安全施工早會會議紀(jì)要
安全施工早會會議紀(jì)要
安全施工是非常重要的。下文是安全施工早會會議紀(jì)要，希望對大家有幫助!
安全施工早會會議紀(jì)要一
根據(jù)不少地區(qū)的普遍反映和監(jiān)理企業(yè)的強(qiáng)烈要求，2010年7月7日至8日，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會理論研究委員會與江蘇省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會在江蘇南京聯(lián)合召開了全國監(jiān)理對施工安全監(jiān)管理論研討會。
這次會議得到了有關(guān)政府部門的關(guān)心和指導(dǎo)，得到了各監(jiān)理協(xié)會和廣大監(jiān)理企業(yè)的大力支持，共收到百余篇論文。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長王樹平、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長徐學(xué)軍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司建設(shè)咨詢監(jiān)理處處長江華、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司施工安全監(jiān)管處副處長王天祥、中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會副會長兼秘書長林之毅出席會議并講話。出席會議的還有江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及各協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)。參加會議的代表，有來自24個省、直轄市、自治區(qū)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會、10多個有關(guān)專業(yè)部門建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(分會、專業(yè)委員會)、中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會各分會以及監(jiān)理企業(yè)202人。由于會議議程安排緊張，與會人員強(qiáng)烈要求晚上加班交流討論。與會人員熱情之高、探討之認(rèn)真，是多年來少有的局面。同時也表明，監(jiān)理行業(yè)對“監(jiān)理對施工安全監(jiān)管” 問題高度重視，研究該問題是眾望所歸。會議紀(jì)要如下：
一、提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了信心
王樹平副司長在講話中，既肯定了監(jiān)理為施工安全做出了不小的貢獻(xiàn)，又指出，要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不斷修改、完善相關(guān)法規(guī)。他更希望大家繼續(xù)為提高施工安全水平不懈努力。
江華處長不僅肯定了監(jiān)理對提高施工安全生產(chǎn)做出的成就，還通報了全國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。她要求大家，在做好監(jiān)理工作的同時，繼續(xù)關(guān)注有關(guān)法規(guī)建設(shè)，繼續(xù)為提高施工生產(chǎn)安全水平做出貢獻(xiàn)。
林之毅副會長指出，近年來由于監(jiān)理責(zé)任界定不清，安全責(zé)任被無限擴(kuò)大，有關(guān)部門對監(jiān)理處罰不當(dāng)或處罰過重的案例日益增多，一些監(jiān)理人員甚至被追究刑事責(zé)任而鋃鐺入獄。低收益、高風(fēng)險，使業(yè)內(nèi)一些優(yōu)秀人才流失，嚴(yán)重影響了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。所以說，召開這次研討會很必要，并希望大家積極建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會理論研究委員會主任劉廷彥代表會議主辦單位，對會議作了小結(jié)(以上領(lǐng)導(dǎo)講話摘要另行印發(fā))。
研討會期間，同志們從不同的角度，總結(jié)了“監(jiān)理對施工安全監(jiān)管”的現(xiàn)狀;從法理層面對該問題作了深入的剖析;從制度上探討了改進(jìn)方略和辦法。通過研討，進(jìn)一步提高了關(guān)于監(jiān)理對施工安全監(jiān)管問題的認(rèn)識;進(jìn)一步明辨了相關(guān)的工程監(jiān)理責(zé)任體系;同時，進(jìn)一步堅定了繼續(xù)搞好工程監(jiān)理的信心。可以說，這次研討會，是一次理論聯(lián)系實際的有益探索。
二、監(jiān)理為提高施工安全水平，做出了積極貢獻(xiàn)
眾所周知，自從我國創(chuàng)建工程建設(shè)監(jiān)理制以來，監(jiān)理企業(yè)在“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”的工作過程中，客觀上促進(jìn)了施工企業(yè)管理水平的提高，尤其是，在質(zhì)量控制管理中，完善、強(qiáng)化了質(zhì)量管理措施，有效地減少了由于工程質(zhì)量問題引發(fā)的人身傷亡事故。2003年，國務(wù)院頒發(fā)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《安全條例》)以后，監(jiān)理企業(yè)無不投入大批力量，廣大監(jiān)理工作者更是盡心盡力，協(xié)助搞好施工生產(chǎn)安全工作，并取得了顯著的成效。
這些成效主要體現(xiàn)在兩方面：一是直接成效，即減少了事故。如地處祖國邊陲的新疆昆侖監(jiān)理公司，群策群力、嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，在中石油西部銷售中心工程監(jiān)理工作中，取得了施工生產(chǎn)無傷亡事故的好成績。其他地區(qū)的施工安全形勢，多數(shù)都不同程度地有所好轉(zhuǎn)。二是間接成效，即在工作實踐中，不少監(jiān)理單位還總結(jié)歸納出了一些成功的經(jīng)驗，有些經(jīng)驗升華為工作規(guī)程。像上海市，早在2003年就要求監(jiān)理企業(yè)關(guān)注施工生產(chǎn)安全問題，著手規(guī)范施工生產(chǎn)安全監(jiān)管，并于2008年初，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編印了《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》，有效地指導(dǎo)了監(jiān)理對施工安全的監(jiān)督管理，不僅降低了事故頻率，而且杜絕了群死群傷事故。這些規(guī)范性的成效不僅有效地指導(dǎo)著監(jiān)理工作，而且，促進(jìn)了施工企業(yè)，乃至業(yè)主工作水平的提高。
三、有關(guān)方面對 “安全監(jiān)理”認(rèn)識上的偏差嚴(yán)重，制約了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展
幾年來，監(jiān)理工作者們在施工安全監(jiān)管工作中，付出了辛勤的勞動，促進(jìn)了安全水平的提高，但同時，企業(yè)的發(fā)展也承受著巨大的困難。
一是監(jiān)理工作的導(dǎo)向偏移。同志們普遍反映，實施《安全條例》后，監(jiān)理企業(yè)的工作量急劇增加。總監(jiān)的60%以上精力都用在“安全監(jiān)理”方面。有鑒于此，總監(jiān)原本致力于工程“三控”、“兩管”的業(yè)務(wù)不得不丟棄一些，其主要精力偏移到“安全監(jiān)理”上來。二是不當(dāng)處罰急劇增加。盡管監(jiān)理在施工安全方面投入了較大的精力，但是由于有關(guān)方面對監(jiān)理責(zé)任存在不正確認(rèn)識，一旦發(fā)生安全事故，監(jiān)理，尤其是總監(jiān)，往往被追究責(zé)任，甚至追究刑事責(zé)任。近幾年來，由此追究總監(jiān)刑事責(zé)任鋃鐺入獄的人數(shù)迅速增加。其中，不少是不當(dāng)處罰。即，有些施工安全監(jiān)管工作原本不應(yīng)由監(jiān)理負(fù)責(zé)，相關(guān)責(zé)任強(qiáng)加于監(jiān)理而形成的處罰;有些是被監(jiān)管單位不接受監(jiān)理的監(jiān)管而引發(fā)事故對監(jiān)理的處罰;甚至連沒有監(jiān)理合同關(guān)系的工程發(fā)生安全事故，也要處罰監(jiān)理。三是挫傷了監(jiān)理人員的積極性。相對于設(shè)計、施工、開發(fā)商，監(jiān)理在低收益下，要擔(dān)負(fù)難以自主的巨大風(fēng)險。因此，監(jiān)理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和項目總監(jiān)們整天提心吊膽，甚至灰心喪氣，有些總監(jiān)甚至因此離開了監(jiān)理行業(yè)。所以，有的同志深有感觸地說：對“安全監(jiān)理”的錯誤認(rèn)識導(dǎo)致的不當(dāng)處罰嚴(yán)重挫傷了監(jiān)理人的積極性，渙散了監(jiān)理人的心。四是加劇了監(jiān)理人才的流失。據(jù)反映，鑒于以上原因，有的總監(jiān)等企業(yè)骨干離開了監(jiān)理行業(yè);不少年輕同志也不安心監(jiān)理工作，伺機(jī)轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)。另一方面，受安全責(zé)任風(fēng)險無限擴(kuò)大的影響，近幾年來，每年報考監(jiān)理工程師的人數(shù)急劇下降，從2003年的10萬多人，直降到2009年的4萬多人。按照工程建設(shè)量逐年增加的實際需求，報考人數(shù)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步增加，并應(yīng)穩(wěn)定在一定的數(shù)量上，才能適應(yīng)工作需求。而事實是，非但沒有逐年增加，反而不斷減少。
在研討中，代表們普遍認(rèn)為，有關(guān)各方尤其是安全生產(chǎn)行政主管部門應(yīng)更加重視對“安全監(jiān)理”的認(rèn)識，客觀公正地鑒定“安全監(jiān)理”的責(zé)任，積極支持監(jiān)理履行法律職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)理的重要作用。
四、關(guān)于改進(jìn)“安全監(jiān)理”的希望和建議
1、希望盡快出臺《工程建設(shè)監(jiān)理條例》，明確監(jiān)理的職責(zé)權(quán)限，只對自己的錯誤指令承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任，直至承擔(dān)刑事責(zé)任。
2、抓緊修訂《安全條例》，明確界定監(jiān)理責(zé)任。
一是在安全生產(chǎn)管理方面，如果監(jiān)理履行了監(jiān)理程序，即不再承擔(dān)安全事故的責(zé)任。二是不承擔(dān)與施工安全沒有直接關(guān)聯(lián)的事故責(zé)任，如施工交通問題、工人食宿問題、工人安全教育問題、工人操作問題等引發(fā)的安全事故責(zé)任。三是修改監(jiān)理報告制度。對施工現(xiàn)場監(jiān)理無法控制的安全隱患，監(jiān)理只宜向業(yè)主報告，不宜超越監(jiān)理合同委托職責(zé)而向主管部門報告。
3、希望在調(diào)查處理安全事故時，選派監(jiān)理專家共同參與，科學(xué)鑒定監(jiān)理責(zé)任。
與會同志們還期望進(jìn)一步加強(qiáng)對業(yè)主的監(jiān)管，規(guī)范業(yè)主的市場行為;期望有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)管理脫節(jié)、管理不到位等問題的研究，從根本上完善施工安全生產(chǎn)的管理體系。
中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會理論研究委員會將根據(jù)大家的建議，積極向相關(guān)主管部門反映情況，進(jìn)一步組織對監(jiān)理安全責(zé)任界定等問題深入研討，為相關(guān)部門制定法規(guī)政策提供參考，積極努力為監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員提供法律援助。與會同志們積極表示：現(xiàn)階段要繼續(xù)按照現(xiàn)行法規(guī)要求，盡職履責(zé)，搞好監(jiān)理工作，不斷提高施工安全生產(chǎn)管理水平，為工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會理論研究委員會整理
2010年8月6日
安全施工早會會議紀(jì)要二
2010年XX月XXX日上午，由XXXX有限公司XXX經(jīng)理召集了施工單位、監(jiān)理單位及XX置業(yè)有限公司相關(guān)人員共同參加了XX現(xiàn)代商貿(mào)物流園路網(wǎng)工程的施工安全例會，會議由施總監(jiān)主持，會議首先總結(jié)了前段時間安全生產(chǎn)情況，然后施工單位分別匯報上月施工安全情況和下季度安全生產(chǎn)安排，以及目前需要協(xié)調(diào)解決的問題;最后XX置業(yè)和監(jiān)理處對這段時間工程各項安全生產(chǎn)情況進(jìn)行講評，并指出了目前施工現(xiàn)場存在的問題、下一步施工需注意的安全問題以及相關(guān)要求，形成會議內(nèi)容紀(jì)要如下：
1. 針對放假問題，會議決定21日下午3點前各施工單位將調(diào)休放假報XX置業(yè)工程處登記，逾時不報者視為正常上班。各人員在休息前務(wù)必將工作任務(wù)安排好。中秋節(jié)要到了，各施工單位做好假期人員值班安排，放假前要對各個用電設(shè)備進(jìn)行檢查，強(qiáng)化消防組織，落實安全措施，以門衛(wèi)為中心，建立義務(wù)消防隊，建立安全防火責(zé)任制和防火檔案，并劃分防火責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，節(jié)日要安排專人負(fù)責(zé)巡查。
2. XXX公司施工現(xiàn)場各種材料堆放零亂，特別是模板、鋼筋、水泥、沙石等主要材料，目前施工現(xiàn)場總映象為屬臟、亂、差。應(yīng)在下周內(nèi)進(jìn)行整改。
3. 物流園各施工單位施工人員不帶安全帽的現(xiàn)象時有存在、且正確佩戴安全帽的不多，不帶安全帽的主要是各工種的帶班人員及現(xiàn)場管理人員。本周必須戴好安全帽，否則將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4. XXX公司臨時用電的電線材質(zhì)不符合規(guī)定，花線、插排、閘刀開關(guān)均屬于現(xiàn)場禁用。施工機(jī)械未能達(dá)到“一機(jī)，一閘，一保護(hù)”的規(guī)定，配電箱存在一機(jī)多用的情況，施工機(jī)械未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)裝置。配電箱的接零接地一定要做到位。必須本周予以糾正。
5. 本周物流園各施工單位要進(jìn)行持證上崗檢查，各特殊工種必須要持證上崗，無操作資格的人員禁止操作機(jī)械。
6. 物流園各施工單位要制定切實可行的安全獎罰制度。對違反安全的相關(guān)規(guī)定的人員進(jìn)行一定經(jīng)濟(jì)處罰，特別是違反安全操作規(guī)程的相關(guān)人員。對有較大成績的人員進(jìn)行必要的獎勵。
7. 各工種要對員工進(jìn)行質(zhì)量、安全教育，特別要進(jìn)行班前教育。
8. XX公司原XX路要設(shè)置施工提示標(biāo)志、警示標(biāo)志、引導(dǎo)標(biāo)志、限速標(biāo)志和錐形隔離標(biāo)，在夜間增設(shè)頻閃燈等安全設(shè)備。
安全施工早會會議紀(jì)要三
2008年5月1日上午，談?wù)t局長在市文化藝術(shù)會展中心工程施工現(xiàn)場的臨時會議室主持召開緊急會議，副書記、副局長李繪宇，副局長劉繼和，總工程師羅萬象，紀(jì)檢組長艾更知等出席會議;辦公室劉斌、質(zhì)安科易立先、質(zhì)安站王福祥等科室、單位負(fù)責(zé)人參加了會議。會議簡要通報了長沙市上和國際商業(yè)廣場4•30安全生產(chǎn)事故，分析了當(dāng)前我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢，研究并部署了安全監(jiān)管工作，現(xiàn)將會議主要精神紀(jì)要如下：
一、會議要求，質(zhì)安站臨時取消五一節(jié)日休假，全體人員上施工現(xiàn)場排查隱患，督查安全生產(chǎn)，汲取長沙4•30事故教訓(xùn)，確保節(jié)日期間建筑施工安全穩(wěn)定。
二、會議決定：
1、質(zhì)安科和質(zhì)安站要于5月2日上午主持召集市城區(qū)在建工程的施工、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人緊急會議，通報長沙4•30事故，對安全生產(chǎn)工作再次敲響警鐘，明確具體要求。幾方責(zé)任主體，特別是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要切實保證安全生產(chǎn)費用足額投入到位，保證專職安全生產(chǎn)管理人員足額配備并到崗到位，保證施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施落實到位。
2、5月2日下午組織召開縣(市)、區(qū)建設(shè)局分管副局長、安監(jiān)站長與會的緊急會議。工程建管部門對安全生產(chǎn)工作要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實責(zé)任;要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，突出重點，大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，萬不可麻痹大意。
3、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)督查工作。質(zhì)安科迅速擬定督查方案報局黨組審定，確定督查內(nèi)容、督查重點、督查人員和督查步驟，五月份全面完成督查工作。
三、會議強(qiáng)調(diào)，這次督查要比以往更認(rèn)真、更嚴(yán)格，督查發(fā)現(xiàn)的隱患，一定要整改到位;督查發(fā)現(xiàn)的不良行為，一定要記錄上報;督查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一定要嚴(yán)格處罰?？傊?，要再統(tǒng)一思想和行動，再落實安全生產(chǎn)職責(zé)，再排查整治可能危及安全的施工隱患，再協(xié)同努力，確保6月1日奧運圣火在我市熱烈、安全的傳遞，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
岳陽建設(shè)局
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