北京城市總體規(guī)劃批復
北京城市總體規(guī)劃批復
北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)是指關于北京的未來城市規(guī)劃，將未來北京的發(fā)展目標定位于國家首都、世界城市、文化名城，并首次提出“宜居城市”概念。下文是北京城市總體規(guī)劃的批復以及最新消息，歡迎閱讀!
北京城市總體規(guī)劃批復全文
北京市人民政府：
你市《關于報送〈北京城市總體規(guī)劃〉(草案)的請示》(京政文字〔1992〕83號)收悉。國務院同意修訂后的《北京城市總體規(guī)劃(一九九一年——二○一○年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。這個《總體規(guī)劃》貫徹了一九八三年《中共中央、國務院關于對〈北京城市建設總體規(guī)劃方案〉的
批復》(〔1983〕29號)的基本思路，符合黨的十四大精神和北京市的具體情況，對首都今后的建設和發(fā)展具有指導作用，望認真組織實施?，F就有關問題批復如下：
一、北京是我們偉大社會主義祖國的首都，是全國的政治中心和文化中心。城市的規(guī)劃、建設和發(fā)展，要保證黨中央、國務院在新形勢下領導全國工作和開展國際交往的需要;要不斷改善居民工作和生活條件，促進經濟、社會協調發(fā)展，成為全國文化教育和科學技術最發(fā)達、道德風尚
和民主法制建設最好的城市。在城市總體規(guī)劃的指導下，通過不懈的努力，將北京建成經濟繁榮、社會安定和各項公共服務設施、基礎設施及生態(tài)環(huán)境達到世界第一流水平的歷史文化名城和現代化國際城市。
二、突出首都的特點，發(fā)揮首都的優(yōu)勢，積極調整產業(yè)結構和用地布局，促進高新技術和第三產業(yè)的發(fā)展，努力實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。根據北京市水源、能源、用地和環(huán)境狀況，國務院重申：北京不要再發(fā)展重工業(yè)，特別是不能再發(fā)展那些耗能多、用水多、占地
多、運輸量大、污染擾民的工業(yè)。市區(qū)內現有的此類企業(yè)不得就地擴建，要加速環(huán)境整治和用地調整。
國家計委要會同建設部組織有關部門和地區(qū)，對首都區(qū)域的發(fā)展進行研究，促進京、津、冀地區(qū)產業(yè)結構的調整和資源的合理配置，統(tǒng)籌安排區(qū)域城鎮(zhèn)體系及區(qū)域性基礎設施，實現優(yōu)勢互補、協調發(fā)展。
三、嚴格控制人口和用地發(fā)展規(guī)模。到二○一○年，北京市常住戶籍人口控制在一千二百五十萬人左右(其中市區(qū)控制在六百五十萬人左右)。市區(qū)控制人口的重點是控制人口的遷移增長，北京市人民政府要制定控制市區(qū)人口增長的具體措施，報經國務院批準后，嚴格執(zhí)行。
城市建設要合理用地、節(jié)約用地，到二○一○年規(guī)劃市區(qū)城市建設用地控制在六百一十平方公里以內。
四、同意《總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū)為全部行政轄區(qū)的范圍(一萬六千八百平方公里)。要進一步完善和優(yōu)化城鎮(zhèn)體系的布局，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃管理。
市區(qū)要堅持“分散集團式”的布局原則，防止城市中心地區(qū)與外圍組團連成一片。要疏解市區(qū)，開拓外圍，集中緊湊發(fā)展。城市建設的重點要從市區(qū)向遠郊區(qū)轉移，市區(qū)建設要從外延擴展向調整改造轉移。要盡快形成市區(qū)與遠郊城鎮(zhèn)間的快速交通系統(tǒng)，加快遠郊城鎮(zhèn)的建設，積極開發(fā)
山區(qū)，實現人口與產業(yè)的合理分布，推動城鄉(xiāng)經濟和社會協調發(fā)展。近期要抓好亦莊新城等重點衛(wèi)星城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。
五、切實保護和改善首都地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。要建設完善的城市綠化系統(tǒng)，嚴格保護并盡快實施規(guī)劃市區(qū)組團間的綠化隔離地區(qū)，保證城市地區(qū)足夠的綠色空間，形成合理的城市框架和發(fā)展格局。要繼續(xù)抓緊治理大氣、水體、噪聲以及生產、生活廢棄物的污染，嚴格控制在市區(qū)特別是水
源上游、城市上風向發(fā)展有污染的工業(yè)，對市區(qū)內現有的污染擾民項目，要進行產業(yè)調整或逐步外遷。要堅決執(zhí)行規(guī)劃確定的布局結構、密度和高度控制等要求，不得突破。要充分開發(fā)利用城市地下空間，改善地面交通和建筑擁擠的狀況。要進一步加強首都地區(qū)的水源保護和水土保持，特
別是官廳、密云水庫上游及其他重要地區(qū)環(huán)境的綜合治理。
六、《總體規(guī)劃》確定的保護古都風貌的原則、措施和內容是可行的，必須認真貫徹執(zhí)行。北京是著名的古都，是國家歷史文化名城，城市的規(guī)劃、建設和發(fā)展，必須保護古都的歷史文化傳統(tǒng)和整體格局，體現民族傳統(tǒng)、地方特色、時代精神的有機結合，努力提高規(guī)劃和設計水平，塑
造偉大祖國首都的美好形象。要在現有基礎上繼續(xù)明確劃定歷史文化保護區(qū)的范圍，劃定文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶范圍，制定保護管理辦法。
七、加快城市基礎設施現代化建設步伐。必須采取措施從根本上解決首都水源不足、能源緊缺、交通緊張等重大問題。由國家計委牽頭，盡快會同有關部門和地區(qū)共同研究，具體落實有關南水北調、陜甘寧天然氣進京、京津運河等重大工程的規(guī)劃建設方案及實施步驟。要堅決采取節(jié)水
、節(jié)能和調整產業(yè)結構等措施，以緩解水源、能源緊缺的矛盾。要加緊實施首都的交通發(fā)展戰(zhàn)略，落實有關政策，大力發(fā)展地鐵、輕軌交通及其他大運量公共交通，進一步完善快速道路系統(tǒng)，建設現代化的交通設施，盡快形成現代化的綜合交通網絡。要研究、預測小轎車的發(fā)展前景及對城
市交通的影響，及早采取必要的對策。要進一步搞好首都國際機場的規(guī)劃和建設，為充分發(fā)揮機場的潛力，北京市人民政府要協同有關主管部門盡快研究解決北京地區(qū)空中交通管制問題。要抓緊研究論證，盡快確定首都第二民用機場的選址。
北京是一個重點設防城市，必須逐步建立城市總體防災體系，確保首都安全。
八、認真組織《總體規(guī)劃》的實施?！犊傮w規(guī)劃》是建設和管理城市的依據，要抓緊編制詳細規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，進一步健全城市規(guī)劃、建設和管理的各項法規(guī)。要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，強化對土地使用與開發(fā)建設的宏觀調控。城市
規(guī)劃行政主管部門要加強統(tǒng)一管理，依法行政，嚴格執(zhí)法，保障城市規(guī)劃的實施。
首都規(guī)劃建設委員會要進一步加強對首都規(guī)劃建設的領導，發(fā)揮強有力的組織協調作用，使首都的各項建設按照城市規(guī)劃有秩序地進行。中央黨、政、軍、群各部門和駐京各單位，要模范遵守城市規(guī)劃和有關法規(guī)，尊重和支持首都規(guī)劃建設委員會的工作，與北京市人民政府通力合作，
把北京建設成為高度文明、高度現代化的城市。
1993年10月6日
北京城市總體規(guī)劃基礎設施以及社會意見
基礎設施
中水將成綠化等重要水源
根據《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》，2020年全市城鎮(zhèn)人均生活綜合用水量標準為185至300升/人。城市自來水普及率達100%。完善城市雨水排除系統(tǒng)。
2020年，中心城、新城區(qū)的雨水管道覆蓋率達到90%以上。提高城市重點地區(qū)、交通干道、立交橋等排水系統(tǒng)對超標準降雨的排泄能力，消除內澇。預計2020年全市污水總量約18億立方米，其中，中心城和新城污水量約16億立方米。盡快配套完善污水處理設施和回收利用系統(tǒng)，2020年全市污水管道普及率和污水處理率達到90%以上。另外，建立中水回用系統(tǒng)，逐步使中水成為城市綠化、河湖生態(tài)、道路澆灑、生活雜用、工業(yè)冷卻等主要水源。
社會意見
專家意見：城建重點向郊區(qū)轉移
原北京市規(guī)劃院副院長、規(guī)劃專家董光器表示，此次修編總體規(guī)劃是城市快速發(fā)展的必然結果。董光器介紹，1993年的總體規(guī)劃提出的目標，到2010年預定人均GDP4000美元，這一目標將于2005年提前完成，城市建設進程的加快，已將一些長遠目標提前完成。
他認為，總規(guī)修編后，北京城市建設重點將向郊區(qū)轉移。1993年的總體規(guī)劃，建設重點仍放在了市區(qū)。目前，市區(qū)的工業(yè)化、人口的增加，開發(fā)空間已經飽和，要強化郊區(qū)的發(fā)展步伐。
市民意見：規(guī)劃應該集思廣義
對于此次城市規(guī)劃修編，市民紛紛表示，規(guī)劃吸取了多方的意見，不是頭腦發(fā)熱、拍腦袋的產物。在總體規(guī)劃正式發(fā)布前，修編工作小組在《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》的基礎上，不僅廣泛征求各區(qū)縣、各部門及有關專家學者的意見，九易其稿，而且制定出了《北京城市總體規(guī)劃綱要(2004—2020年)》(征求意見稿)公開向社會各界征求意見，還通過網站向社會各界收集關于城市規(guī)劃調整地研究成果和資料。這是一次廣泛征求專家、群眾和各利益團體的意見，在公開征求意見、討論的基礎上的規(guī)劃調整。
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