未取得出廠檢驗合格證或者超出檢驗有效期的罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱從事危險貨物運輸。
(五)違反本辦法第五十三條,發(fā)生事故后未按規(guī)定向企業(yè)所在地交通運輸主管部門報告。
第六十二條 駕駛?cè)?、押運員具有下列情形之一的,由公安機關(guān)責令改正,處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,移交給原發(fā)證機關(guān)吊銷相應從業(yè)資格證:
(一)違反本辦法第四十三條,未按規(guī)定隨車攜帶危險貨物運單、安全卡,或者未按照標準要求隨車攜帶防護用品和應急救援器材。
(二)違反本辦法第四十六條,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置在運輸過程中未處于關(guān)閉狀態(tài)。
第六十三條 對于不能保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的危險貨物運輸車輛生產(chǎn)企業(yè),工業(yè)和信息化部視情節(jié)輕重,依法分別采取通報、限期整改、暫?;虺蜂N“免予安全技術(shù)檢驗”備案、暫停或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》等措施。
第六十四條 危險貨物運輸車輛及駕駛?cè)诉`反本辦法第七章規(guī)定的交通違法行為,由公安機關(guān)交通管理部門依法處罰。
第六十五條 負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門工作人員在危險貨物道路運輸安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十六條 發(fā)生危險貨物道路運輸事故,應當查明原因,依法追究事故責任人員的責任。
第十一章 附 則
第六十七條 下列危險貨物的運輸活動、運輸車輛及容器不適用本規(guī)定:
(一)中國人民解放軍、中國人民武警部隊軍用車輛運輸?shù)奈kU貨物。
(二)個人攜帶的,用于個人、家庭使用,在正常運輸條件下,能夠防止內(nèi)裝物泄漏的零售包裝的危險貨物;當這些危險貨物為易燃液體,且充裝于可重復充裝的容器中時,每個容器和每個運輸單元的容量分別不得超過60L和240L。中型散裝容器、大型包裝或者罐式車輛罐體、罐箱中的危險貨物不應當視為用于零售包裝的危險貨物。
(三)診斷用放射性藥品。
(四)負有安全監(jiān)督管理職責的管理部門在應急響應及監(jiān)管時進行的運輸。
(五)國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的其他物質(zhì)或者物品。
第六十八條 危險貨物托運清單應當載明危險貨物的托運人、收貨人、裝貨單位、始發(fā)地、目的地、運輸企業(yè)、危險貨物品名編號、品名、危險貨物類別及項別、包裝及規(guī)格、數(shù)量、24小時應急聯(lián)系電話等信息,并附錄危險貨物危險特性、運輸注意事項、急救措施、消防措施、泄漏應急處理等危險貨物安全信息。
危險貨物托運清單可以是電子或者紙質(zhì)形式。
第六十九條 危險貨物運單應當載明危險貨物的托運人、收貨人、裝貨單位、始發(fā)地、目的地、運輸企業(yè)、車輛、罐體、罐箱、起運日期、駕駛?cè)?、押運人員、危險貨物品名編號、品名、危險貨物類別及項別、包裝及規(guī)格、數(shù)量等信息。
危險貨物運單格式由國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)一制定。危險貨物運單可以是電子或者紙質(zhì)形式。
第七十條 本規(guī)定自2016年 月 日起施行。