昆明市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例
《昆明市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例》是一項由昆明市政府相關部門頒布的文件。下面小編為大家分享昆明市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例的內容,希望大家喜歡!
昆明市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強特種行業(yè)和公共場所的治安管理,維護社會治安秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務院《娛樂場所管理條例》和其他有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱的特種行業(yè)是指:
(一)旅館業(yè);
(二)公章刻制業(yè)、印刷業(yè);
(三)典當業(yè)、寄售業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、舊機動車交易業(yè)等舊貨業(yè);
(四)機動車維修業(yè);
(五)開鎖服務業(yè);
(六)其他依法納入治安管理的特種行業(yè)。
本條例所稱的公共場所是指:
(一)營業(yè)性歌舞游藝場所;
(二)營業(yè)性休閑服務場所;
(三)營業(yè)性康體服務場所;
(四)其他依法納入治安管理的公共場所。
第三條 市公安機關是本市特種行業(yè)和公共場所治安管理的主管部門,縣(市、區(qū))公安機關具體負責轄區(qū)內特種行業(yè)和公共場所的治安管理。
工商、文廣體、旅游、衛(wèi)生、工信、商務、交運、質監(jiān)、園林等行政管理部門,應當建立健全信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制,按照各自職責做好特種行業(yè)和公共場所的監(jiān)督管理。
第四條 特種行業(yè)和公共場所的治安管理,堅持管理與服務、教育與處罰相結合的原則。
第二章 許可與備案
第五條 從事旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、典當業(yè)、生產性廢舊金屬收購業(yè)和開鎖服務業(yè)經營的,應當依法取得公安機關頒發(fā)的《特種行業(yè)治安許可證》。
第六條 申領《特種行業(yè)治安許可證》,應當向經營所在地縣級公安機關提供下列書面材料:
(一)開辦申請;
(二)經營場所的合法證明材料;
(三)經營場所地理位置和內部結構平面示意圖;
(四)法定代表人或者負責人和從業(yè)人員的身份證明;
(五)安裝安全技術防范設施和治安信息報送設備的證明材料;
(六)安全管理制度;
(七)依法需要提交的其他材料。
對材料齊全、符合條件的,公安機關應當在7個工作日內核發(fā)《特種行業(yè)治安許可證》。
第七條 開鎖服務業(yè)從業(yè)人員需經公安機關采集信息和治安培訓。
利用開鎖技術實施違法犯罪活動受過行政、刑事處罰的人員,不得從事開鎖經營活動。
第八條 經營印刷業(yè)、寄售業(yè)、非生產性廢舊金屬收購業(yè)和機動車維修業(yè)、舊機動車交易業(yè)等特種行業(yè)以及營業(yè)性歌舞游藝場所、營業(yè)性休閑服務場所、營業(yè)性康體服務場所等公共場所的單位和個人,應當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內,向經營所在地的縣級公安機關備案,并提供下列書面材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照和有關部門的批準文件;
(二)經營場所地理位置和內部結構平面示意圖;
(三)法定代表人或者負責人和從業(yè)人員的身份證明。
第九條 變更特種行業(yè)和公共場所名稱、地址、法定代表人或者負責人的,應當自變更之日起15日內到公安機關辦理相關手續(xù)。
第十條 禁止租借、轉讓、買賣、涂改、偽造《特種行業(yè)治安許可證》。
第三章 治安管理
第十一條 公安機關在特種行業(yè)和公共場所治安管理中應當履行下列職責:
(一)按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和條件實施行政許可;
(二)督促、指導治安責任單位落實治安保衛(wèi)組織、人員,建立治安防范制度,落實各項治安防范措施;
(三)組織法定代表人或者負責人和從業(yè)人員的專項治安培訓;
(四)檢查治安、安全情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時提出整改意見,并督促整改;
(五)及時查處治安、刑事案件,處理治安危害事故;
(六)接受報警和緊急求助,并及時處理;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十二條 經營旅館業(yè)的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)執(zhí)行住宿登記、會客登記、貴重物品保管和值班巡查等制度;
(二)不得存放危險物品和違禁物品;
(三)不得從事色情、賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪活動或者為其提供條件。
第十三條 經營公章刻制業(yè)、印刷業(yè)的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)承制公章的,查驗送制人的有效證件和公安機關的準刻證明,予以登記;嚴格按照規(guī)定的規(guī)格、式樣、文字和數(shù)量刻制,并符合國家行業(yè)標準和質量規(guī)范;
(二)不得承接法律、法規(guī)和規(guī)章明令禁止的印刷業(yè)務;
(三)建立并執(zhí)行承印驗證登記、監(jiān)印、監(jiān)銷、保管、保密和發(fā)貨等制度;
(四)承接特種印件印刷業(yè)務時,查驗公安機關或者其他有關部門的準印證明。
第十四條 經營典當業(yè)、寄售業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)等舊貨業(yè)的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)實行查驗登記制度;
(二)不得經營國家明令禁止的物品;
(三)在經營活動中發(fā)現(xiàn)可疑人員和物品的,及時向公安機關報告。
第十五條 經營機動車維修、舊機動車交易業(yè)的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)實行維修、交易登記查驗制度;
(二)發(fā)現(xiàn)可疑情況和盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪線索及時報告公安機關;
(三)不得交易證照手續(xù)不全的機動車輛;
(四)不得對機動車整車和零部件進行非法改色、拼裝、改裝和變更發(fā)動機號、車架號。
第十六條 經營開鎖服務業(yè)的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)承接開鎖業(yè)務時,確認委托人擁有閉鎖物的所有權或者使用權,不能確認的不得提供服務,發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,及時向公安機關報告;
(二)如實填寫開鎖服務記錄,由委托開鎖人、開鎖技術人員分別簽名、注明聯(lián)系方式,并留存12個月備查;
(三)對委托人的身份和財產信息予以保密;
(四)不得出售、出借專用開鎖工具。
未經公安機關同意,任何單位和個人不得從事開鎖技術培訓。
第十七條 從事公共場所經營,應當遵守下列規(guī)定:
(一)場所內活動的人員不得超過核定的人數(shù);
(二)不得從事色情、賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪活動或者為其提供條件;
(三)不得影響周圍單位和居民的正常工作、生活;
(四)從業(yè)人員在營業(yè)時間內佩戴統(tǒng)一的工作標志。
第十八條 經營特種行業(yè)和公共場所的法定代表人或者負責人,應當履行下列職責:
(一)教育從業(yè)人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德、職業(yè)道德;
(二)建立和完善各項治安防范制度和措施,對場所的建筑結構、消防設備、物品保管、疏散通道等進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改;
(三)采取有效措施維護消費者、參與者的人身、財產安全;
(四)配合有關部門和單位維護場所的治安和交通秩序;
(五)調解責任范圍內的糾紛;
(六)發(fā)生安全事故及時處置,并報告有關部門;
(七)采取有效措施,防止在其所經營的特種行業(yè)和公共場所內發(fā)生違法犯罪行為,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時報告并配合公安機關做好查處工作;
(八)嚴格執(zhí)行物品保管制度,發(fā)現(xiàn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品和違禁物品及時報告公安機關。
第四章 法律責任
第十九條 違反本條例第五條規(guī)定,擅自開辦特種行業(yè)的,責令停業(yè);對責任人處以1000元罰款,對單位處以1萬元罰款,有違法所得或者非法經營的物品,予以沒收。
第二十條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,對責任人處以500元罰款,對單位處以2000元罰款。
第二十一條 違反本條例第十條規(guī)定的,對有關證書予以吊銷或者收繳,對責任人處以1000元罰款,對單位處以5000元罰款,有違法所得的,予以沒收。
第二十二條 違反本條例第十二條第一項、第二項,第十七條第一項、第三項、第四項規(guī)定的,對責任人處以500元罰款,對單位處以5000元罰款,有違法所得的,予以沒收;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。
第二十三條 違反本條例第十二條第三項、第十七條第二項規(guī)定的,責令停業(yè)整頓,并按照下列規(guī)定處罰:
(一)為色情活動提供條件的,對責任人處以1000元罰款,對單位處以1萬元罰款;
(二)為賭博、吸毒提供條件的,對責任人處以3000元罰款,對單位處以2萬元罰款;
(三)為賣淫、嫖娼提供條件的,對責任人處以5000元罰款,對單位處以3萬元罰款。
第二十四條 違反本條例第十三條、第十四條,第十五條第一項、第二項,第十六條規(guī)定的,對責任人處以1000元罰款,對單位處以5000元罰款;有違法所得的,予以沒收;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。
第二十五條 違反本條例第十五條第三項、第四項規(guī)定的,對責任人處以3000元罰款,對單位處以2萬元罰款,依法沒收非法交易的車輛和拼裝車、總成及違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。
第二十六條 違反本條例第十八條第二項、第六項至八項規(guī)定的,責令限期整改;逾期不改的,對責任人處以1000元罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,停業(yè)整頓后仍不改正的,由發(fā)證機關依法吊銷其相關證照。
第二十八條 國家機關工作人員在特種行業(yè)和公共場所治安管理工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分。
第五章 附則
第二十九條 本條例下列用語的含義是:
(一)旅館業(yè)是指經營接待旅客住宿的賓館、飯店、酒店、旅館、旅社、旅店、招待所、客棧、度假村、山莊、療養(yǎng)院、接待站,以及提供住宿服務的洗浴場所、按摩場所、會所等;
(二)開鎖服務業(yè)是指經營以專業(yè)人員對鎖具進行技術操作,解除鎖具閉鎖狀態(tài)的服務行業(yè);
(三)營業(yè)性歌舞游藝場所是指夜總會、歌廳、舞廳、提供歌舞娛樂的酒吧,電子游戲室等;
(四)營業(yè)性休閑服務場所是指影劇院、棋牌室、酒吧、公園、旅游景區(qū)、游樂場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經營場所等;
(五)營業(yè)性康體服務場所是指桑拿洗浴場所,提供按摩服務的足療、美容、美發(fā)、美體、養(yǎng)生等康體服務場所,以及體育健身場所。
第三十條 本條例自2014年3月1日起施行。1998年11月28日昆明市第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過,1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準的《昆明市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例》同時廢止