應(yīng)急管理合作聯(lián)席會議第一次會議紀(jì)要
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應(yīng)急管理合作聯(lián)席會議第一次會議紀(jì)要一
為進(jìn)一步落實(shí)20XX年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議精神，按照20XX年4月15日泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))應(yīng)急管理合作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)籌備會議部署，經(jīng)合作各方共同商定，聯(lián)席會議第一次會議于20XX年9月2日-4日，在廣西壯族自治區(qū)南寧市召開。廣西壯族自治區(qū)人民政府秘書長王躍飛到會致辭。福建省政府辦公廳副巡視員裴曉楓、江西省政府應(yīng)急辦專職副主任萬建生、湖南省應(yīng)急辦主任羅建軍、廣東省政府應(yīng)急辦主任紀(jì)家琪、廣西壯族自治區(qū)政府應(yīng)急辦專職副主任韋樹奉、海南省應(yīng)急辦主任翁啟輝、四川省政府應(yīng)急辦副主任楊靜萍、貴州省政府應(yīng)急辦副主任金世全、云南省政府辦公廳副巡視員傅國榮，聯(lián)席會議秘書處成員參加了會議。國務(wù)院應(yīng)急辦副主任王小巖，泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議秘書處處長黃華東應(yīng)邀出席會議并講話。會議由廣西壯族自治區(qū)政府副秘書長兼應(yīng)急辦主任郭文強(qiáng)主持。會議圍繞加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作進(jìn)行了廣泛的交流，取得豐碩成果。紀(jì)要如下:
一、會議簽署《泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))應(yīng)急管理合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。在聯(lián)席會議籌備會議取得廣泛共識的基礎(chǔ)上，合作各方共同簽訂了《協(xié)議》，標(biāo)志著全國首個省級區(qū)域性應(yīng)急管理聯(lián)動機(jī)制正式建立，標(biāo)志著泛珠三角區(qū)域應(yīng)急管理合作邁上新的臺階。合作各方一致認(rèn)為，按照《協(xié)議》的有關(guān)要求，在國務(wù)院應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，充分利用共同搭建的合作平臺，進(jìn)一步擴(kuò)展合作范圍，創(chuàng)新合作方式，豐富合作內(nèi)容，區(qū)域合作必將取得新成績。
二、會議交流了泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))基層應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)。會議以“加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，提高基層應(yīng)急能力”為主題，對加強(qiáng)區(qū)域基層應(yīng)急管理工作的合作進(jìn)行了深入的交流和探討。會議認(rèn)為，基層應(yīng)急管理工作是應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)，合作各方要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理合作，互相交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法，共同推動區(qū)域基層應(yīng)急管理工作水平上新臺階。
三、會議對完善區(qū)域聯(lián)動機(jī)制達(dá)成了共識。合作各方就完善區(qū)域聯(lián)動機(jī)制問題進(jìn)行了探討和磋商，提出了建設(shè)性意見，并達(dá)成了共識。會議確定聯(lián)席會議第二次會議由四川省政府應(yīng)急辦承辦，20XX年下半年召開。
四、會議根據(jù)工作需要調(diào)整了聯(lián)席會議成員名單。云南省聯(lián)席會議成員調(diào)整為李維俊同志。
應(yīng)急管理合作聯(lián)席會議第一次會議紀(jì)要二
晉侯開管辦紀(jì)要〔20XX〕1號
時間:20XX年1月15日下午
地點(diǎn):
參會人員:
主持人:
紀(jì)要內(nèi)容:會議首先學(xué)習(xí)了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(以下簡稱《應(yīng)對法》)。會議認(rèn)為，要通過對《應(yīng)對法》共七章七十條的深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，對突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動有了較全面的把握，充分認(rèn)識了貫徹落實(shí)《應(yīng)對法》的重要意義。各地各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、省、市的部署，繼續(xù)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳并貫徹《應(yīng)對法》，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。
會議聽取了開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦王保收主任關(guān)于全區(qū)應(yīng)急管理工作開展情況的匯報。會議肯定了近年來我區(qū)應(yīng)急管理工作取得的成績，分析了當(dāng)前全區(qū)應(yīng)急管理工作存在的問題，并就下一步工作做了安排部署。
會議認(rèn)為，全區(qū)要高度重視應(yīng)急管理工作，提高認(rèn)識，增強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力，全區(qū)各級各部門主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)措施和要求，切實(shí)維護(hù)社會公共安全和保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，樹立責(zé)任政府的良好形象。
會議指出，要抓緊整合各種應(yīng)急資源，切實(shí)解決應(yīng)急管理工作中存在的問題，抓緊落實(shí)應(yīng)急車輛和工作經(jīng)費(fèi)，配齊應(yīng)急所需的辦公設(shè)備，加大應(yīng)急平臺建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作的需要。各有關(guān)部門要盡快制定并完善各類應(yīng)急預(yù)案，對至今未制定及上報應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)部門要予以通報。
會議強(qiáng)調(diào)，全區(qū)要建立健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)體系，建立有效的社會動員機(jī)制，做到上下聯(lián)動，全民參與，共同應(yīng)對，以確保能準(zhǔn)確及時地控制、減輕、消除突發(fā)事件所引發(fā)的各種危害。
會議要求，全區(qū)各級各部門要認(rèn)真全面地排查治理各行業(yè)、各領(lǐng)域的風(fēng)險隱患，狠抓隱患整改，做到預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)隱患要及時排除，做到防患于未然。要開展應(yīng)急知識宣傳教育、應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，各級各部門要結(jié)合各自實(shí)際，開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識的宣傳普及活動，搞好應(yīng)急人員培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
應(yīng)急管理合作聯(lián)席會議第一次會議紀(jì)要三
20XX年1月18日，集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部召開應(yīng)急管理工作座談會，鄒敏副總經(jīng)理主持會議。
辦公廳、安全環(huán)保與節(jié)能部、國際部、對外合作部、礦區(qū)服務(wù)工作部，勘探與生產(chǎn)分公司、煉油與化工分公司、銷售分公司、天然氣與管道分公司、海外勘探開發(fā)分公司、工程技術(shù)分公司、工程建設(shè)分公司、裝備制造分公司，以及井控、管道、海上等集團(tuán)公司應(yīng)急救援響應(yīng)中心及其依托企業(yè)，安全環(huán)保技術(shù)研究院等單位，共27人參加了會議。
會議由應(yīng)急管理處對20XX年安全環(huán)保與節(jié)能部應(yīng)急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行了解讀，聽取了辦公廳、礦區(qū)服務(wù)工作部、對外合作部關(guān)于20XX年應(yīng)急管理工作思路和具體措施的介紹，以及安全環(huán)保技術(shù)研究院關(guān)于20XX年應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場審核工作的總結(jié)匯報。各專業(yè)分公司圍繞集團(tuán)公司應(yīng)急管理重點(diǎn)工作，結(jié)合本專業(yè)應(yīng)急工作實(shí)際，就繼續(xù)開展應(yīng)急管理專項(xiàng)審核，加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急審核員培訓(xùn)和物資儲備管理等內(nèi)容進(jìn)行了討論發(fā)言，并對加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作提出了建議。集團(tuán)公司井控、管道、海上應(yīng)急救援響應(yīng)中心，按照集團(tuán)公司專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作要求，對完善應(yīng)急救援響應(yīng)中心的建設(shè)方案進(jìn)行了匯報。
會議認(rèn)為，集團(tuán)公司高度重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急管理工作，在國家“一案三制”應(yīng)急管理體系建設(shè)原則指導(dǎo)下，風(fēng)險管理意識不斷加強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案體系基本建立，工作機(jī)制更加順暢，管理體制日趨完善，應(yīng)急救援和保障能力得到提高，有效應(yīng)對了多起各類重大突發(fā)事件和事故險情，為集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢的總體穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保證。
會議指出，集團(tuán)公司整體HSE管理水平還處于嚴(yán)格監(jiān)督階段，安全環(huán)保基礎(chǔ)還不牢固，現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象和事故隱患依然大量存在，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)的內(nèi)外部壓力仍然很大。特別是20XX年“2.13”、“11.11”管道泄漏污染事件，“11•30”煉化裝置著火等突發(fā)事件，給集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作帶來了新的考驗(yàn)，提高第一時間、第一現(xiàn)場應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備，強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)等要求十分迫切。集團(tuán)公司為了應(yīng)對安全8個方面和環(huán)保6個方面的重大風(fēng)險，確立了安全環(huán)保“六個杜絕、一個遏制、一個減少”(611)的工作目標(biāo)，為全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作指明了方向。
會議強(qiáng)調(diào)，20XX年，應(yīng)急管理工作要深入貫徹落實(shí)“54321”工作思路，圍繞深化HSE管理體系工作主線，以提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性為主要工作抓手，推動應(yīng)急管理機(jī)制、體制和制度建設(shè)不斷完善，重點(diǎn)在救援隊(duì)伍建設(shè)、物資儲備管理、基層應(yīng)急處置能力建設(shè)三個方面取得新的突破，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“611”安全環(huán)保工作目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障。
會議議定事項(xiàng)如下:
1.積極推進(jìn)集團(tuán)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)工作。各企業(yè)特別是重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)、專職救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，鞏固和提高基層崗位和施工作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處置能力。集團(tuán)公司井控、管道和海上應(yīng)急救援響應(yīng)中心及其依托企業(yè)，要在前期工作的基礎(chǔ)上，按照集團(tuán)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)要求，認(rèn)真研究拓展中心職能定位，完善專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作方案，于2月22日前報安全環(huán)保與節(jié)能部。
2.認(rèn)真研究和開展應(yīng)急管理體系審核工作。各專業(yè)公司要在一年2次的HSE體系審核中，加重對應(yīng)急管理要素及內(nèi)容的審核比重，制定和細(xì)化應(yīng)急管理審核檢查表，突出應(yīng)急管理在HSE管理體系中的保障作用。集團(tuán)公司繼續(xù)按照“一普三重”工作要求，組織應(yīng)急專項(xiàng)審核工作。安全環(huán)保技術(shù)研究院HSE認(rèn)證中心負(fù)責(zé)研究20XX年應(yīng)急管理現(xiàn)場審核工作方案，制訂應(yīng)急審核檢查表，編制集團(tuán)公司應(yīng)急審核員培訓(xùn)計劃和大綱，提早開展應(yīng)急預(yù)案審核員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備工作，提高應(yīng)急物資管理信息化程度。加強(qiáng)對《應(yīng)急物資儲備管理辦法》(安全〔20XX〕)659號)和《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急物資配備選用指南》(Q/SY136—20XX)企業(yè)執(zhí)行情況的自查和監(jiān)督檢查，企業(yè)要在HSE信息系統(tǒng)中及時錄入、更新和維護(hù)應(yīng)急物資儲備信息，提高實(shí)效性、準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)應(yīng)急物資采購、儲備、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格供應(yīng)商和物資采購等工作程序，嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施的質(zhì)量。
4.加大對外業(yè)務(wù)交流與合作，積極推進(jìn)三大石油化工公司的應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)救援能力和效果。緊跟集團(tuán)公司綜合性國際能源公司建設(shè)步伐，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)和作法，適當(dāng)組織與國際大石油公司及同類業(yè)務(wù)組織開展學(xué)術(shù)及技術(shù)交流，提高集團(tuán)公司應(yīng)急管理國際化水平。
5.各專業(yè)公司要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能工作要點(diǎn)，根據(jù)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排和計劃要求，結(jié)合本專業(yè)應(yīng)急工作實(shí)際，制訂20XX年應(yīng)急管理工作及實(shí)施計劃，于2月20日前報安全環(huán)保與節(jié)能部。
出席:
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