公文命令怎么寫
公文命令怎么寫
什么是命令(令)呢?命令(令)是法定的領導機關或領導人對下級發(fā)布的一種具有強制執(zhí)行效力的指揮性公文。下文是小編收集的公文命令怎么寫,歡迎閱讀!
公文命令怎么寫:文種特性
命令(令)具有如下特點:
1.內容的權威性和強制性。它是公文中最具有權威性和強制性的文種。一經發(fā)出,其下級機關必須堅決遵照執(zhí)行,絕無通融的余地。
2.制發(fā)機關的規(guī)定性。這是由命令的權威性和強制性決定的。它是一種下行文,但不是所有上級機關或領導都可以對下級機關或個人發(fā)布命令(軍事部門例外)。根據《中華人民共和國憲法》的規(guī)定,中華人民共和國主席,中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會委員長、國務院、國務院所屬各部部長、各委員會主任以及各級人民政府及其他法定機關和人員,才有發(fā)布命令的職權。
3.篇幅的簡短性。它是所有公文中最簡短的文種。全文有時常常只有一句話或一段文字。
4.很強的時間性。時間性通常表現在兩個方面:一是公布性命令,均標明實施時間;二是針對某種特殊且重大的事項而采取的強制性行政措施時發(fā)布的命令(令),一旦完成任務應自動失效。
公文命令怎么寫:要素內容
命令(令)的結構通常由標題、編號、正文、簽署、日期等幾部分組成。
1.標題
命令的標題有四種形式。第一種,由發(fā)令機關和文種組成。例如《中華人民共和國國務院令》。第二種,由發(fā)令人的職務和文種組成。第三種,由發(fā)令機關、事由和文種組成。例如《國務院、中央軍委關于授予錢學森同志國家杰出貢獻科學家榮譽稱號的命令》。第四種,由事由和文種組成。如《戒嚴令》、《向全國進軍的命令》。
2.編號
命令的編號不同于其他公文。它不按年度編排,而是從國家領導人任職開始依次編排的流水號,第一號,第二號……第二十六號直至任職期滿為止。下屆新的領導人任職開始,重新編號。國家機關令文的編號同樣如此。
3.正文
命令正文的寫法,因種類不同而有所差異。如公布令一般由公布對象、公布根據、公布決定和執(zhí)行要求幾部分內容組成;行政令內容大致分為三部分:一是發(fā)令原因(目的、根據);二是命令的事項;三是執(zhí)行要求。任免令可以直接寫出任免的根據、任免事項、任免人的姓名及職務。嘉獎令與前兩種又不相同。從總體上看,不論哪種命令(令),其正文均由三部分組成:
一是命令的原因。命令的原因即發(fā)布命令的原因。說明為什么發(fā)布命令以及發(fā)令的根據。常用“為……特命令”,或“為此,發(fā)布命令如下”,或“根據……為……特發(fā)此令”。
二是命令的事項。這是正文的主體部分。不同類型的命令,主體有不同的內容。有的簡單到全文只有一句話或一段文字,如公布令;但有的較為復雜的命令,如行政令、動員令、戒嚴令、嘉獎令的正文,可以采取分段或者分條列項的形式進行表述。例如《中國人民解放軍駐澳門部隊進駐澳門特別行政區(qū)的命令》
(1999年12月19日)的第一部分,先說明解放軍進駐澳門特別行政區(qū)的依據:
“根據《中華人民共和國憲法》賦予中國人民解放軍的使命,依照《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》、《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)駐軍法》有關規(guī)定”,隨即提出進駐的要求:“命令你們進駐中華人民共和國澳門特別行政區(qū),于1999年12月20日開始履行防務職責”。接著另起一段文字闡明了解放軍進駐澳門擔負防務的重大意義:“我國政府對澳門恢復行政主權,是繼香港回歸祖國后中華民族的又一盛事,標志著中國人民按照‘一國兩制’的方針,在實現祖國統(tǒng)一大業(yè)的道路上又邁出了堅實的一步。中國人民解放軍駐澳門部隊擔負澳門特別行政區(qū)域內的防務,是中國政府對澳門恢復主權的重要象征,使命神圣,責任重大。”最后對人民解放軍駐澳門部隊提出的要求:“你們進駐澳門特別行政區(qū)后,要堅持人民解放軍全心全意為人民服務的宗旨,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),忠實履行職責,遵紀守法,把部隊建設成‘政治合格,軍事過硬,作風優(yōu)良,紀律嚴明,保障有力’的威武文明之師,為維護祖國統(tǒng)一,捍衛(wèi)國家主權和領土完整,保持澳門的穩(wěn)定和發(fā)展作出積極的貢獻”。
三是執(zhí)行要求。是指要求有關單位和人員在執(zhí)行命令時必須遵守的規(guī)定。發(fā)布令,常寫出“從××××年×月×日起施行”;行政令常用“以上各項,希遵照執(zhí)行”。
4.簽署和成文日期
單一機關制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時,在正文(或附件說明)下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章,簽名章左空二字標注簽發(fā)人職務,以簽名章為準上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。聯合行文時,應當先編排主辦機關簽發(fā)人職務、簽名章,其余機關簽發(fā)人職務、簽名章依次向下編排,與主辦機關簽發(fā)人職務、簽名章上下對齊;每行只編排一個機關的簽發(fā)人職務、簽名章;簽發(fā)人職務應當標注全稱。
公文命令怎么寫:要點提示
1.要嚴格按照發(fā)文權限行文。根據《憲法》規(guī)定:只有國家主席、全國人大會委員長、國務院、各部部長、各委員會主任和地方各級人民政府可以使用“命令”文種,省以下機關的職能部門不能使用。
2.撰寫和簽發(fā)命令必須嚴肅認真。既不得濫用命令(令),也不得朝令夕改,使下級無所適從。制發(fā)機關及簽發(fā)人必須具有法定的權威性。在命令體公文中,使用最多的是“公布令”,它的制發(fā)者必須是具有制定、發(fā)布法律、法規(guī)、規(guī)章權的國家權力機關、行政機關和軍事機關,而發(fā)布的內容又必須是法律、法規(guī)和規(guī)章。無法規(guī)、規(guī)章制發(fā)權的機關制定的“類規(guī)章性文件”不得使用“公布令”的形式發(fā)布,而應用“通知”。
“行政令”的制發(fā)主體是國家行政機關。從建國以來的情況看,包括中央政府在內,除非涉及全局性的重大行政措施(如人口普查,解放軍進駐特別行政區(qū),統(tǒng)一計量單位,保護野生動物,中美兩國相互解決資產要求、部分地區(qū)實行或解除戒嚴等),一般是極少使用“行政令”的。由此可見,對行政令的發(fā)布應持十分慎重的態(tài)度。
3.用語要準確果斷。命令是指揮性公文,語言應當準確,不能使人產生歧義;語氣應堅決果斷,斬釘截鐵,切忌使用商量語氣。
4.結構要嚴謹精悍,篇幅要短小。這是由命令文體的特質所決定的,要通過命令的發(fā)布,使人易讀易記,便于理解和執(zhí)行。
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