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對比請示與報告的不同

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  請示是“適用于向上級請求指示、批準”的公文而報告的使用范圍很廣。請示與報告的的不同是什么?下文是對比請示與報告的不同,歡迎閱讀!

  對比請示與報告的不同:請示

  分類根據請示的不同內容和寫作意圖分為三類:

  請求指示的請示。此類請示一般是政策性請示,是下級機關需要上級機關對原有政策規(guī)定作出明確解釋,對變通處理的問題作出審查認定,對如何處理突發(fā)事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。

  請求批準的請示。此類請示是下級機關針對某些具體事宜向上級機關請求批準的請示,主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。

  請求批轉的請示。下級機關就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法,需各有關方面協(xié)同辦理,但按規(guī)定又不能指令平級機關或不相隸屬部門辦理,需上級機關審定后批轉執(zhí)行,這樣的請示就屬此類。

  結構寫法

  請示一般由標題、主送機關、正文、落款和附注五部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下:

  標題。

  請示的標題一般有兩種構成形式:一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種構成。如《××縣人民政府關于××××××的請示》;另一種是由事由和文種構成,如《關于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示》。

  主送機關。

  請示的主送機關是指負責受理和答復該文件的直屬的上級機關。每件請示只能寫一個主送機關,不能多頭請示。

  正文。

  其結構一般由開頭、主體和結語三部分組成。

  (1)開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件,也是上級機關批復的根據。原因講的客觀、具體,理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷,予以有針對性的批復。

  (2)主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求,也是陳述緣由的目的所在。這部分內容要單一,只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚,以便上級機關給予明確批復。

  (3)結語。應另起段,習慣用語一般有“當否,請批示”,“妥否,請批復”,“以上請示,請予審批”或“以上請示如無不妥,請批轉各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。

  落款。

  一般包括署名和成文時間兩個項目內容。標題寫明發(fā)文機關的,這里可不再署名,但需加蓋單位公章。

  附注。

  使用“請示”這一文種時,應出具附注。寫法是,在成文時間下一行居左空2字,加圓括號注明發(fā)文機關聯(lián)系人的姓名和電話號碼

  對比請示與報告的不同:報告

  使用范圍

  報告的使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。

  報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、軍隊機關的公文處理規(guī)范中,都規(guī)定了這個文種。其適用范圍,大體上是一致的,但也有些區(qū)別。請看這四個大機關對“報告”[1] 下的定義:

  《中國共產黨機關公文處理條例》[2] (以下簡稱黨的《條例》)中規(guī)定:報告,“用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議,答復上級機關的詢問”。

  《人大機關公文處理辦法(試行)》(以下簡稱人大《辦法》)中規(guī)定:報告,“適用于報告工作、反映情況、提出建議或答復詢問等”。

  《國家行政機關公文處理辦法》(以下簡稱行政《辦法》)中規(guī)定:報告,“適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問”。

  《中國人民解放軍機關公文處理條例》(以下簡稱軍隊《條例》)中規(guī)定:“向上級機關匯報工作、反映情況和意見建議,詢問用“報告”。

  從以上定義可以發(fā)現(xiàn),四大機關的報告,均是上行文。其中,黨、人大、軍隊三家的報告,都規(guī)定了四項用途,包括匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級機關詢問等。惟獨政府的報告,只有三項用途,即匯報工作、反映情況、答復上級機關詢問,而沒有“提出建議”這個功能。實際上,在2000年發(fā)布的行政《辦法》之前,也曾有“提出建議”的功能,只是在新的行政《辦法》中取消了。承擔這一功能新增加了文種:意見。因此,“意見”這個文種多了一個上行文的用途。(節(jié)選自《應用寫作》2005年第11期《淺談報告的適用范圍和寫作要求》)

  特點

  1.內容的匯報性:一切報告都是下級向上級機關或業(yè)務主管部門匯報工作,讓上級機關掌握基本情況并及時對自己的工作進行指導,所以,匯報性是“報告”的一個大特點。

  2.語言的陳述性:因為報告具有匯報性,是向上級講述做了什么工作,或工作是怎樣做的,有什么情況、經驗、體會,存在什么問題,今后有什么打算,對領導有什么意見、建議,所以行文上一般都使用敘述方法,即陳述其事,而不是像請示那樣采用祈使、請求等法。

  3.行文的單向性:報告是下級機關向上級機關行文,是為上級機關進行宏觀領導提供依據, 一般不需要受文機關的批復, 屬于單項行文。

  4.成文的事后性:多數報告都是在事情做完或發(fā)生后, 向上級機關作出匯報, 是事后或事中行文。

  5.雙向的溝通性:報告雖不需批復,卻是下級機關以此取得上級機關的支持 指導的橋梁;同時上級機關也能通過報告獲得信息, 了解下情, 報告成為上級機關決策指導和協(xié)調工作的依據。

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