公務(wù)員公文類型有幾種
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公務(wù)員公文類型
公文的種類簡(jiǎn)稱文種。一九八一年二月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》將國家行政機(jī)關(guān)的公文歸納為九類十五種,即命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)求、批復(fù)、函。這些文種近視眼行文關(guān)系、文件去向,可分為上行文、平行文、下行文:
上行文──下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文,如請(qǐng)求、報(bào)告。
平行文──平行機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間的發(fā)文,如通知、函。
下行文──上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文,如命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)等。
企業(yè)使用頻率較高的文種只有請(qǐng)示、報(bào)告、通知、通報(bào)、函五種。
公文的概念是什么
公務(wù)文書,又叫公務(wù)文件,簡(jiǎn)稱公文,是法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中,按照特定的體式,經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面文字材料(包括電報(bào),下同),是傳達(dá)貫徹黨和國家政策、方針,發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,施行行政措施,指示和答復(fù)問題,指導(dǎo)、布置和商洽工作,報(bào)告情況,交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。
公文是在公務(wù)活動(dòng)中形成和使用的文書材料,離開公務(wù)活動(dòng)就不存在公務(wù)文書。法定機(jī)關(guān)和組織以公務(wù)文書作為實(shí)現(xiàn)其職能的重要手段的依據(jù);公務(wù)文書必須反映和處理公務(wù)。這就是公務(wù)文書區(qū)別于私人文書的本質(zhì)所在。
公文有廣義和狹義之分。廣義公務(wù)文書的指稱范圍包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各種文件、電報(bào)、報(bào)表、會(huì)議文件、調(diào)查材料、記錄、登記表冊(cè)等。它們都是法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的,具有法定效力和規(guī)范體式并須經(jīng)過一定處理程序處理的文書材料。
狹義公務(wù)文書的指稱范圍包括通用公文與專用公文。通用公文指《公文處理辦法》中規(guī)定的十二類十三種公文,專用公文指除通用公文外由外事、軍事、司法等機(jī)關(guān)根據(jù)本部門需要而使用的專用公文。
公文的功能有幾個(gè)
公文是能夠逾越時(shí)間與空間的限制,有效傳遞公務(wù)活動(dòng)所需信息的重要工具,這一功能主要表現(xiàn)在下述方面:
(l)公文用于傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策和各項(xiàng)指令。在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的作用,是加強(qiáng)集中領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)政令統(tǒng)一,保證工作步伐整齊一致的有效形式。
(2)公文是下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告工作,反映情況,溝通自下而上縱向聯(lián)系的基本手段。通過公文,使下情上達(dá),為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定決策提供依據(jù),同時(shí),有利于對(duì)發(fā)生的問題予以及時(shí)處理。
(3)公文用于發(fā)布行政法規(guī)與規(guī)章,在國家行政管理與維護(hù)社會(huì)主義建設(shè)秩序方面發(fā)揮著規(guī)范作用。它使國家各項(xiàng)管理活動(dòng)有法可依,有規(guī)可循,從而逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。
(4)公文是溝通機(jī)關(guān)之間橫向聯(lián)系的紐帶。它比其它信息溝通形式具有更強(qiáng)的精確性、權(quán)威性與憑證性。通過公文,機(jī)關(guān)之間能夠相互交流信息、商洽事務(wù),在工作中取得協(xié)調(diào)與配合。
(5)公文具有較強(qiáng)的政策性、理論性,在各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮著闡明事理、啟發(fā)覺悟和提高認(rèn)識(shí)水平的宣傳教育作用,是教育干部和群眾的好教材。
(6)公文是社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)紀(jì)錄。它印證了公文作者的合法身份;記錄了各項(xiàng)管理活動(dòng)的性質(zhì)、狀態(tài);因此,具有重要的憑證作用。
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