2017年黨課學(xué)習(xí)資料(2)
2017年黨課學(xué)習(xí)資料
2017年黨課學(xué)習(xí)資料范例篇三
根據(jù)中央、省委有關(guān)文件精神的要求，按照學(xué)校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案的安排，今天，由我為大家上一次黨課。我講授的題目是“群眾路線是黨的生命線”。這次黨課的基本內(nèi)容是：了解群眾路線的形成發(fā)展進(jìn)程，掌握群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)識群眾路線在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中的作用，分析執(zhí)行群眾路線面臨的困難和問題，領(lǐng)會新時(shí)期群眾路線的基本要求和核心內(nèi)容，做到自覺踐行黨的群眾路線，推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。講授的重點(diǎn)是群眾路線的的形成發(fā)展進(jìn)程及其科學(xué)內(nèi)涵，這是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的理論基礎(chǔ)問題;難點(diǎn)是群眾路線面臨的困難和問題。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢，任何時(shí)候、任何情況下都不能丟、不能忘。當(dāng)前開展的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是為了科學(xué)有效地推進(jìn)黨的群眾工作，筑牢中國特色社會主義事業(yè)的群眾根基。下面，我講第一個(gè)問題。
一、群眾路線的形成發(fā)展過程
群眾觀點(diǎn)是群眾路線的思想基礎(chǔ)，將黨的群眾觀點(diǎn)和黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的工作方法結(jié)合起來，運(yùn)用到實(shí)際工作中去，就形成了黨的群眾路線。黨的群眾路線是怎樣形成和發(fā)展起來的呢?我們可以概括為4個(gè)階段來認(rèn)識。
1、“群眾路線”概念的提出
中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就堅(jiān)持把深入和發(fā)動群眾作為革命斗爭的主要方式。1922年7月召開的黨的二大通過的《組織章程決議案》就指出：“黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾里面去。” 1925年10月召開的中共擴(kuò)大執(zhí)委會決議案中又指出：“中國革命運(yùn)動的將來命運(yùn)，全看中國共產(chǎn)黨會不會組織群眾，引導(dǎo)群眾。” 正是由于從一開始就非常重視深入和發(fā)動群眾，組織、領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)運(yùn)動，使年輕、弱小的共產(chǎn)黨很快即得到快速發(fā)展，由1921年建黨時(shí)的50多位黨員，發(fā)展到1927年初的6萬多人，顯示出黨組織自身的巨大發(fā)展?jié)摿驼斡绊懥Α?928年11月，李立三根據(jù)黨的六大精神在同浙江地區(qū)黨的負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出，在總的爭取群眾路線之下，需要盡最大的努力到下層群眾中去。這是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人首次使用“群眾路線”這一概念。1929年9月，由陳毅起草、經(jīng)周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中，三處明確提到“群眾路線”，即籌款工作要“經(jīng)過群眾路線”，沒收地主豪紳財(cái)產(chǎn)要“經(jīng)過群眾路線”，紅軍給養(yǎng)問題也要“漸次做到由群眾路線去找出路”。1934年1月，在第五次反圍剿斗爭中，毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中說：“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。”要真正發(fā)動群眾，就必須關(guān)心群眾，幫助群眾解決好從土地、勞動，到柴米油鹽、出行、醫(yī)療等各種生活問題。土地革命時(shí)期黨在群眾路線方面積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，短短幾年間，先后建立了以中央蘇區(qū)為代表的十三塊革命根據(jù)地，黨員數(shù)量由“四一二”政變之后的不足1萬人，發(fā)展到30萬人，建立了30多萬人的紅軍。這些都充分顯示了群眾工作、群眾路線的重要作用。
2、群眾路線理論的逐漸成熟
抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，黨的群眾路線的基本內(nèi)容開始不斷完善和成熟，形成了較為完整的體系。1936年12月“西安事變”后，中國共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策得到了全國人民、社會各界的擁護(hù)和支持，最大限度地實(shí)現(xiàn)了民眾的大動員、大聯(lián)合，把全民族的力量集中到抗擊日本帝國主義侵略的人民戰(zhàn)爭中來。進(jìn)一步顯示了我們黨發(fā)動群眾、依靠群眾的巨大力量。1942年12月，毛澤東在《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》中提出：“我們的第一個(gè)方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。我們有什么東西可以給與人民呢?就目前陜甘寧邊區(qū)的條件來說，就是組織人民、領(lǐng)導(dǎo)人民、幫助人民發(fā)展生產(chǎn)，增加他們的物質(zhì)福利，并在這個(gè)基礎(chǔ)上一步一步地提高他們的政治覺悟與文化程度。”1943年6月，毛澤東在為中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，對黨的群眾路線的工作方法作了精辟概括：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中。……如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論。”同年10月，在《切實(shí)執(zhí)行十大政策》中，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。”1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中又進(jìn)一步闡述了黨的群眾路線的核心內(nèi)容，他指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性……應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”群眾路線日漸成熟的同時(shí)，在黨和人民之間、干群之間、軍民之間，也建立魚水深情和血肉聯(lián)系，出現(xiàn)了許多可歌可泣的感人故事，形成了極為寶貴的精神財(cái)富和改造社會的巨大力量。
3、群眾路線的不斷豐富發(fā)展
新中國成立以后，我們黨根據(jù)執(zhí)政黨面臨的新形勢和新任務(wù)，對群眾路線作出了新的豐富和發(fā)展。1956年9月，鄧小平在中共八大上《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中對黨的群眾路線作了新的概括，系統(tǒng)闡述了黨的群眾路線的重要意義。 1964年，毛澤東在談到學(xué)習(xí)馬克思主義認(rèn)識論和辯證法問題時(shí)，再次闡述了黨的群眾路線的基本內(nèi)容，同時(shí)還論述了群眾路線同馬克思主義認(rèn)識論的一致性。我們黨依靠最廣大的人民群眾擁護(hù)和支持，取得并鞏固了全國政權(quán)，建立了社會主義制度，實(shí)現(xiàn)了國家的統(tǒng)一和國民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)、發(fā)展，開始進(jìn)行社會主義建設(shè)的偉大實(shí)踐。但是，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，忽視客觀規(guī)律，驕傲自大，過分強(qiáng)調(diào)主觀意志的作用，在1958年開始的“大躍進(jìn)”、“人民公社化”運(yùn)動中出現(xiàn)了重大錯(cuò)誤。1959年彭德懷在給毛澤東的信中，分析造成“大躍進(jìn)”左的錯(cuò)誤在思想方法和工作作風(fēng)方面的原因是“浮夸風(fēng)氣普遍地滋長起來”、“小資產(chǎn)階級的狂熱性，使我們?nèi)菀追缸蟮腻e(cuò)誤”;因而脫離群眾，得不到群眾的支持;等等。但是，毛澤東同志不接受批評，反而在全國發(fā)動了“反右傾”斗爭。1966年，毛澤東又發(fā)動了““””。《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中說：“”名義上是依靠群眾，實(shí)際上既脫離了黨的組織，又脫離了廣大群眾。這充分說明，群眾路線不僅僅是思想認(rèn)識和理論問題，更需要正確的路線、方針和政策作保證。
4、群眾路線理論的完善與深化
改革開放以來，鄧小平同志和黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾路線進(jìn)行了開創(chuàng)性的繼承和發(fā)展。鄧小平指出：“群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西”;“群眾路線和實(shí)事求是特別重要”。鄧小平還把“三個(gè)有利于”作為衡量各方面工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們黨制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 江澤民同志和黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，明確提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要理念，尤其是把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容，這是對黨的群眾路線的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為的黨中央明確提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”等重要思想，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)，作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要任務(wù)。黨的以來，和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨的群眾路線視為“黨的生命線和根本工作路線”，決定在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以切實(shí)加強(qiáng)對全體黨員的馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為推動全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
我認(rèn)為，通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動，黨的群眾路線理論又會得到新的發(fā)展，需要我們不斷深化認(rèn)識。通過第一個(gè)問題的講解，我們梳理了黨的群眾路線的形成發(fā)展過程，下面我給大家總結(jié)一下群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵。
二、群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵
要了解群眾路線，關(guān)鍵是要把握群眾路線的內(nèi)涵。毛澤東對群眾路線作出過淺顯而科學(xué)的概括和總結(jié)，他說：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。……從群眾中集中起來又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。”不能“群眾要怎么辦就怎么辦”，而應(yīng)當(dāng)“凡屬人民群眾正確的意見，黨必須依據(jù)情況，領(lǐng)導(dǎo)群眾，加以實(shí)現(xiàn);而對于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正”。
1981年黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線和事實(shí)求是、獨(dú)立自主確定為毛澤東思想三個(gè)“活的靈魂”，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。這是群眾路線內(nèi)涵的根本性結(jié)論。這言簡意賅的表述包含了豐富的思想內(nèi)涵。
1、一切為了群眾。在黨的群眾路線中，“一切為了群眾”是指我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)首先考慮的應(yīng)當(dāng)是人民群眾的利益要求，應(yīng)當(dāng)著眼于滿足人民群眾的利益要求。一切為了群眾是我們黨想問題、辦事情、作決策第一首選的考慮，是思想上貼近群眾的第一步。做到一切為了群眾，就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做事出于公心、一心為民，而不要打著一切為了群眾的旗號干自己的私事。
2、一切依靠群眾。“一切依靠群眾”是指要堅(jiān)信人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、立黨之本、執(zhí)政之基，我們的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展都離不開人民群眾的擁護(hù)和支持。只有始終依靠人民群眾才能卓有成效地、創(chuàng)造性地開展好工作，才能為黨的事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力支持。
3、從群眾中來。“從群眾中來”要求我們黨在制定決策時(shí)要廣泛地深入到人民群眾中，準(zhǔn)確了解和把握人民群眾的思想脈搏和決策要求，傾聽群眾的呼聲，將人民群眾的決策要求集中起來，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的決策。“從群眾中來”來的是什么呢?來的應(yīng)該是群眾的心聲、呼聲。關(guān)于這一點(diǎn)，黨的明確提出了新要求：“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。”這是全黨同志尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到“從群眾中來”的重要指針。
4、到群眾中去。“到群眾中去”要求我們把通過集中群眾的意見和要求形成的決策，再貫徹到群眾中去，使之成為群眾的自覺行動，使黨的路線方針政策能夠在群眾的實(shí)踐中得以充分實(shí)現(xiàn)并及時(shí)進(jìn)行修正?？梢姡饺罕娭腥ナ且龑?dǎo)群眾掌握政策、改造客觀世界的過程，是一個(gè)在實(shí)踐中堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的過程。
群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵還有很多認(rèn)識和理解的維度。大家可以把群眾路線理解為一種價(jià)值取向，或者是工作方法，或者是工作作風(fēng)。
群眾路線為什么是一種價(jià)值取向呢?我們說，一切為了群眾, 全心全意為人民服務(wù), 這是黨的群眾路線的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿, 體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨崇高的價(jià)值取向。它表明中國共產(chǎn)黨是全國各族人民利益的忠實(shí)代表。正如毛澤東同志所言: 我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志, 就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系, 全心全意為人民服務(wù), 一刻也不能脫離群眾。這是一個(gè)重要的價(jià)值取向。
群眾路線為什么是一種工作方法呢?人民群眾是共產(chǎn)黨的力量之源。毛澤東把共產(chǎn)黨與人民群眾的關(guān)系比作魚和水的關(guān)系, 魚沒有水是無法生存和發(fā)展的。從工作方法角度說，只要我們依靠人民群眾，相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們。誰掌握了群眾路線的工作方法，誰就可以贏得勝利。
群眾路線為什么是一種認(rèn)識方法呢?從群眾中來，就是把廣大群眾在長期實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和提出的要求，集中起來，經(jīng)過分析研究，形成符合實(shí)際情況的路線、方針、政策。到群眾中去, 就是把已形成的路線、方針、政策再拿到群眾中堅(jiān)持下去, 化為群眾的實(shí)際行動，并使之在群眾的實(shí)踐中得到檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展。從群眾中來，到群眾中去，是馬克思主義認(rèn)識論在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用和生動體現(xiàn)。
群眾路線為什么是一種工作作風(fēng)呢?保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的優(yōu)良工作作風(fēng)的核心。堅(jiān)持群眾路線, 就能保證黨同群眾的血肉聯(lián)系, 保證黨的各項(xiàng)工作的成功。只有堅(jiān)持群眾路線，才能體察民情，知曉民意，才能辦好民事，謀好民利，才能得到廣大群眾真心實(shí)意的擁護(hù)。
如果我們對黨的群眾路線進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，我認(rèn)為主要包括三個(gè)要素：一是主體要素，主體是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是群眾觀點(diǎn)，核心是“一切為了群眾，一切依靠群眾”;三是領(lǐng)導(dǎo)方法與路徑，關(guān)鍵是“從群眾中來，到群眾中去”。
綜上所述，群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵是豐富的。剛才我講了毛澤東同志對群眾路線內(nèi)涵的認(rèn)識，重點(diǎn)介紹了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中的結(jié)論，還介紹了我們認(rèn)識群眾路線科學(xué)內(nèi)涵的幾個(gè)維度。以后還要不斷總結(jié)。
掌握了群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵，接下來我們一起分析學(xué)習(xí)和實(shí)踐群眾路線的重大意義問題。
三、群眾路線的重大意義
為什么要學(xué)習(xí)群眾路線相關(guān)理論?為什么要踐行群眾路線?這個(gè)問題我想簡單從兩個(gè)方面來闡述。
1、學(xué)習(xí)和踐性群眾路線的重要性
群眾路線，是黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)的集中體現(xiàn)，人民群眾的利益和需要，是黨制定一切方針、政策的基本出發(fā)點(diǎn);人民群眾的支持和擁護(hù)，是黨克服一切困難、不斷發(fā)展壯大的根本保證;人民群眾的監(jiān)督、批評，是黨的干部努力工作、勤政為民，不斷修正錯(cuò)誤，永葆革命精神和良好作風(fēng)的前提條件。能不能真正貫徹群眾路線，從根本上決定著黨的性質(zhì)是否會發(fā)生變化，黨會不會喪失群眾基礎(chǔ)和自身的優(yōu)良作風(fēng)、執(zhí)政資格。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，黨的決策才能得到人民的擁護(hù)。黨是從人民群眾中間來的，是為人民群眾服務(wù)的，一切圍繞人民群眾，黨的一切決策和政策都應(yīng)該是圍繞人民群眾的。如果政策是為了人民群眾的利益，就會得到人民群眾的擁護(hù);反之，就會得到人民群眾的反對。
2、學(xué)習(xí)和踐性群眾路線的必要性
長期的歷史實(shí)踐證明，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民;黨的事業(yè)是成功還是失敗;就在于能否保持和人民群眾的血肉聯(lián)系。只有密切聯(lián)系群眾，始終與群眾站在一起，才可能保持黨的政治優(yōu)勢，保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。但是，我們必須清醒地看到，由于世情、國情、黨情的深刻變化，整個(gè)社會處在極其深刻的轉(zhuǎn)型變革之中，在一些地區(qū)、部門和單位，一些干部包括一些重要領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨的宗旨淡薄了，對廣大人民群眾的感情冷漠了，缺乏真心實(shí)意為人民群眾謀利益、做實(shí)事，脫離群眾的危險(xiǎn)突出了，在有的地區(qū)甚至發(fā)生了同廣大人民群眾尖銳的利益沖突。因此，我們學(xué)習(xí)群眾路線理論，在全黨進(jìn)行群眾路線教育實(shí)踐活動，就非常必要、非常迫切。我們學(xué)習(xí)和踐性群眾路線，就是要促使廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立、強(qiáng)化群眾觀念、恢復(fù)全心全意為人民服務(wù)和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，真心實(shí)意地為群眾謀利益、辦實(shí)事，鞏固黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，永葆共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性，構(gòu)建我們國家長治久安的基礎(chǔ)。
剛才講到，開展群眾路線教育實(shí)踐活動非常必要、非常迫切，這其實(shí)說明群眾路線在新時(shí)期面臨一些問題與挑戰(zhàn)。這是我講的第四個(gè)問題。
四、群眾路線面臨的問題與挑戰(zhàn)
我們是在當(dāng)今社會這樣全新的環(huán)境、要求和開放條件下，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上恢復(fù)、倡導(dǎo)、落實(shí)群眾路線的。因此，在繼承、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和以往成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還必須注重群眾路線的創(chuàng)新與發(fā)展。這就需要我們搞清楚新時(shí)期發(fā)生的變化，新的時(shí)代條件下群眾路線的基本內(nèi)涵和時(shí)代要求是什么。我首先講講關(guān)系到群眾路線的一些變化。
黨的群眾工作，是黨宣傳、發(fā)動、教育和組織廣大人民群眾進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，共同推動社會發(fā)展的全局性工作，是黨從全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的長期性的工作。在新的歷史條件下，黨的群眾工作面臨的新情況新問題層出不窮，影響群眾思想和行為的因素復(fù)雜多樣。我們除了具有做好群眾工作的良好愿望，還必須充分認(rèn)識當(dāng)前黨的群眾工作面臨的新情況新問題以及深刻變化。只有在此基礎(chǔ)上，才能有效探索做好群眾工作的思路和方法。
我認(rèn)為以下三點(diǎn)變化是我們思考新時(shí)期群眾路線的重要參照。
第一，當(dāng)今社會群眾本身發(fā)生了并正在發(fā)生著變化。黨所處的歷史方位的深刻變化，一方面使黨能夠運(yùn)用手中掌握的權(quán)力更好地實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán);另一方面也使黨的干部面臨著權(quán)力和利益的雙重誘惑和考驗(yàn)。 一大批年輕的有知識的新鮮血液源源不斷地充實(shí)到黨的肌體，使黨進(jìn)一步充滿了生機(jī)和活力，這是黨的生命力和凝聚力不斷增強(qiáng)的重要標(biāo)志。雖然黨的宗旨、黨的性質(zhì)和終極目標(biāo)未發(fā)生變化，但在黨員構(gòu)成、黨員個(gè)體價(jià)值趨向等方面潛移默化地發(fā)生著變化。一些缺少長期黨性鍛煉、在關(guān)鍵時(shí)刻東搖西擺的人，也進(jìn)入了黨的隊(duì)伍并成為黨的干部，給黨的隊(duì)伍包括干部隊(duì)伍的純潔性帶來了很大威脅。
在革命戰(zhàn)爭年代，黨和人民群眾、干部和人民群眾有共同的斗爭對象，大家在一個(gè)戰(zhàn)壕里面。在全國范圍執(zhí)政以后，特別是進(jìn)入社會主義社會之后，除了國際因素外，黨與群眾共同的斗爭對象沒有了。這給黨開展群眾工作提出了過去所沒有的許多新問題。由于黨成為執(zhí)政黨，掌握著公共權(quán)力，角色是社會管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，人民群眾自然而然地會把我們黨作為利益需求傾訴的主要對象。這樣，群眾對于黨的各種要求就會凸顯出來。人民群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等問題上的訴求，只能向執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政府反映;征地、拆遷、環(huán)保、社保等直接觸及群眾切身利益的事情，群眾也會更多地把矛盾追究到執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政府身上。這些情況是過去革命戰(zhàn)爭年代基本上沒有的，卻是我們今天開展群眾工作必須每天面對的新情況。
第二、社會變遷使群眾工作面臨的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化。 改革開放前社會發(fā)展的計(jì)劃性、同質(zhì)性、封閉性、單一性的特征，使社會的差異性較小，傳統(tǒng)社會的戶籍制、檔案制和身份制固定了人們的行為模式，短缺經(jīng)濟(jì)抑制了人們對物質(zhì)利益的追求，我們黨依靠強(qiáng)大的政治動員、思想整合、精神灌輸引導(dǎo)人民群眾的思想行為，大公無私、先人后己，吃苦在前、享受在后的價(jià)值理念不僅為廣大黨員所認(rèn)同，而且影響著人民群眾的思想行為，成為推動我國社會發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。這種動力在政治、思想和道德層面，表現(xiàn)出崇尚奉獻(xiàn)、追求崇高的人生境界，利益、公平、民生、穩(wěn)定等問題并沒有構(gòu)成嚴(yán)峻的社會問題。
改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)所帶來的社會轉(zhuǎn)型已使人們的利益觀念覺醒，整個(gè)社會對實(shí)現(xiàn)利益最大化的追求，改變了人們的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，在改革中需求不斷變化的群眾個(gè)體根據(jù)各自所處的生存狀態(tài)大膽追求自己的利益，利益訴求多樣化促使群眾需求從單一化的個(gè)人利益向多元的地方利益、單位部門利益和個(gè)人利益轉(zhuǎn)變，從普通化的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民主權(quán)利轉(zhuǎn)變。此外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來的社會結(jié)構(gòu)的急劇變革也使得利益主體呈現(xiàn)差異化特征。
第三，社會階層和社會關(guān)系的新調(diào)整使群眾工作的難度發(fā)生了深刻變化。我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，對黨的群眾工作提出了新要求新挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國出現(xiàn)了包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層，他們都是中國特色社會主義建設(shè)者，而且各階層之間的社會、經(jīng)濟(jì)、生活方式及利益差異日益明顯，許多人在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間頻繁流動，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動。社會上有多少利益群體，黨員的社會身份就來自多少利益群體。同時(shí)，人民群眾的權(quán)利意識、法治意識、平等意識都明顯提高。群眾工作對象日趨復(fù)雜多樣，對黨的群眾工作提出了更高要求，加大了做好群眾工作的難度。市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會利益多元化、格局復(fù)雜化，群眾劃分為多個(gè)不同利益群體。由于群眾又具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性特點(diǎn)，必然導(dǎo)致社會價(jià)值觀多元、利益訴求碎片化。
在社會分工越來越細(xì)，社會關(guān)系越來越復(fù)雜的情況下，組織群眾的難度也在不斷增加。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須尊重和引導(dǎo)群眾，把人民群眾作為決策的主體，堅(jiān)持走從群眾中來到群眾中去的路子，把社會各個(gè)領(lǐng)域和各種群體的意見作為決策的依據(jù)，以決策的民主性、科學(xué)性獲得最大多數(shù)群眾的擁護(hù)和參與;要感召和帶動群眾，激發(fā)群眾執(zhí)行決策的熱情，任何時(shí)候、任何狀態(tài)下干部都必須站在群眾的前列，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，以自己的工作熱情、工作業(yè)績、非權(quán)力性影響力來影響和帶動一般群眾。
由于代際更迭，黨執(zhí)政初期的群眾基礎(chǔ)隨著歲月的流逝已大多退出職業(yè)舞臺，現(xiàn)在活躍在時(shí)代舞臺上的新一代群眾基礎(chǔ)，大多數(shù)對社會的基本政治制度和社會制度是認(rèn)可的，但對黨的認(rèn)同已經(jīng)從過去單純的感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J(rèn)同和利益認(rèn)同。在民主法制時(shí)代，人民群眾的維權(quán)意識、民主意識、法制意識顯著增強(qiáng)，執(zhí)政早期群眾對黨和政府的無條件信任和服從的現(xiàn)象，在一定程度上已經(jīng)讓位于對個(gè)體權(quán)利的追求。在長期執(zhí)政條件下，由于社會分化等問題帶來了一定的社會“逆反”心理。黨風(fēng)廉政方面暴露出的諸多問題帶來了一些群眾對公權(quán)力信任度的降低。
隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，群眾維護(hù)自身權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈，黨的群眾工作體現(xiàn)出了鮮明的時(shí)代特征。要做好新形勢下黨的群眾工作，就必須了解這些時(shí)代特征，并準(zhǔn)確把握與時(shí)代任務(wù)相適應(yīng)的基本工作要領(lǐng)。當(dāng)前，人民群眾對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面提出了更多更高的要求，必須用發(fā)展的眼光看待和維護(hù)群眾權(quán)益。
黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在長期的革命實(shí)踐中，立足于黨的性質(zhì)和宗旨，把馬克思主義唯物史觀同中國具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地吸收傳統(tǒng)民本思想的合理部分，總結(jié)長期革命斗爭的實(shí)際需要和成功經(jīng)驗(yàn)，所形成的自身工作路線和工作方法。群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高全黨在群眾路線上的理論和認(rèn)識水平，增強(qiáng)落實(shí)群眾路線的政治覺悟和自覺性，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng);并且通過整改，建立和完善密切聯(lián)系群眾的規(guī)章制度和長效機(jī)制，最終達(dá)到解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，密切黨群、干群關(guān)系，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。
五、新時(shí)期群眾路線的基本內(nèi)涵與時(shí)代要求
馬克思主義自誕生之日起，就旗幟鮮明地堅(jiān)持人民群眾是歷史活動的主體，群眾是歷史的創(chuàng)造者，主張“工人階級的解放一定要由工人階級自己來完成”。以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想的中國共產(chǎn)黨自建黨伊始即申言要走群眾路線，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的過程中著力踐行這一政治主張。在踐行群眾路線的過程中，中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義經(jīng)典作家的相關(guān)論述進(jìn)行了中國化改造，并不斷依據(jù)社會現(xiàn)實(shí)的變化，在內(nèi)容、方法和話語表達(dá)上不斷調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)。群眾路線是中國共產(chǎn)黨人處理黨與群眾關(guān)系的具有中國特色的理論與實(shí)踐創(chuàng)舉。伴隨中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗歷程，群眾路線也走過了一條清晰的理論與實(shí)踐的演繹發(fā)展過程。新的歷史時(shí)期，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、思想觀念多元多變、利益訴求日益分化的現(xiàn)實(shí)，中國共產(chǎn)黨做好群眾工作的艱巨性和復(fù)雜性正在增加，堅(jiān)持群眾路線的重要性和緊迫性也在增加。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是中國共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性和純潔性、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，也是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。“為民、務(wù)實(shí)、清廉”是群眾路線教育實(shí)踐活動的主要內(nèi)容，是中國共產(chǎn)黨群眾路線在新的歷史時(shí)期的時(shí)代要求。
“為民”是群眾路線的目標(biāo)定位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是唯物史觀基本原理，黨的一切工作都是為了造福人民。廣大黨員干部只有真正確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)，才能真心誠意地相信群眾、依靠群眾，拜群眾為師，從群眾中汲取智慧和力量。這樣，黨同人民的血肉聯(lián)系就會進(jìn)一步牢固，黨同群眾的魚水關(guān)系就會更加深厚，堅(jiān)持和貫徹群眾路線就有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。前蘇共喪權(quán)現(xiàn)象說明，黨如果脫離了它所代表的民眾，它就不再具有“為民”性質(zhì)了，最終就會被人民所拋棄。確立“為民”的目標(biāo)定位，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，離不開人民群眾的監(jiān)督。在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)：各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。
“務(wù)實(shí)”是群眾路線的實(shí)現(xiàn)路徑。“求真務(wù)實(shí)”是中國共產(chǎn)黨歷來倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)。從馬克思主義認(rèn)識論的角度而言，“求真”就是要從實(shí)際出發(fā)，觀察和研究客觀事物，認(rèn)識事務(wù)的本質(zhì)，把握事務(wù)的規(guī)律;“務(wù)實(shí)”則是認(rèn)識過程的第二次飛躍，要把“求真”得到的理論、方針、政策貫徹于實(shí)踐，取得現(xiàn)實(shí)成效。一段時(shí)間以來，少數(shù)黨員干部“唯上”不“唯下”，對媒體不對群眾，導(dǎo)致形式主義蔓延，只要上面喜歡，哪怕沒有一點(diǎn)實(shí)際意義，形式主義也要去干，從而導(dǎo)致信息失真、決策失誤、妨礙了黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力和寶貴的時(shí)間，失去了群眾的信任。如何“務(wù)實(shí)”?毛澤東同志講得很深刻：“要得到群眾的擁護(hù)嗎?要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去嗎?那么，就得和群眾在一起，就得去發(fā)動群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。”實(shí)際問題解決了，需要滿足了，群眾必然會說:“共產(chǎn)黨真正好”，“群眾就會真正圍繞在我們的周圍,熱烈地?fù)碜o(hù)我們。”
“清廉”是群眾路線的實(shí)施保障。權(quán)力具有兩重性，當(dāng)它用來為人民服務(wù)，就能造福人民、造福社會;一旦用來為個(gè)人牟取私利，就會禍害百姓、危害國家。改革開放以后，面對從未有過的物質(zhì)誘惑，少數(shù)黨員干部的權(quán)力意識發(fā)生了變化，找不準(zhǔn)自己的權(quán)力坐標(biāo)，導(dǎo)致手中人民賦予的權(quán)力發(fā)生異化，權(quán)力私有化，權(quán)力尋租，最終走向了人民群眾的對立面。近幾年來，我們黨加大反腐力度，取得很大成效，但是腐敗問題仍然不斷出現(xiàn)，而且表現(xiàn)方式和特點(diǎn)各種各樣，還出現(xiàn)了一些目前法律無法干預(yù)的“邊緣腐敗行為”。這些新的腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，大大增加了反腐敗的難度。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。當(dāng)前，在干部的“官德”建設(shè)中尤其要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化教育，應(yīng)當(dāng)特別注意以各種顯性和隱性的方式方法引導(dǎo)黨員干部清正廉明。只有這樣，才能使黨的干部隊(duì)伍健康成長，使黨經(jīng)受住各種考驗(yàn)，永葆生機(jī)和活力。
“群眾觀點(diǎn)”始終是我們黨不變的宗旨，“群眾立場”始終是我們黨不變的要求，“群眾路線”始終是我們黨不變的堅(jiān)守。黨的群眾路線是我們黨對待人民群眾的根本要求，也是確保我們黨同廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系、進(jìn)而搞好各項(xiàng)工作的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ);更是黨的生命之基、力量之源。
今天的黨課就講到這里。希望大家課后繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，心系群眾，廉潔自律，務(wù)實(shí)工作。
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