關(guān)于行政處罰的決定程序
關(guān)于行政處罰的決定程序
行政處罰的決定程序是指行政機(jī)關(guān)依法查明公民、法人或者其他組織違反行政管理法律規(guī)范的行為,并給予行政處罰所應(yīng)遵守的程序。決定程序主要包括一般程序、共同程序、簡易程序和聽證程序。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)黻P(guān)于行政處罰的決定,僅供參考!
關(guān)于行政處罰的決定程序范文一
一般程序除了可以適用簡易程序的行政處罰外,其他行政處罰都應(yīng)當(dāng)遵循一般程序進(jìn)行。一般來講,對公民給予50元以上、對法人或者其他組織給予1000元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、行政拘留等,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。對于可以適用簡易程序的行政處罰案件,如果當(dāng)事人與執(zhí)法人員在認(rèn)定違法事實(shí)方面有分歧,以致丁•無法當(dāng)場作出行政處罰決定的案件,也應(yīng)適用一般程序。一般程序主要包括以下主要內(nèi)容: 1.調(diào)查取證。進(jìn)行調(diào)查取證,必須堅(jiān)持全面、客觀、公正的原則,既耍收集對當(dāng)事人不利的證據(jù)材料,也要收集對當(dāng)事人有利的證據(jù)材料;必要時(shí),還可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢査;進(jìn)行調(diào)査或者檢查時(shí),行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員不得少于2 人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,表明身份,詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作筆錄;收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法,抽取的樣品應(yīng)當(dāng)封存,并由指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定或保存,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對需要保全的物證先行登記保存,責(zé)令當(dāng)事人妥善保存,不得轉(zhuǎn)移、損毀,行政機(jī)關(guān)在7日內(nèi)對此作出處理決定。調(diào)查取證要堅(jiān)持回避制度,凡是與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)回避,不得參與本案的調(diào)查、處理。2.作出處理決定。調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,作出處理決定:(1)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定。(2)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰。(3)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰。(4)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。對于情節(jié)復(fù)雜或者重大的違法行為,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。決定給予行政處罰的,還應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,決定書應(yīng)當(dāng)載明:當(dāng)事人的姓名或名稱、地址;違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);行政處罰的依據(jù)和種類:行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請法律救濟(jì)的途徑和期限;作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書還必須蓋有作出決定的行政機(jī)關(guān)的印章。3.送達(dá)行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人,當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式,將決定書送達(dá)當(dāng)事人。
關(guān)于行政處罰的決定程序范文二
共同程序
共同程序是指適用行政處罰的簡易程序和一般程序時(shí)應(yīng)當(dāng)共同遵循的基本程序,主要包括:1.調(diào)查程序?!缎姓幜P法》第30條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。”行政機(jī)關(guān)處理行政處罰案件,首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)査,查明有關(guān)事實(shí),全面,客觀、公正地收集有關(guān)證據(jù),這是“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的法制原則的基本要求。2.告知程序?!缎姓幜P法》第31條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。”由于當(dāng)事人往往并不了解自己應(yīng)有的權(quán)利,因此法律要求行政機(jī)關(guān)在做出決定之前,有義務(wù)告之權(quán)利,這既有利于當(dāng)事人運(yùn)用法律手段保護(hù)自己,也可以防止行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力。3.陳述和申辯程序。《行政處罰法》第32條規(guī)定:“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。”當(dāng)事人作為有關(guān)事件的參加者和證人,最清楚整個(gè)事件的全過程,我們不否認(rèn)當(dāng)事人可能因害怕制裁而故意隱瞞歪曲違法事實(shí),但是我們也應(yīng)看到當(dāng)事人的陳述和辯解不僅有利于當(dāng)事人維護(hù)自己的合法權(quán)益,更有利于行政機(jī)關(guān)全面、客觀地了解有關(guān)事件,查清違法行為。因此,行政機(jī)關(guān)在處理行政處罰案件過程中,必須保證當(dāng)事人依法享有的陳述極和申辯權(quán),充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,正確的應(yīng)當(dāng)采納,錯誤的也不應(yīng)因此加重對當(dāng)事人的行政處罰》
關(guān)于行政處罰的決定程序范文三
簡易程序
簡易程序即當(dāng)場處罰程序,是指處理較輕違法行為、處以較輕的行政處罰時(shí)應(yīng)遵守的比較簡單的行政處罰程序。適用簡易程序一般應(yīng)具備以下幾個(gè)條件: 1.違法事實(shí)確鑿。這主要是指案情簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,無需進(jìn)一步調(diào)查取證。2.有法定依據(jù)。行政處罰適用簡易程序必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章的明文規(guī)定,而且如何處罰也要有明文規(guī)定,否則不能適用。3.限于特定的行政處罰種類。只有對公民給予50元以下,對法人或者其他組織給予1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,才能適用簡易程序。對公民、法人或者其他組織給予超出限額罰款或者其他種類的行政處罰,只能按一般程序辦理,不能適用簡易程序。適用簡易程序一般包括以下幾個(gè)內(nèi)容:(1)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定。(2)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。(3)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書,決定書應(yīng)當(dāng)載明違法行為、處罰依據(jù)、處罰種類或者罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及,行政機(jī)關(guān)的名稱,并應(yīng)由執(zhí)法人員簽名或蓋章。(4)行政處罰決定書必須當(dāng)場交付當(dāng)事人。(5)執(zhí)法人員必須將行政處罰決定報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。適用簡易程序,也應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知權(quán)利,允許當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人對當(dāng)場處罰不服的,也可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
聽證程序
聽證程序是《行政處罰法》新確立的一個(gè)程序,是行政機(jī)關(guān)為了查明案件事實(shí)、公正合理地實(shí)施行政處罰,在作出行政處罰決定之前聽取當(dāng)事人意見的一項(xiàng)制度。它在防止執(zhí)法人員獨(dú)斷專行,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部制約方面有著積極作用。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,聽證程序主要適用于對公民、法人或者其他組織給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。聽證程序并非必經(jīng)程序,在做出處罰決定之前,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽證, 但是否真正進(jìn)入聽證程序,還要取決于當(dāng)事人是否在法定的權(quán)利期間內(nèi)向行政行政機(jī)關(guān)舉行聽證,必須提前7日通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開舉行;聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并交當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章。