2017年最新關于改進和加強公文處理工作的意見
2017年最新關于改進和加強公文處理工作的意見
為了更好的改進和加強公文處理工作，下文是小編為了大家收集的關于改進和加強公文處理的意見，僅供參考!
2017年最新關于改進和加強公文處理工作的意見
各區(qū)縣人民政府，嵐山辦事處，日照經濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，市政府各部門，各大專院校，市屬各企事業(yè)單位，國家、省屬駐日照各單位：
為進一步提高公文處理工作的質量和水平，根據《國家行政機關公文處理辦法》、省政府辦公廳《關于進一步改進公文處理工作的意見》(魯政辦發(fā)[2003]15號)精神和市政府主要領導同志的要求，現就改進和加強公文處理工作提出以下意見：
一、大力精簡文件數量
行文應當確有必要，注重實效，嚴格控制公文規(guī)格和發(fā)文數量，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā);可以市政府辦公室名義發(fā)文的不發(fā)市政府文件;可由市政府工作部門或幾個工作部門聯(lián)合發(fā)文的，不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。
以市政府或市政府辦公室名義制發(fā)的文件，其內容應屬于關系全市國民經濟和社會發(fā)展的重大改革方案、政策措施及需要全市各級國家行政機關、企事業(yè)單位執(zhí)行和周知的重要事項，主要包括：
(1)對省政府的決定、命令、政府規(guī)章、重要工作部署和市委、市人大及其會的決定、決議提出的貫徹執(zhí)行意見;
(2)須由市政府向省政府報告、請示的重大問題;
(3)發(fā)布市政府的決定、地方性政策措施和政府規(guī)范性文件;
(4)安排部署市政府確定的重要工作任務，對市政府部門和區(qū)縣政府的工作作出指示;
(5)答復市政府部門和區(qū)縣政府報請市政府決定、解決的重大問題;
(6)批轉市政府部門的重要工作情況和意見。
下列內容的事項，不以市政府或市政府辦公室名義行文：
(1)屬于部門和區(qū)縣政府職權范圍內的事項;
(2)對省政府部門下發(fā)的文件提出的貫徹執(zhí)行意見;
(3)市政府領導在會議上的講話;
(4)以文件貫徹文件，內容空泛，對指導工作沒有實際意義的文稿;
(5)市政府部門召開的區(qū)縣政府負責人不與會的會議通知;
(6)市政府領導明確要求不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文的其它事項。
各級各部門各單位不得多頭報文，不得重復發(fā)文，不得隨意擴大文件的分發(fā)范圍。屬于部門職權范圍內的事務，應由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。部門之間對有關問題未經協(xié)商一致，不得各自向下行文。除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審核事項外，未經市政府批準，市政府各部門、各直屬機構不得直接向各級人民政府正式行文。各部門內設機構除辦公室外不得對外正式行文。屬于業(yè)務性較強或行業(yè)性的重要工作，或其它需要請示市政府同意的事項，按規(guī)定程序報經市政府領導審定后，可加"經市政府同意"字樣自行發(fā)文。加"經市政府同意"字樣由部門發(fā)文的文件文稿，按市政府辦公室文件審核及送簽程序運轉。
二、提高公文擬稿質量
市政府各部門、各單位擬制公文文稿應當情況確實，觀點明確，結構嚴謹，條理清楚，體例規(guī)范，篇幅力求簡短，一般不超過3000字。向市政府報送的請示文稿和代市政府擬制的發(fā)文文稿，須由專職文字工作人員組織起草，部門主要負責人要親自主持研究，協(xié)調協(xié)商，修改完善，從內容到形式認真把關，全面負責。文稿定稿后，須由部門主要負責人簽署意見，并加蓋單位印章，報市政府辦公室按程序辦理。公文文稿內容或質量有明顯問題的，市政府辦公室提出修改要求后退回擬文單位重新組織修改。
三、嚴格公文會簽制度
市政府各部門、各單位不得將未經會簽并取得一致意見的公文及代擬文稿報送市政府。公文文稿涉及其它部門職權范圍內的事項，主辦部門應主動與有關部門協(xié)商，協(xié)辦部門應主動配合，取得一致意見后方可行文;如有分歧，主辦部門的主要負責人應出面協(xié)調，仍不能取得一致意見，主辦部門可以列明各方理據，提出建設性意見報請市政府協(xié)調或裁定。對送請會簽的文件文稿，簽署部門一般應在5個工作日內會簽完畢，決不允許拖著不簽又不向主辦部門加以解釋。對在規(guī)定時間內不會簽又不說明原因的，應視為失職，主辦部門可以視其為無不同意見。屬代市政府草擬的發(fā)文文稿，可在向市政府辦公室報送公文時說明有關情況。
四、規(guī)范公文報送程序
(一)不應報市政府的公文不上報。區(qū)縣政府和市政府部門、單位報送公文，屬市政府部門、單位職責范圍內的事項，應直接報送市政府部門、單位研究審批。市政府辦公室對此類公文不予受理。
(二)不規(guī)范的公文不上報。需報市政府審批的事項，應當以正式公文上報。需市政府審批和答復的事項應報"請示"，向市政府報告情況應使用"報告"."報告"中不應夾帶請示事項。
(三)不向市政府領導同志個人報送公文。市政府部門、單位及其負責人不應將需報請市政府審批的公文直接報送市政府領導同志個人，也不得以《呈閱件》、白頭信函等形式直接報送市政府領導同志個人簽批。嚴格杜絕將需審批的公文同時多頭分送市政府領導同志。
(四)不越級報送公文。區(qū)縣政府、市政府部門的內設機構、基層單位和企業(yè)等，不得越級直接向市政府、尤其是向市政府領導同志個人報送公文。
五、提高公文辦理效率
市政府各部門、各單位擬以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件，一般需提前5個工作日報市政府辦公室。報市政府審批的事項，應當做好前期工作及時上報，給市政府留出研究、決策的時間，一般事項不得少于10個工作日;特別緊急的事項，需要在5個工作日內批復的，除突發(fā)事件以及法律、法規(guī)等另有規(guī)定的外，必須在文中說明緊急原因及在本機關辦理的過程。
區(qū)縣政府和市政府部門、單位在辦理市政府領導同志批示件時，要隨收隨辦，嚴格按時限辦結并及時反饋辦理結果，一般事項應在10個工作日內辦結，緊急事項應在3日內辦結，領導有明確要求的應按領導要求及時辦理。確因情況復雜等原因難以在規(guī)定時限內辦結的，要及時向市政府辦公室說明理由和辦理的進展情況。
各級各部門各單位辦公部門要切實負起責任，大力壓減文電，嚴把公文質量，規(guī)范辦文程序，提高辦文效率。市政府辦公室將根據上述要求，對各區(qū)縣和市政府各部門各單位向市政府報送公文的情況進行綜合分析，對違反上述規(guī)定的進行通報。
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