公告與通告的區(qū)別和寫法
公告與通告的區(qū)別和寫法
公文語言總的要求是莊重、平實、概括。公文語言功夫的核心是選詞。下文是行政公文中公告與通告的區(qū)別和寫法，歡迎閱讀!
公告與通告的異同
《國家行政公文處理辦法》明確規(guī)定，“公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項，“通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。
從上述定義和實際運用的情況來看，公告和通告有兩個共同的特點：一是它們都屬于公開性文件，在有效的范圍，了解其內(nèi)容的人愈多愈好。二是在寫法上要求篇幅簡短，語言通俗易懂、質樸莊重。
當然，這兩個文種的區(qū)別也是比較明顯的：
第一，內(nèi)容屬性不同。公告用于“向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項”，兼有消息性和知照性的特點;與公告相比，通告的內(nèi)容是“在一定范圍內(nèi)應當遵守或周知的事項”，具有鮮明的執(zhí)行性、知照性。
第二，告啟的范圍不同。公告面向國內(nèi)外的廣大讀者、聽眾，告啟面廣;通告的告啟面則相對較窄，只是面向“一定范圍內(nèi)的”的有關單位和人員。
第三，使用權限不同。公告通常是黨和國家高級領導機關宣布某些重大事項時才用，新華社、司法機關以及其他一些政府部門也可以根據(jù)授權使用公告。而通告則適用于各級行政機關和企事業(yè)單位。
目前，公告和通告這兩個文種在實際運用中存在著比較嚴重的混亂現(xiàn)象。在報紙雜志中，在公共場所的招貼欄上，常?？梢钥吹侥衬称髽I(yè)開業(yè)的《鳴謝公告》，宣傳產(chǎn)品質量的《公告》，補交電話費的《公告》，《橋牌大賽通告》，老干部體檢的《通告》，等等。無論從哪個角度來看，這些作法都是不規(guī)范、不妥當?shù)模?ldquo;魚目混珠”的后果，使得這樣兩種具有法定效力的文件失去了其對公眾應有權威性和約束力。這種現(xiàn)象應該引起各級政府和企事業(yè)單位的注意。
公告與通告的一般寫法
(一)公告的寫法
地方各級政府和企事業(yè)單位是不能使用公告這一文種的。因此，對于公告的寫法這里只做簡要的介紹。
首先，公告的標題通常是發(fā)文機關加文種。有的只寫“公告”兩字，落款寫發(fā)文機關的名稱，加蓋公章。
其次，公告的正文由公告的事由和公告事項兩部分組成。一般情況下，不寫結束語，全文要直陳意向，文字凝煉，不加議論。
(二)通告的一般寫法
相對于公告，通告的使用比較普遍。對于現(xiàn)實生活中或工作中已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，如果機關團體、企事業(yè)單位認為需要讓一定范圍的人員明白或遵守，常?？梢允褂猛ǜ?。如《××市人民政府關于公共場所禁止吸煙的通告》，《××市供電局、公安局關于嚴禁竊電的通告》、《××市勞動局關于禁止私招外地勞動力的通告》，等等。
1.標題。通告的標題有三種形式：
(1)發(fā)文機關+事由+文種;
(2)發(fā)文機關+文種;
(3)只標明文種名稱，落款寫發(fā)文機關全稱，加蓋公章。
2.正文。通告正文的語氣一般應比較平緩，語句平實，有時需要帶上懇切要求協(xié)助或辦理的語態(tài)。在結構上，通?？梢苑譃槿糠郑?/p>
開頭。說明發(fā)布通告的原因和目的。這部分提出的根據(jù)要充分，目的要明確，為下文提出“應該遵守和執(zhí)行的事項”奠定基礎。
中間。寫通告的具體事項。如果通告事項涉及到的要求、措施較多，應該分項予以說明。分項說明宜采取遞減法，由主及次，由大到小，以便讀者或聽眾能夠迅速、正確地領會文件
的精神實質。通告的具體事項是要面向公眾，要求公眾周知和執(zhí)行的。因此，要力戒表述上的主次不分或忽輕忽重，否則就會使人產(chǎn)生繁雜無序的感覺，不利于讀者或聽眾迅速地、準確地理解文件的精神實質。
結尾。寫執(zhí)行的具體要求(包括時間、程度、范圍等)。最后可以“特此通告”收束，也可以省略。
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