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蒙西試點方案

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蒙西試點方案

  為深入推進輸配電價改革,探索建立獨立輸配電價體系,繼深圳市開展我國第一個輸配電價改革試點之后,近日,國家發(fā)展改革委又批復了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。下文是最新消息,僅供參考!

  國家發(fā)展改革委批復第一個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點方案

  為深入推進輸配電價改革,探索建立獨立輸配電價體系,繼深圳市開展我國第一個輸配電價改革試點之后,近日,國家發(fā)展改革委又批復了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案(以下簡稱“蒙西試點方案”)。

  蒙西試點方案總體上與深圳試點方案基本一致,主要內(nèi)容是:按“準許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管,單獨核定分電壓等級輸配電價,按監(jiān)管周期定價(第一個監(jiān)管周期為2015-2017年),建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵和約束機制。試點改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關。同時,結(jié)合實際情況在一些方面作了改進:如增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容;對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格,激勵企業(yè)加強管理、節(jié)約成本。

  國家發(fā)展改革委表示,蒙西試點方案是《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號)下發(fā)后出臺的第一個輸配電價改革試點方案,也是我國第一個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。目前,除深圳、蒙西外,發(fā)展改革委已將試點范圍進一步擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網(wǎng),為全面推進輸配電價改革積累經(jīng)驗,為推進電力市場化改革創(chuàng)造條件。

  安徽等5省是下一站

  繼深圳市開展我國第一個輸配電價改革試點之后,近日國家發(fā)展改革委又批復了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。分析人士指出,第一個省級電網(wǎng)輸配電價試點方案獲批,意味著電力市場改革實質(zhì)性推進,試點范圍擴大,為后續(xù)電改配套文件出臺積累運行經(jīng)驗。

  不過,上證報記者進一步了解到,電改“9號文”關鍵性配套文件雖然形成了征求意見稿,但各方仍在爭論中,有待研究后出臺。蒙西試點方案總體上與深圳試點方案基本一致,主要內(nèi)容是:按“準許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管,單獨核定分電壓等級輸配電價,按監(jiān)管周期定價(第一個監(jiān)管周期為2015-2017年),建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵和約束機制。試點改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關。

  同時,結(jié)合實際情況在一些方面作了改進,如增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容;對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格,激勵企業(yè)加強管理、節(jié)約成本。發(fā)改委表示,蒙西試點方案是《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》下發(fā)后出臺的第一個輸配電價改革試點方案,也是我國第一個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。目前,除深圳、蒙西外,發(fā)改委已將試點范圍進一步擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網(wǎng),為全面推進輸配電價改革積累經(jīng)驗,為推進電力市場化改革創(chuàng)造條件。

  上證報記者了解到,電力市場建設、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革、輸配電價改革和售電側(cè)改革等五個電改關鍵性配套文件已形成征求意見稿,在此基礎上亦制定了售電企業(yè)準入條件等實施細則,5月6月已經(jīng)在業(yè)內(nèi)征求過意見。由于目前改革配套文件仍以原則性表述為主,在具體操作上仍未最后敲定。

  一位參與討論的電改專家向記者透露,爭議仍然較大,矛盾集中在是成立區(qū)域電力市場還是省級電力市場;交易機構(gòu)相對獨立的內(nèi)涵,即交易要不要從電網(wǎng)中完全分離出來,是成立由電網(wǎng)控股的、電力市場方參股的交易中心,還是由電網(wǎng)全資控股;國家電網(wǎng),南方電網(wǎng)的各地供電局,除了保底供電服務外,將來參不參與競爭性的售電業(yè)務。“未來施行細則過程中需要繼續(xù)研究,在這三個問題沒研究清楚前,實施細則不宜太快出臺。”該人士說。

  據(jù)媒體報道,《關于推進售電側(cè)體制改革的實施意見(征求意見稿)》明確,售電側(cè)體制改革要與電價改革、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革協(xié)調(diào)推進,今明兩年先在全國范圍內(nèi)選擇2至3個省份進行綜合試點,放開110千伏及以上電壓等級存量工商業(yè)用戶和35千伏及以上電壓等級新增工商業(yè)用戶,具備條件的試點地區(qū)則開放35千伏及以上電壓等級存量工商業(yè)用戶和10千伏及以上電壓等級新增工商業(yè)用戶,由用戶自愿參與售電側(cè)市場,開放社會資本組建售電商。因此,市場人士分析,上述輸配電價改革試點區(qū)域有望率先開放售電,五大發(fā)電集團拿到首批售電牌照的呼聲較高。業(yè)內(nèi)人士透露,某發(fā)電集團售電業(yè)務的團隊已經(jīng)配齊

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